Nghị quyết số 02/2006/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân quận 1 thông qua ngày 07 tháng 7 năm 2006 nhằm phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước và ngân sách địa phương năm 2005. Đồng thời, văn bản này cũng đưa ra các quyết sách quan trọng về việc sử dụng nguồn kết dư ngân sách để đầu tư, phát triển hạ tầng, giáo dục, y tế và an sinh xã hội trên địa bàn quận.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết số 02/2006/NQ-HĐND về việc phê chuẩn quyết toán ngân sách năm 2005 do Hội đồng nhân dân quận 1 ban hành.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân quận 1, Khóa IX, kỳ họp thứ 7.
• Ngày thông qua: 07 tháng 7 năm 2006.
• Văn bản căn cứ thực hiện: Báo cáo số 92/BC-UBND ngày 30 tháng 6 năm 2006 của Ủy ban nhân dân quận 1.

Số liệu quyết toán ngân sách quận 1 năm 2005

Nghị quyết phê chuẩn chi tiết các chỉ tiêu tài chính năm 2005 của quận 1 bao gồm thu, chi và tồn quỹ ngân sách như sau:

• Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn (theo phân cấp): Đạt 763.405.432.323 đồng, hoàn thành 112,85% so với kế hoạch.
• Tổng thu ngân sách địa phương (bao gồm ngân sách cấp quận và ngân sách phường): Đạt 363.267.081.589 đồng, đạt tỷ lệ vượt trội 243,38%. Trong đó:
  • Thu ngân sách cấp quận: 340.642.692.158 đồng.
  • Thu ngân sách phường: 22.624.389.431 đồng.
• Tổng chi ngân sách địa phương (bao gồm ngân sách cấp quận và ngân sách phường): Đạt 188.828.571.424 đồng, đạt tỷ lệ 126,51%. Trong đó:
  • Chi ngân sách cấp quận: 167.001.929.820 đồng.
  • Chi ngân sách phường: 21.826.641.604 đồng.
• Tồn quỹ ngân sách địa phương: Tổng số tiền tồn quỹ chuyển sang kỳ sau là 174.438.510.165 đồng. Cụ thể:
  • Tồn quỹ ngân sách cấp quận: 165.169.833.338 đồng (trong đó số tiền kết dư ngân sách năm 2005 thực tế là 36.272.849.028 đồng).
  • Tồn quỹ ngân sách phường: 9.268.676.827 đồng.

Chủ trương sử dụng kết dư ngân sách cho các chương trình mục tiêu

Hội đồng nhân dân quận 1 thống nhất thông qua phương án sử dụng nguồn kết dư ngân sách để tái đầu tư vào các lĩnh vực thiết yếu, cụ thể:

• Lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo:
  • Phân bổ 1 tỷ đồng để mua sắm, trang bị đồng bộ bàn ghế cho học sinh và giáo viên tại các trường học phục vụ năm học 2006 - 2007.
  • Bổ sung 1,35 tỷ đồng hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các trường bán công gặp khó khăn do nguồn thu không đủ bù đắp chi phí.
  • Tạm ứng 600 triệu đồng cho Trường cấp 2, 3 Lương Thế Vinh để đầu tư trang bị phòng học multimedia.
  • Hỗ trợ Trường cấp 2, 3 Lương Thế Vinh tạm ứng từ 200 đến 400 triệu đồng/năm để thực hiện nghĩa vụ trả nợ vay kích cầu theo kế hoạch đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, giải quyết khó khăn khi nguồn thu của trường tại thời điểm trả nợ không đáp ứng kịp thời.
• Lĩnh vực Y tế và Văn hóa:
  • Đầu tư 1,4 tỷ đồng mua sắm trang thiết bị chuyên dùng cho Trung tâm Y tế quận nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh.
  • Cấp 500 triệu đồng để đầu tư, nâng cấp hệ thống âm thanh tại khu vực sảnh của Trung tâm Văn hóa quận 1.
• Hạ tầng đô thị và Vệ sinh môi trường:
  • Dành 4,5 tỷ đồng để đầu tư xây dựng mới 20 nhà vệ sinh công cộng tại khu vực trung tâm quận, góp phần cải thiện mỹ quan đô thị.
  • Tạm ứng ngân sách quận chi cho công tác xử lý các công trình vi phạm trật tự xây dựng theo Quyết định số 207/2005/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố với mức chi tạm ứng 50.000 đồng/hồ sơ (ước tính thực hiện khoảng 2.000 hồ sơ) trong thời gian chờ Sở Xây dựng trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành mức thu chính thức.
• An sinh xã hội và Quản lý địa bàn:
  • Phê duyệt kinh phí 350 triệu đồng để chi trả phụ cấp và duy trì hoạt động cho các thành viên thuộc Tổ cán sự xã hội tình nguyện tại 10 phường trên địa bàn quận theo Tờ trình số 750/TT-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2006 của Ủy ban nhân dân quận.

Tổ chức thực hiện và cơ chế giám sát

Để đảm bảo việc sử dụng ngân sách đúng mục đích, hiệu quả và tuân thủ pháp luật, Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Ủy ban nhân dân quận 1: Có trách nhiệm chỉ đạo sát sao các đơn vị thụ hưởng xây dựng phương án chi tiết, cụ thể đối với từng khoản chi từ nguồn kết dư ngân sách. Các phương án này phải được Ủy ban nhân dân quận phê duyệt chính thức trước khi tiến hành giải ngân và triển khai thực hiện trên thực tế.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân quận, Ban Kinh tế - Xã hội, Ban Pháp chế, các tổ đại biểu và từng đại biểu Hội đồng nhân dân quận 1 chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình thực hiện quyết toán và chi tiêu ngân sách theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.