Tóm tắt Quyết định 03/2018/QĐ-UBND về phân cấp thực hiện thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Thuận

Quyết định số 03/2018/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành ngày 18 tháng 01 năm 2018 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2018. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa việc phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, cụ thể là công tác thu phí nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Thuận theo tinh thần của Nghị định số 154/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về việc phân cấp thực hiện thu phí bảo vệ môi trường đối với nguồn nước thải công nghiệp phát sinh từ các hoạt động sản xuất, chế biến trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền liên quan đến công tác quản lý môi trường, tài chính, thuế, kho bạc; và các tổ chức, cá nhân có hoạt động xả nước thải công nghiệp thuộc đối tượng chịu phí theo quy định pháp luật.

- Phân cấp thẩm quyền thu phí bảo vệ môi trường (Điều 2)

• Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện phân cấp triệt để cho Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện tổ chức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý.
• Tiêu chí phân cấp: Áp dụng đối với các cơ sở xả nước thải thuộc đối tượng chịu phí theo quy định tại Khoản 2 Điều 2 Nghị định số 154/2016/NĐ-CP có tổng lượng nước thải trung bình xả ra môi trường trong năm tính phí dưới 20 m3/ngày đêm.

- Trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, đơn vị trong công tác thu phí (Điều 3)

Để đảm bảo công tác thu phí được thực hiện minh bạch, đúng quy định và tránh thất thu ngân sách, Quyết định phân định rõ ràng trách nhiệm của từng cơ quan cấp tỉnh và cấp huyện:

• Sở Tài nguyên và Môi trường:
  • Chủ trì tổ chức thẩm định và thông báo thu phí bảo vệ môi trường đối với các tổ chức, cá nhân có tổng lượng nước thải trung bình xả ra môi trường trong năm tính phí từ 20 m3/ngày đêm trở lên.
  • Chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thu phí cho Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện; thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ quy định tại Khoản 2 Điều 10 Nghị định số 154/2016/NĐ-CP.
  • Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh và Cục Thuế tỉnh để triển khai thực hiện Quyết định này.
  • Phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện và các cơ quan liên quan tiến hành phân loại, xác định rõ đối tượng nộp phí cố định và phí biến đổi để làm cơ sở tính và thu phí chính xác.
• Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện:
  • Trực tiếp tổ chức thu phí đối với các đối tượng được phân cấp (lượng nước thải dưới 20 m3/ngày đêm). Thực hiện thu phí cố định một lần cho cả năm với mức phí cố định là 1.500.000 đồng/năm đối với từng đối tượng chịu phí.
  • Thực hiện đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ thu phí theo phân cấp và các quy định liên quan của Nghị định số 154/2016/NĐ-CP.
  • Định kỳ trước ngày 31 tháng 12 hằng năm, tiến hành rà soát, điều chỉnh danh sách đối tượng nộp phí cố định và phí biến đổi thuộc thẩm quyền quản lý; xác nhận hồ sơ môi trường của UBND cấp huyện theo phân cấp; tổng hợp báo cáo việc quản lý, sử dụng số tiền phí thu được gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để theo dõi, tổng hợp báo cáo cấp trên.
  • Phối hợp với Phòng Kế hoạch Tài chính, Kho bạc Nhà nước và Chi cục Thuế cấp huyện trong quá trình tổ chức thực hiện thu phí tại địa phương.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Có trách nhiệm chỉ đạo toàn diện các phòng chuyên môn và các cơ quan liên quan trực thuộc tổ chức thực hiện nghiêm túc Quyết định này và các nội dung khác thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật.
• Cục Thuế tỉnh: Chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc và thực hiện quyết toán việc thu, nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của Sở Tài nguyên và Môi trường và Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện theo đúng quy định.
• Kho bạc Nhà nước tỉnh: Có trách nhiệm hướng dẫn Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện mở tài khoản “Tạm thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp”; thực hiện đối chiếu định kỳ số phí thu được theo quy định.

- Hiệu lực thi hành và Tổ chức thực hiện (Điều 4 & Điều 5)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2018.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện; Chi cục trưởng Chi cục Thuế, Giám đốc Kho bạc Nhà nước cấp huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.
• Công tác giám sát: Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn việc thực hiện Quyết định này trên phạm vi toàn tỉnh.