Nghị quyết số 96/NQ-HĐND năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh là văn bản pháp lý quan trọng quyết định việc phân bổ và giao dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2023 trên địa bàn tỉnh. Nghị quyết này định hình bức tranh tài chính - ngân sách của địa phương, đồng thời đề ra các giải pháp quyết liệt nhằm tối ưu hóa nguồn thu, kiểm soát chặt chẽ chi tiêu công và thúc đẩy đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.

Thông tin chung về văn bản pháp luật

• Tên văn bản: Nghị quyết số 96/NQ-HĐND về phân bổ và giao dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2023 do tỉnh Hà Tĩnh ban hành.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh khóa XVIII, Kỳ họp thứ 11.
• Ngày thông qua: Ngày 16 tháng 12 năm 2022.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 01 năm 2023.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Hoàng Trung Dũng.

Chỉ tiêu dự toán ngân sách Nhà nước năm 2023 của tỉnh Hà Tĩnh

Nghị quyết quy định cụ thể các con số mục tiêu về thu, chi và cân đối ngân sách cho năm tài khóa 2023 như sau:

• Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: Đạt 18.968.000 triệu đồng. Trong đó, cơ cấu thu được chia thành hai nguồn chính bao gồm: Thu nội địa đạt 8.000.000 triệu đồng; Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 10.968.000 triệu đồng.
• Tổng chi ngân sách địa phương: Được ấn định ở mức 20.006.375 triệu đồng.
• Bội chi ngân sách địa phương: Được xác định là 257.600 triệu đồng.
• Tổng mức vay trong năm: Đạt 283.700 triệu đồng, trong đó phần vay để trả nợ gốc là 26.100 triệu đồng.

Các biện pháp tổ chức thực hiện thu và điều hành chi ngân sách

Để hoàn thành các chỉ tiêu tài chính đề ra, Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh nhấn mạnh các nhóm giải pháp trọng tâm:

• Ổn định cơ chế phân cấp tài chính: Tiếp tục duy trì các quy định hiện hành về phân cấp nguồn thu, tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách địa phương giai đoạn 2022 - 2025. Đồng thời, áp dụng nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi thường xuyên theo Nghị quyết số 41/2021/NQ-HĐND ngày 16/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Tăng cường công tác quản lý và thu ngân sách: Triển khai đồng bộ các giải pháp thu đúng, thu đủ, đảm bảo tiến độ và cơ cấu thu. Tập trung xử lý nợ đọng thuế, hạn chế phát sinh nợ mới, tăng cường thanh tra, kiểm tra thuế và cải cách thủ tục hành chính. Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành Trung ương để tháo gỡ vướng mắc về thu ngân sách.
• Điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm: Thực hiện chi trong phạm vi dự toán, chủ động điều hành theo tiến độ thu thực tế. Triệt để tiết kiệm các khoản chi hội nghị, khánh tiết, đi khảo sát nước ngoài để ưu tiên nguồn lực cho phòng chống dịch bệnh, khắc phục thiên tai và các nhiệm vụ trọng điểm. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công và xử lý nghiêm các vi phạm gây chậm trễ.
• Thực hiện cải cách tiền lương: Tiếp tục tạo nguồn kinh phí để thực hiện lộ trình tăng lương cơ sở từ ngày 01/7/2023 (tăng từ mức 1,49 triệu đồng/tháng lên 1,8 triệu đồng/tháng) cho cán bộ, công chức, viên chức.
• Quản lý nghiêm ngặt đầu tư công: Phân bổ vốn đầu tư theo thứ tự ưu tiên của Luật Đầu tư công. Tập trung vốn cho các dự án trọng điểm, hoàn thành dứt điểm các công trình dở dang. Kiểm soát chặt chẽ nợ đọng xây dựng cơ bản theo Chỉ thị số 07/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Các quyết định đầu tư mới phải xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối.

Quy định về tổ chức thực hiện và giám sát

Nghị quyết phân định rõ trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh:
  • Giao chi tiết nhiệm vụ thu, chi cho từng ngành, địa phương và đơn vị theo đúng quy định pháp luật.
  • Báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định đối với các nhiệm vụ chi đầu tư cấp tỉnh và các đề án, chính sách của tỉnh.
  • Quyết định bố trí kinh phí kịp thời cho các nhiệm vụ chi đột xuất về quốc phòng - an ninh, cơ quan Đảng và chi thường xuyên phát sinh chưa được giao dự toán đầu năm, sau đó báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
  • Đối với các khoản dự toán chưa phân bổ đầu năm, Ủy ban nhân dân tỉnh phải báo cáo và thống nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi quyết định.
  • Trường hợp có tăng thu hoặc tiết kiệm chi, Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để thống nhất phương án sử dụng, phân bổ theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và đúng pháp luật.