Giới thiệu về Nghị quyết 96/2023/NQ-HĐND tỉnh Ninh Bình

Nghị quyết số 96/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình khóa XV, kỳ họp thứ 15 thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 22 tháng 7 năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm sửa đổi, bổ sung các quy định trước đó về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, cụ thể là sửa đổi các Nghị quyết số 35/2016/NQ-HĐND, Nghị quyết số 19/2019/NQ-HĐND và Nghị quyết số 08/2022/NQ-HĐND. Đặc biệt, Nghị quyết này ban hành chính sách ưu đãi cắt giảm mạnh các khoản phí, lệ phí khi người dân và doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính qua dịch vụ công trực tuyến.

1. Sửa đổi quy định về phí tham quan danh lam thắng cảnh và di tích lịch sử

Nghị quyết điều chỉnh chi tiết mức thu phí tham quan tại các tuyến điểm du lịch nổi tiếng và tỷ lệ điều tiết nguồn thu như sau:

• Tuyến Bích Động - Động Tiên - Xuyên Thủy Động và Tuyến Đình Các - Tam Cốc:
  • Mức thu đối với người lớn: 60.000 đồng/người/lượt.
  • Mức thu đối với trẻ em từ 6 đến 15 tuổi, người cao tuổi (từ đủ 60 tuổi trở lên), người được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa, người khuyết tật nặng: 30.000 đồng/người/lượt.
  • Miễn thu phí hoàn toàn đối với trẻ em dưới 6 tuổi và người khuyết tật đặc biệt nặng.
  • Tỷ lệ để lại cho đơn vị thu phí là 100% (không nộp ngân sách nhà nước đối với khoản này).
• Phí tham quan Khu di tích lịch sử văn hóa Cố đô Hoa Lư:
  • Mức thu đối với người lớn: 20.000 đồng/người/lượt.
  • Mức thu đối với trẻ em từ 6 đến 15 tuổi, người cao tuổi (từ đủ 60 tuổi trở lên), người được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa, người khuyết tật nặng: 10.000 đồng/người/lượt.
  • Miễn thu phí đối với trẻ em dưới 6 tuổi và người khuyết tật đặc biệt nặng.
  • Tỷ lệ điều tiết: Để lại cho đơn vị thu 90%, nộp ngân sách nhà nước 10%.

2. Quy định về phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai

Mức phí khai thác tài liệu đất đai được phân chia cụ thể theo hình thức cung cấp trực tiếp hoặc qua đường bưu chính, cụ thể:

• Cung cấp theo hình thức trực tiếp:
  • Tài liệu bản đồ, tài liệu thông tin địa lý: 18.000 đồng/mảnh (dạng giấy) và 15.000 đồng/mảnh (dạng số).
  • Tài liệu khác về đất đai: 10.000 đồng/trang (dạng giấy) và 8.000 đồng/trang (dạng số).
  • Trích xuất, tổng hợp thông tin từ tài liệu lưu trữ: 4.000 đồng/trường dữ liệu (áp dụng cho cả dạng giấy và dạng số).
• Cung cấp qua đường bưu chính:
  • Tài liệu bản đồ, tài liệu thông tin địa lý: 19.000 đồng/mảnh (dạng giấy) và 15.000 đồng/mảnh (dạng số).
  • Tài liệu khác về đất đai: 11.000 đồng/trang (dạng giấy) và 9.000 đồng/trang (dạng số).
  • Trích xuất, tổng hợp thông tin từ tài liệu lưu trữ: 5.000 đồng/trường dữ liệu (dạng giấy) và 4.000 đồng/trường dữ liệu (dạng số).
• Phương thức tính phí lũy tiến: Mức thu trên tính cho trang đầu tiên hoặc mảnh đầu tiên. Khi số lượng khai thác lớn hơn 1, mức phí cho mỗi trang hoặc mảnh tăng thêm được tính bằng 0,11 lần mức quy định cơ bản.
• Tỷ lệ điều tiết: Để lại đơn vị thu 90%, nộp ngân sách nhà nước 10%.
• Các trường hợp miễn phí khai thác tài liệu đất đai:
  • Cung cấp dữ liệu phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh, theo yêu cầu trực tiếp của lãnh đạo Đảng, Nhà nước hoặc trong tình trạng khẩn cấp.
  • Cung cấp cho cơ quan điều tra, cơ quan thanh tra, cơ quan Thi hành án dân sự và Tòa án nhân dân phục vụ nhiệm vụ chuyên môn.
  • Hộ nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người có công với cách mạng, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

3. Phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất

• Mức thu: 30.000 đồng/hồ sơ.
• Tỷ lệ điều tiết: Để lại cho đơn vị thu 80%, nộp ngân sách nhà nước 20%.
• Các trường hợp không áp dụng thu phí:
  • Cá nhân, hộ gia đình vay vốn tại tổ chức tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP.
  • Yêu cầu sửa chữa sai sót trong nội dung đăng ký do lỗi của người thực hiện đăng ký.
  • Thông báo kê biên, thay đổi hoặc xóa thông báo kê biên tài sản thi hành án của Chấp hành viên.
  • Thay đổi thông tin tổ chức, cá nhân sau khi được cấp mã số sử dụng cơ sở dữ liệu giao dịch bảo đảm.
  • Yêu cầu cung cấp thông tin của Chấp hành viên, Điều tra viên, Kiểm sát viên và Thẩm phán phục vụ hoạt động tố tụng, thi hành án.
  • Hộ nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người có công với cách mạng, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã đặc biệt khó khăn.

4. Phí bình tuyển, công nhận cây mẹ, cây đầu dòng, vườn giống cây lâm nghiệp, rừng giống

• Mức thu đối với cây lâm nghiệp:
  • Bình tuyển, công nhận cây mẹ, cây trội: 450.000 đồng/cây.
  • Bình tuyển, công nhận vườn cây đầu dòng: 1.000.000 đồng/giống.
  • Bình tuyển, công nhận lại vườn cây đầu dòng: 475.000 đồng/giống.
  • Bình tuyển, công nhận vườn giống cây lâm nghiệp, rừng giống: 2.750.000 đồng/vườn hoặc rừng giống.
• Chính sách giảm phí: Giảm 50% mức thu đối với hộ nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người có công với cách mạng, đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
• Tỷ lệ điều tiết: Để lại đơn vị thu 80%, nộp ngân sách nhà nước 20%.

5. Phí đăng ký giao dịch bảo đảm

• Mức thu chi tiết:
  • Đăng ký giao dịch bảo đảm lần đầu: 80.000 đồng/hồ sơ.
  • Đăng ký thay đổi nội dung giao dịch bảo đảm đã đăng ký: 60.000 đồng/hồ sơ.
  • Đăng ký văn bản thông báo về việc xử lý tài sản bảo đảm: 30.000 đồng/hồ sơ.
  • Xóa đăng ký giao dịch bảo đảm: 20.000 đồng/hồ sơ.
  • Cấp bản sao văn bản chứng nhận nội dung đăng ký biện pháp bảo đảm: 25.000 đồng/trường hợp.
• Tỷ lệ điều tiết: Để lại đơn vị thu 90%, nộp ngân sách nhà nước 10%.
• Đối tượng miễn thu: Tương tự như các trường hợp miễn phí cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm (đối tượng vay vốn nông nghiệp nông thôn, lỗi cán bộ đăng ký, phục vụ tố tụng, hộ nghèo, người có công...).

6. Lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, tài sản gắn liền với đất

Lệ phí này được nộp 100% vào ngân sách nhà nước (tỷ lệ để lại đơn vị thu là 0%). Mức thu cụ thể được phân chia theo đối tượng và khu vực địa lý:

