Quyết định 03/2009/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định chi tiết về việc áp dụng phí xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của văn bản này:

- Đối tượng nộp phí và đối tượng được miễn nộp phí xây dựng

• Đối tượng phải nộp phí: Các chủ đầu tư, chủ hộ thực hiện xây dựng hoặc cải tạo các công trình nằm trong vùng quy hoạch theo quy định của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nhằm mục đích làm nhà ở, văn phòng, trụ sở làm việc hoặc phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh.
• Đối tượng không phải nộp phí (miễn phí):
  • Chủ đầu tư xây dựng, cải tạo các công trình thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng (bao gồm cả trụ sở làm việc của cơ quan công an, quân đội) và các công trình thuộc danh mục bí mật Nhà nước.
  • Chủ đầu tư xây dựng, cải tạo các công trình tôn giáo; công trình nhà ở dành cho các đối tượng chính sách xã hội theo quy định pháp luật hiện hành.
  • Chủ đầu tư xây dựng, cải tạo các công trình thuộc các lĩnh vực phúc lợi xã hội và phát triển cộng đồng bao gồm: giáo dục - đào tạo; y tế; văn hóa; thể dục thể thao; khoa học và công nghệ; môi trường; xã hội; dân số, gia đình và bảo vệ chăm sóc trẻ em.
  • Các trường hợp được miễn thu phí theo quy định của điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên hoặc đã ký kết, gia nhập.

- Mức thu phí xây dựng và phương pháp xác định số tiền phải nộp

• Mức thu phí xây dựng (tính theo tỷ lệ % trên chi phí xây dựng công trình, không bao gồm chi phí thiết bị):
  • Nhà để ở (trừ nhà ở xây dựng để bán hoặc cho thuê): Địa bàn thành phố Quảng Ngãi áp dụng mức thu 0,3%; địa bàn các huyện đồng bằng áp dụng mức thu 0,2%; địa bàn các huyện miền núi và hải đảo áp dụng mức thu 0,15%.
  • Văn phòng, trụ sở làm việc: Tại thành phố Quảng Ngãi áp dụng mức 0,3% đối với công trình nhóm A và 0,4% đối với công trình nhóm B, C. Tại các địa bàn khác áp dụng mức 0,2% đối với công trình nhóm A và 0,3% đối với công trình nhóm B, C.
  • Công trình sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả nhà ở để bán/cho thuê, văn phòng cho thuê): Tại thành phố Quảng Ngãi áp dụng mức 0,4% đối với công trình nhóm A và 0,5% đối với công trình nhóm B, C. Tại các địa bàn khác áp dụng mức 0,3% đối với công trình nhóm A và 0,4% đối với công trình nhóm B, C.
  • Lưu ý: Việc phân loại nhóm công trình (A, B, C) được thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước về phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình.
• Phương pháp tính phí xây dựng:
  • Số tiền phí phải nộp = Chi phí xây dựng công trình x Mức thu phí xây dựng tương ứng.
  • Đối với công trình đa năng (sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau): Phí xây dựng là tổng số phí tính riêng theo từng mục đích sử dụng. Trường hợp không phân định rõ ràng được từng mục đích thì áp dụng mức thu phí cao nhất cho toàn bộ công trình.
  • Chi phí xây dựng làm căn cứ tính phí không bao gồm chi phí thiết bị; được xác định dựa trên tổng mức đầu tư ở bước thiết kế cơ sở, dự toán/tổng dự toán ở bước thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, hoặc dựa trên giá trị quyết toán công trình.
  • Đối với công trình không có dự toán: Chi phí xây dựng được tính bằng tổng diện tích sàn xây dựng (m2) nhân với đơn giá xây dựng hiện hành do UBND tỉnh quy định tại thời điểm cấp phép. Tổng diện tích sàn của công trình nhiều tầng là tổng diện tích sàn của tất cả các tầng cộng lại.

- Phân cấp đơn vị thu phí và thời điểm thu phí

• Phân cấp đơn vị thu phí:
  • Sở Xây dựng: Thu phí đối với các công trình được UBND tỉnh ủy quyền cho Giám đốc Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng, hoặc các công trình không cần giấy phép nhưng do Sở Xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở.
  • Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thành phố): Thu phí đối với các công trình thuộc thẩm quyền cấp phép xây dựng của mình, hoặc các công trình không cần giấy phép nhưng do UBND cấp huyện thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán.
  • Ủy ban nhân dân cấp xã: Thu phí đối với các công trình thuộc thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng của UBND cấp xã.
  • Ban Quản lý các khu công nghiệp Quảng Ngãi và Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất: Thu phí đối với công trình thuộc thẩm quyền cấp phép của Ban; công trình không cần giấy phép nhưng do Ban thẩm định thiết kế cơ sở đối với dự án nhóm B, C; và các dự án nhóm A triển khai đầu tư vào các Khu công nghiệp, Khu kinh tế Dung Quất sau khi được phê duyệt.
• Thời điểm thu phí:
  • Thực hiện thu phí trước khi bàn giao giấy phép xây dựng hoặc bàn giao hồ sơ thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công cho chủ đầu tư, chủ hộ.
  • Đối với các dự án nhóm A đầu tư vào các Khu công nghiệp hoặc Khu kinh tế Dung Quất (kể cả công trình không cần giấy phép), phí được thu khi dự án bắt đầu triển khai đầu tư.

- Chế độ quản lý, sử dụng phí và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

• Tỷ lệ phân chia nguồn thu: Đơn vị trực tiếp thu phí được trích để lại 10% tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí tổ chức thu; 90% còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước. Việc quản lý và sử dụng khoản phí này tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành về phí và lệ phí.
• Trách nhiệm của cơ quan Thuế: Cục Thuế tỉnh và các cơ quan thuế trực thuộc có trách nhiệm cấp phát biên lai, hướng dẫn các đơn vị thu phí về chế độ quản lý, sử dụng biên lai, kê khai, nộp tiền phí, đồng thời theo dõi, đôn đốc và thanh tra, kiểm tra công tác thu phí trên địa bàn.
• Trách nhiệm của đơn vị thu phí: Niêm yết công khai thủ tục, hồ sơ, mức thu và phương thức thu phí tại địa điểm thu; hướng dẫn người nộp thực hiện kê khai đúng quy định; tổ chức thu và nộp phí vào ngân sách nghiêm túc.
• Trách nhiệm phối hợp của các Sở, ngành:
  • Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và Cục Thuế tỉnh hướng dẫn các đơn vị thực hiện thu, nộp, quản lý phí xây dựng theo đúng các Nghị định của Chính phủ (Nghị định 57/2002/NĐ-CP, Nghị định 24/2006/NĐ-CP) và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính (Thông tư 63/2002/TT-BTC, Thông tư 45/2006/TT-BTC).
  • UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm phổ biến, triển khai và tổ chức thực hiện việc thu, nộp, quản lý phí xây dựng trên địa bàn quản lý của mình.

- Điều khoản thi hành

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
• Văn bản bị thay thế và bãi bỏ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 2075/QĐ-CT ngày 25/8/2004 và Quyết định điều chỉnh số 1071/QĐ-UBND ngày 05/5/2006 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi về phí xây dựng. Đồng thời, bãi bỏ tất cả các văn bản trước đây của UBND tỉnh có nội dung trái với Quyết định này.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Xây dựng; Giám đốc Kho bạc nhà nước Quảng Ngãi; Trưởng ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất; Trưởng ban Quản lý các Khu công nghiệp Quảng Ngãi; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định.