Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia QCVN 25:2009/BTNMT do Ban soạn thảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải bãi chôn lấp chất thải rắn biên soạn, Vụ Khoa học và Công nghệ, Vụ Pháp chế trình duyệt và được ban hành theo Thông tư số 25/2009/TT-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Đây là văn bản pháp lý kỹ thuật bắt buộc áp dụng để kiểm soát chất lượng nước thải phát sinh từ các bãi chôn lấp chất thải rắn trước khi xả ra nguồn tiếp nhận.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quy chuẩn này quy định giá trị tối đa cho phép của các thông số ô nhiễm trong nước thải của bãi chôn lấp chất thải rắn (bao gồm nước rỉ rác và nước thải phát sinh từ quá trình hoạt động của bãi chôn lấp) khi xả ra nguồn tiếp nhận nước thải.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động thải nước thải từ bãi chôn lấp chất thải rắn ra nguồn tiếp nhận; các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường và các đơn vị thực hiện việc quan trắc, đánh giá chất lượng nước thải.

- Phân loại nguồn tiếp nhận nước thải

Quy chuẩn phân chia giá trị giới hạn của các thông số ô nhiễm dựa trên mục đích sử dụng của nguồn tiếp nhận nước thải, cụ thể như sau:

• Cột A: Quy định giá trị tối đa cho phép của các thông số ô nhiễm trong nước thải bãi chôn lấp chất thải rắn khi xả vào nguồn nước được dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt.
• Cột B: Quy định giá trị tối đa cho phép của các thông số ô nhiễm trong nước thải bãi chôn lấp chất thải rắn khi xả vào nguồn nước không dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt.

- Các thông số ô nhiễm và giới hạn kỹ thuật cốt lõi

Quy chuẩn thiết lập các ngưỡng giới hạn nghiêm ngặt đối với nhiều thông số ô nhiễm đặc trưng trong nước rỉ rác nhằm ngăn ngừa suy thoái môi trường nước:

• Thông số hữu cơ và vật lý: Kiểm soát chặt chẽ độ pH (giới hạn từ 5,5 đến 9), Nhu cầu oxy sinh hóa (BOD5), Nhu cầu oxy hóa học (COD) và Chất rắn lơ lửng (TSS). Đây là các chỉ số chính thể hiện mức độ ô nhiễm hữu cơ cực kỳ cao của nước rỉ rác.
• Các kim loại nặng nguy hại: Quy định giới hạn nghiêm ngặt đối với các kim loại nặng có khả năng tích lũy sinh học cao như Asen (As), Cadmi (Cd), Chì (Pb), Thủy ngân (Hg), Crom hóa trị VI (Cr6+), Crom hóa trị III (Cr3+), Đồng (Cu), Kẽm (Zn), Niken (Ni) và Sắt (Fe).
• Hợp chất dinh dưỡng và vi sinh: Giới hạn hàm lượng Amoni (tính theo Nitơ), Nitơ tổng số, Phốt pho tổng số để tránh hiện tượng phú dưỡng hóa nguồn nước nhận; đồng thời kiểm soát mật độ vi khuẩn Coliform để bảo vệ an toàn vệ sinh dịch tễ.

- Phương pháp xác định giá trị tối đa cho phép (Cmax)

Giá trị tối đa cho phép của các thông số ô nhiễm trong nước thải bãi chôn lấp chất thải rắn được tính toán dựa trên công thức tích hợp các hệ số điều chỉnh nhằm phản ánh sát thực tế quy mô nguồn thải và sức chịu tải của nguồn tiếp nhận:

• Công thức tính toán: Cmax = C x Kq x Kf. Trong đó, C là giá trị nồng độ của thông số ô nhiễm được quy định cụ thể tại bảng giới hạn của quy chuẩn; Kq là hệ số nguồn tiếp nhận nước thải; Kf là hệ số lưu lượng nguồn thải.
• Hệ số nguồn tiếp nhận (Kq): Được xác định dựa trên lưu lượng dòng chảy của sông, suối, kênh, rạch, khe, mương hoặc thể tích của hồ, ao, đầm, và mục đích sử dụng của vùng nước biển ven bờ. Nguồn tiếp nhận càng nhỏ hoặc yêu cầu bảo vệ càng cao thì hệ số Kq càng nhỏ (quy định ngặt nghèo hơn).
• Hệ số lưu lượng nguồn thải (Kf): Được xác định dựa trên tổng lưu lượng nước thải xả ra từ bãi chôn lấp chất thải rắn. Bãi chôn lấp có lưu lượng xả thải càng lớn thì hệ số Kf càng nhỏ nhằm siết chặt tổng tải lượng chất ô nhiễm đưa vào môi trường.

- Quy định về vận hành, giám sát và tổ chức thực hiện

• Trách nhiệm của cơ sở vận hành: Các tổ chức, cá nhân quản lý bãi chôn lấp chất thải rắn phải vận hành hệ thống xử lý nước thải chuyên dụng, đảm bảo nước rỉ rác được thu gom và xử lý đạt quy chuẩn trước khi thải ra ngoài; thực hiện quan trắc định kỳ theo quy định của pháp luật.
• Phương pháp tiêu chuẩn: Việc lấy mẫu, bảo quản và phân tích các thông số ô nhiễm trong nước thải phải tuân thủ các tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) hiện hành hoặc các tiêu chuẩn quốc tế có độ chính xác tương đương được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thừa nhận.
• Hiệu lực thi hành: Quy chuẩn này thay thế các quy định liên quan đến nước thải bãi chôn lấp chất thải rắn trong các tiêu chuẩn trước đây và là căn cứ để cơ quan quản lý nhà nước về môi trường tiến hành thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính nếu có sai phạm.