• Đối với hộ gia đình, cá nhân tại các phường thuộc thành phố Ninh Bình và thành phố Tam Điệp:
  • Cấp lần đầu, cấp mới: 23.000 đồng/GCN (đối với đất hoặc tài sản riêng lẻ); 30.000 đồng/GCN (đối với cả đất và tài sản).
  • Cấp đổi, cấp lại: 11.000 đồng/GCN (đối với đất hoặc tài sản); 15.000 đồng/GCN (đối với cả đất và tài sản).
  • Chứng nhận đăng ký biến động: 11.000 đồng/GCN (đối với đất hoặc tài sản); 14.000 đồng/GCN (đối với cả đất và tài sản).
  • Trích lục bản đồ địa chính, văn bản, số liệu hồ sơ địa chính: 23.000 đồng/văn bản.
• Đối với hộ gia đình, cá nhân tại thị trấn thuộc các huyện: Mức thu bằng 50% mức thu tương ứng tại các phường thuộc thành phố Ninh Bình và Tam Điệp.
• Đối với tổ chức:
  • Cấp lần đầu, cấp mới: 46.000 đồng/GCN (đối với đất hoặc tài sản); 59.000 đồng/GCN (đối với cả đất và tài sản).
  • Cấp đổi, cấp lại: 11.000 đồng/GCN (đối với đất hoặc tài sản); 15.000 đồng/GCN (đối với cả đất và tài sản).
  • Chứng nhận đăng ký biến động: 13.000 đồng/GCN (đối với đất hoặc tài sản); 16.000 đồng/GCN (đối với cả đất và tài sản).
  • Trích lục bản đồ địa chính, văn bản, số liệu hồ sơ địa chính: 23.000 đồng/văn bản.
• Đối tượng miễn lệ phí:
  • Hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn (trừ trường hợp tại các phường nội thành thuộc thành phố, thị xã).
  • Hộ nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người có công với cách mạng, đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

7. Phí thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Khoản phí này áp dụng khi cơ quan chức năng tiến hành thẩm định hồ sơ để cấp GCN, tỷ lệ điều tiết là để lại đơn vị thu 90%, nộp ngân sách nhà nước 10%:

• Đối với hộ gia đình, cá nhân:
  • Cấp lần đầu, cấp mới: 150.000 đồng/hồ sơ (đối với đất hoặc tài sản riêng lẻ); 190.000 đồng/hồ sơ (đối với cả đất và tài sản).
  • Cấp đổi, cấp lại: 210.000 đồng/hồ sơ (đối với đất hoặc tài sản); 270.000 đồng/hồ sơ (đối với cả đất và tài sản).
  • Chứng nhận biến động vào GCN đã cấp: 370.000 đồng/hồ sơ (đối với đất); 500.000 đồng/hồ sơ (đối với tài sản); 610.000 đồng/hồ sơ (đối với cả đất và tài sản).
• Đối với tổ chức sử dụng đất:
  • Cấp lần đầu, cấp mới: 1.130.000 đồng/hồ sơ (đối với đất hoặc tài sản); 1.460.000 đồng/hồ sơ (đối với cả đất và tài sản).
  • Cấp đổi, cấp lại: 390.000 đồng/hồ sơ (đối với đất hoặc tài sản); 500.000 đồng/hồ sơ (đối với tài sản tiếp theo).
  • Chứng nhận biến động vào GCN đã cấp: 1.100.000 đồng/hồ sơ (đối với đất hoặc tài sản); 1.430.000 đồng/hồ sơ (đối với cả đất và tài sản).
• Miễn thu phí thẩm định: Áp dụng cho hộ nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người có công với cách mạng, đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

8. Chính sách ưu đãi giảm phí, lệ phí khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến

Nhằm khuyến khích người dân và doanh nghiệp tăng cường sử dụng dịch vụ công trực tuyến, tỉnh Ninh Bình áp dụng mức giảm phí, lệ phí rất ưu đãi khi nộp hồ sơ qua mạng:

• Phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Mức thu bằng 80% mức thu quy định trực tiếp (giảm 20%).
• Các khoản phí còn lại: Mức thu bằng 70% mức thu quy định trực tiếp (giảm 30%).
• Các khoản lệ phí: Mức thu bằng 50% mức thu quy định trực tiếp (giảm 50%).
• Các quy định về đối tượng miễn, giảm và chế độ quản lý, sử dụng các khoản thu này vẫn được thực hiện đồng bộ theo các Nghị quyết hiện hành của Hội đồng nhân dân tỉnh.

9. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực kể từ ngày 22 tháng 7 năm 2023.