Quyết định số 04/2021/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành quy định về việc phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành Công Thương trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa trách nhiệm, quyền hạn của chính quyền cấp huyện trong công tác quản lý, kiểm tra và giám sát an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm quy mô nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết việc phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với các tổ chức, cá nhân (gọi chung là cơ sở) hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành Công Thương trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Các nội dung khác không được quy định trực tiếp tại văn bản này sẽ được thực hiện theo Luật An toàn thực phẩm và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan hiện hành.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với Sở Công Thương tỉnh Lai Châu; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh; cùng toàn bộ các tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của ngành Công Thương tại địa phương.

- Nội dung phân cấp quản lý cho Ủy ban nhân dân cấp huyện

Quyết định thực hiện phân cấp toàn diện cho Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với 04 nhóm đối tượng cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm sau đây:

• Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm không có địa điểm cố định.
• Các cơ sở kinh doanh thực phẩm thuộc diện nhỏ lẻ.
• Các cơ sở chỉ thực hiện kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn.
• Các cơ sở sản xuất, kinh doanh các loại dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Để bảo đảm hiệu quả quản lý sau khi được phân cấp, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Quản lý hành chính: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với các cơ sở thuộc đối tượng phân cấp trên địa bàn hành chính của mình.
• Hướng dẫn và xác nhận kiến thức: Tổ chức hướng dẫn các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tự thực hiện tập huấn kiến thức; thực hiện cấp Giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm cho chủ cơ sở và người trực tiếp tham gia sản xuất, kinh doanh theo quy định tại khoản 5 Điều 10 Nghị định số 17/2020/NĐ-CP của Chính phủ.
• Tiếp nhận hồ sơ hành chính:
  • Tiếp nhận Bản cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm của các cơ sở được phân cấp theo mẫu quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.
  • Tiếp nhận bản sao các Giấy chứng nhận còn hiệu lực (có xác nhận của cơ sở) bao gồm: Thực hành sản xuất tốt (GMP), Hệ thống phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn (HACCP), Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm ISO 22000, Tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế (IFS), Tiêu chuẩn toàn cầu về an toàn thực phẩm (BRC), Chứng nhận hệ thống an toàn thực phẩm (FSSC 22000) hoặc tương đương đối với các cơ sở thuộc diện miễn cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định tại điểm k khoản 1 Điều 12 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP.
• Thanh tra, kiểm tra: Chủ trì tổ chức các đợt kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định pháp luật về an toàn thực phẩm đối với toàn bộ các cơ sở thuộc phạm vi phân cấp quản lý.
• Chế độ thông tin, báo cáo: Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ 6 tháng (trước ngày 25 tháng 6) và báo cáo hàng năm (trước ngày 25 tháng 12), hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu về tình hình quản lý an toàn thực phẩm gửi về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công Thương.

- Quy định chuyển tiếp và tổ chức thực hiện

• Quy định chuyển tiếp: Đối với các Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm và Giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm đã được Sở Công Thương hoặc Phòng Kinh tế và Hạ tầng, Phòng Kinh tế cấp cho các cơ sở trước ngày Quyết định này có hiệu lực, nếu vẫn còn thời hạn thì tiếp tục được sử dụng hợp pháp cho đến khi hết thời hạn ghi trên giấy tờ đó.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung Quyết định này đến các tổ chức, cá nhân trên địa bàn. Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện. Trong quá trình triển khai, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc phải kịp thời báo cáo bằng văn bản về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Công Thương) để được hướng dẫn, giải quyết.
• Trách nhiệm của Sở Công Thương: Đóng vai trò chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan tiến hành hướng dẫn, triển khai, đôn đốc và giám sát chặt chẽ tình hình thực hiện các nội dung phân cấp theo Quyết định này.

- Hiệu lực thi hành

• Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2021.
• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các sở, ban, ngành và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Văn bản được ký thay Chủ tịch bởi Phó Chủ tịch Giàng A Tính.

- Nội dung Bản cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm (Phụ lục kèm theo)

Các cơ sở thuộc đối tượng phân cấp quản lý phải thực hiện ký Bản cam kết bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm với cơ quan quản lý cấp huyện, trong đó cam kết thực hiện đầy đủ 05 nội dung cốt lõi sau:

• Thứ nhất: Tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật về bảo đảm an toàn thực phẩm trong suốt quá trình sản xuất, kinh doanh và chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về tính an toàn của thực phẩm do cơ sở mình cung cấp.
• Thứ hai: Bảo đảm các yêu cầu kỹ thuật về thiết kế, kết cấu nhà xưởng, hệ thống thông gió, hệ thống cung cấp nước sạch, nhà vệ sinh và khu vực thay đồ bảo hộ lao động theo đúng quy chuẩn kỹ thuật hiện hành.
• Thứ sáu: Trang bị đầy đủ các loại trang thiết bị, dụng cụ phục vụ sản xuất, kinh doanh, bảo quản phù hợp với quy trình công nghệ và đặc thù của từng loại thực phẩm.
• Thứ tư: Bảo đảm người trực tiếp tham gia sản xuất, kinh doanh có đủ sức khỏe theo quy định, được tập huấn kiến thức về an toàn thực phẩm và được chủ cơ sở xác nhận.
• Thứ năm: Đáp ứng đầy đủ các điều kiện vệ sinh an toàn trong quá trình bảo quản và vận chuyển thực phẩm đến nơi tiêu thụ.