Phạm vi và đối tượng áp dụng

Nghị quyết này quy định chương trình giám sát tối cao của Quốc hội và phân công nhiệm vụ giám sát cho Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội. Đối tượng chịu sự giám sát bao gồm Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan, tổ chức hữu quan khác trong việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội và quy định của pháp luật.

Nội dung giám sát tại các kỳ họp Quốc hội năm 2004

Bên cạnh việc thực hiện giám sát thường kỳ thông qua xem xét báo cáo hoạt động của Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và tiến hành chất vấn tại hai kỳ họp, Quốc hội tập trung giám sát chuyên đề đối với các nội dung trọng điểm sau:

• Tại kỳ họp thứ 5: Quốc hội nghe Chính phủ và các cơ quan hữu quan báo cáo toàn diện về tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân tính từ thời điểm Luật khiếu nại, tố cáo có hiệu lực thi hành cho đến hết quý I năm 2004.
• Tại kỳ họp thứ 6: Quốc hội nghe Chính phủ báo cáo chi tiết về việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch đầu tư theo ngành và vùng lãnh thổ trong cả nước; đồng thời đánh giá kết quả khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải và các giải pháp phòng, chống thất thoát trong đầu tư xây dựng cơ bản.

Các nội dung giám sát chuyên đề giao cho các cơ quan của Quốc hội

Quốc hội giao Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội và các Đoàn đại biểu Quốc hội chủ động triển khai giám sát và báo cáo kết quả đối với 17 lĩnh vực cụ thể:

• Việc thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2004 trên một số lĩnh vực trọng điểm.
• Kết quả thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội liên quan đến các công trình quan trọng quốc gia.
• Kết quả thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về đổi mới chương trình giáo dục phổ thông và phổ cập giáo dục trung học cơ sở.
• Kết quả thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về việc thí điểm dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy.
• Tình hình thu, chi bảo hiểm xã hội đối với các đối tượng bắt buộc theo quy định pháp luật.
• Công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật của một số cơ quan nhà nước ở trung ương.
• Kết quả thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về việc sử dụng và quản lý đất đai trong kế hoạch 5 năm (2001-2005), bao gồm: đất nông nghiệp, đất nông trường, lâm trường quốc doanh, đất thổ cư tại các đô thị lớn, và đất giao cho các cơ quan, tổ chức hành chính sự nghiệp quản lý, sử dụng.
• Mối quan hệ kết hợp giữa phát triển kinh tế - xã hội với việc bảo đảm xây dựng tiềm lực quốc phòng - an ninh.
• Kết quả sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước; hoạt động sản xuất kinh doanh tại một số doanh nghiệp nhà nước độc quyền.
• Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và nguồn vốn tín dụng ưu đãi của Nhà nước nhằm bảo đảm hiệu quả đầu tư, giải quyết dứt điểm tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản kéo dài.
• Hoạt động kinh tế đối ngoại và tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, tập trung vào: việc thực hiện Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ; quản lý và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); và quá trình đàm phán gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).
• Tình hình thực hiện Hiệp định biên giới trên bộ và Hiệp định phân định vịnh Bắc Bộ.
• Việc thực hiện chế độ cử tuyển, công tác đào tạo và sử dụng học sinh, sinh viên là người dân tộc thiểu số.
• Kết quả xử lý các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tại các khu đô thị và khu công nghiệp.
• Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân.
• Tình hình giải quyết các vụ án của các Toà chuyên trách, Toà phúc thẩm thuộc Toà án nhân dân tối cao, và công tác kiểm sát xét xử phúc thẩm của Viện kiểm sát nhân dân tối cao đối với một số loại án.
• Công tác tổ chức và hoạt động của một số trại tạm giam, trại tạm giữ.

Tổ chức thực hiện và cơ chế phối hợp giám sát

• Uỷ ban thường vụ Quốc hội chịu trách nhiệm chỉ đạo việc triển khai thực hiện Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2004; thực hiện điều hoà, phối hợp hoạt động giám sát của Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội; định kỳ 6 tháng một lần xem xét báo cáo tổng hợp hoạt động giám sát của các cơ quan này.
• Căn cứ vào Chương trình giám sát chung của Quốc hội và chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội chủ động xây dựng và triển khai thực hiện chương trình giám sát riêng của mình.
• Uỷ ban thường vụ Quốc hội có trách nhiệm tổng hợp toàn diện và báo cáo kết quả thực hiện Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2004 tại kỳ họp thứ 6 của Quốc hội.

Hiệu lực thi hành

Nghị quyết này được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ tư thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày thông qua để áp dụng cho chương trình công tác năm 2004.