Nghị quyết số 74/2006/NQ-QH11 được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2006 tại kỳ họp thứ 10, quy định chi tiết về chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội trong năm 2007. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm phân định rõ ràng trách nhiệm giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, cũng như các Đoàn đại biểu và đại biểu Quốc hội trong giai đoạn chuyển giao giữa hai nhiệm kỳ Quốc hội khóa XI và khóa XII.

Nội dung giám sát trực tiếp của Quốc hội trong năm 2007

Nghị quyết phân định cụ thể các nội dung giám sát trực tiếp của Quốc hội qua ba kỳ họp quan trọng diễn ra trong năm 2007:

• Tại kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XI: Quốc hội tập trung xem xét toàn diện các báo cáo công tác cả nhiệm kỳ của Quốc hội, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội, Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân tối cao. Đồng thời, Quốc hội tiến hành xem xét báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
• Tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XII: Quốc hội tập trung xem xét báo cáo kết quả cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XII nhằm đánh giá tính hợp pháp và thành công của cuộc bầu cử.
• Tại kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XII: Bên cạnh việc xem xét các báo cáo định kỳ của Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao và thực hiện chất vấn, trả lời chất vấn, Quốc hội sẽ tiến hành giám sát chuyên đề về việc chấp hành pháp luật trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Nội dung giám sát giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Ủy ban Thường vụ Quốc hội được giao trách nhiệm thực hiện giám sát hai nội dung trọng điểm và báo cáo kết quả trước Quốc hội:

• Giám sát công tác bầu cử: Theo dõi sát sao việc tổ chức bầu cử và công tác bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội phục vụ cho cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội nhiệm kỳ khóa XII, báo cáo kết quả tại kỳ họp thứ nhất của Quốc hội khóa XII.
• Giám sát chính sách đất đai và an sinh xã hội: Thực hiện giám sát việc chấp hành chính sách, pháp luật về đền bù, giải phóng mặt bằng và giải quyết việc làm cho người dân có đất bị thu hồi, báo cáo kết quả tại kỳ họp thứ hai của Quốc hội khóa XII.

Nội dung giám sát của Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội

Nghị quyết phân công cụ thể các chuyên đề giám sát chuyên sâu cho từng cơ quan chuyên trách của Quốc hội:

• Hội đồng Dân tộc: Giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi (Chương trình 135 - giai đoạn II).
• Ủy ban Pháp luật: Giám sát việc chấp hành pháp luật về áp dụng các biện pháp xử lý hành chính như đưa đối tượng vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, hoặc cơ sở chữa bệnh theo quy định của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.
• Ủy ban Kinh tế và Ngân sách: Giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến phí và lệ phí.
• Ủy ban Quốc phòng và An ninh: Giám sát việc thi hành các quy định pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ và các loại hình giao thông khác.
• Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng: Giám sát thực trạng và các vấn đề liên quan đến đời sống văn hóa ở cơ sở.
• Ủy ban Về các vấn đề xã hội: Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế trên phạm vi cả nước.
• Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường: Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về xử lý ô nhiễm môi trường tại các khu đô thị, khu kinh tế và khu công nghiệp.
• Ủy ban Đối ngoại: Giám sát việc thực hiện các hiệp định về biên giới đã ký kết giữa Việt Nam với các nước láng giềng.

Hoạt động giám sát của Đoàn đại biểu và đại biểu Quốc hội tại địa phương

Nghị quyết trao quyền chủ động cho các Đoàn đại biểu Quốc hội và các đại biểu Quốc hội cá nhân:

• Căn cứ vào chương trình giám sát chung của Quốc hội và tình hình thực tế tại địa phương, các Đoàn đại biểu và đại biểu Quốc hội chủ động lựa chọn nội dung giám sát phù hợp.
• Xây dựng chương trình chi tiết, tiến hành giám sát trực tiếp tại địa bàn ứng cử và thực hiện báo cáo kết quả giám sát theo đúng quy định pháp luật.

Tổ chức thực hiện và cơ chế phối hợp giám sát

Để bảo đảm chương trình giám sát năm 2007 đạt hiệu quả cao nhất, Nghị quyết quy định rõ cơ chế phối hợp và trách nhiệm của các bên liên quan:

• Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Chịu trách nhiệm chỉ đạo toàn diện việc thực hiện chương trình giám sát; điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát của Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban; hướng dẫn các Đoàn đại biểu và đại biểu Quốc hội; nghiên cứu cải tiến, đổi mới phương thức hoạt động để nâng cao chất lượng giám sát; theo dõi, tổng hợp kết quả giải quyết các kiến nghị sau giám sát.
• Các cơ quan, tổ chức hữu quan: Có trách nhiệm hợp tác chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu và đại biểu Quốc hội thực hiện nhiệm vụ; chuẩn bị báo cáo đầy đủ, cung cấp tài liệu kịp thời theo yêu cầu; nghiêm túc tiếp thu, giải quyết các kiến nghị giám sát và báo cáo kết quả thực hiện.
• Chế độ báo cáo định kỳ: Ủy ban Thường vụ Quốc hội có trách nhiệm xem xét báo cáo tổng hợp kết quả giám sát định kỳ 6 tháng và cả năm của các cơ quan, tổng hợp báo cáo toàn diện trước Quốc hội tại kỳ họp cuối năm.