Thông tư số 13/2020/TT-BCT được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Công Thương nhằm sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương. Đây là một văn bản pháp lý quan trọng góp phần đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm các điều kiện kinh doanh không còn phù hợp và tạo môi trường thông thoáng cho doanh nghiệp hoạt động trong nhiều lĩnh vực công nghiệp và thương mại.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp tham gia vào các hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương, bao gồm các lĩnh vực: an toàn thực phẩm, hóa chất kiểm soát, xuất khẩu khoáng sản, kinh doanh và xuất khẩu than, kinh doanh xăng dầu, dịch vụ đánh giá sự phù hợp, xuất nhập khẩu và quy hoạch phát triển điện lực.

Nội dung sửa đổi về quản lý an toàn thực phẩm

Thông tư đã bãi bỏ nhiều quy định và biểu mẫu rườm rà liên quan đến công tác quản lý an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm của Bộ Công Thương, cụ thể:

• Bãi bỏ hoàn toàn Điều 4 và Điều 5 của Thông tư số 43/2018/TT-BCT ngày 15 tháng 11 năm 2018.
• Bãi bỏ hàng loạt mẫu biểu trong Phụ lục kèm theo Thông tư số 43/2018/TT-BCT, bao gồm các mẫu số: 01a, 01b, 02a, 02b, 3a, 3b, 04, 05a, 05b, 05c.
• Bổ sung quy định mới tại khoản 4 Điều 6 của Thông tư số 43/2018/TT-BCT: Chủ cơ sở tự xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm cho người lao động và bản thân theo Mẫu 01 và Mẫu 02 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
• Bãi bỏ nội dung quy định Vụ Khoa học và Công nghệ (Bộ Công Thương) là cơ quan đầu mối tham mưu cho Bộ trưởng chỉ định các cơ quan, đơn vị hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp thực phẩm thực hiện việc xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm tại Điều 9 của Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT.

Cắt giảm thủ tục hành chính trong quản lý hóa chất kiểm soát

Đối với lĩnh vực quản lý hóa chất thuộc diện kiểm soát của Công ước cấm vũ khí hóa học, Thông tư thực hiện đơn giản hóa hồ sơ pháp lý của doanh nghiệp:

• Sửa đổi khoản 1 Điều 6 của Thông tư số 55/2014/TT-BCT: Doanh nghiệp chỉ cần nộp bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh khi thực hiện các thủ tục liên quan.
• Bãi bỏ các khoản 3, 5 và 6 tại Điều 6 của Thông tư số 55/2014/TT-BCT, đồng thời bãi bỏ Mẫu số 2 của Phụ lục kèm theo Thông tư này.
• Bãi bỏ một số điều khoản liên quan tại Thông tư số 48/2018/TT-BCT (sửa đổi Thông tư 55/2014/TT-BCT), cụ thể là bãi bỏ khoản 1 Điều 1 và các khoản 1, 2 Điều 2.

Quy định về xuất khẩu khoáng sản và chế độ báo cáo mới

Thông tư tiến hành sửa đổi, bổ sung một số điều khoản của Thông tư số 12/2016/TT-BCT về xuất khẩu khoáng sản nhằm chuẩn hóa quy trình quản lý và báo cáo:

• Xác định rõ phạm vi điều chỉnh của Thông tư là quy định về danh mục và tiêu chuẩn chất lượng khoáng sản xuất khẩu.
• Bãi bỏ các khoản 2, 3 và 4 Điều 1 của Thông tư số 12/2016/TT-BCT.
• Thiết lập chế độ báo cáo thực hiện xuất khẩu khoáng sản định kỳ: Thương nhân có phát sinh hoạt động xuất khẩu khoáng sản trong quý phải lập báo cáo theo Biểu mẫu 01 gửi về Bộ Công Thương (Cục Công nghiệp), Sở Công Thương và Cục Hải quan cấp tỉnh nơi đặt trụ sở chính chậm nhất vào ngày 15 của tháng đầu quý tiếp theo.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổng hợp báo cáo xuất khẩu khoáng sản trên địa bàn theo định kỳ 6 tháng và hàng năm (theo Biểu mẫu 02) gửi về Bộ Công Thương trước ngày 31 tháng 7 và ngày 31 tháng 01 hàng năm.
• Thương nhân có trách nhiệm thực hiện báo cáo đột xuất khi có yêu cầu từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phục vụ công tác quản lý.

Sửa đổi quy định về hoạt động kinh doanh và xuất khẩu than

Lĩnh vực kinh doanh và xuất khẩu than được điều chỉnh mạnh mẽ nhằm bao quát toàn bộ chuỗi hoạt động thương mại:

• Đổi tên Thông tư số 14/2013/TT-BCT thành: "Thông tư quy định về hoạt động kinh doanh than".
• Mở rộng phạm vi điều chỉnh bao gồm toàn bộ các hoạt động: mua bán nội địa, xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, vận tải, tàng trữ và đại lý than.
• Giao Vụ Dầu khí và Than (Bộ Công Thương) làm đầu mối chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan tổ chức kiểm tra định kỳ việc chấp hành pháp luật trong hoạt động kinh doanh than; đồng thời tham mưu, báo cáo Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét điều chỉnh, bổ sung quy định khi cần thiết.
• Bãi bỏ khoản 3 Điều 3 của Thông tư số 14/2013/TT-BCT.
• Đối với xuất khẩu than (Thông tư số 15/2013/TT-BCT): Sửa đổi quy định về trách nhiệm quản lý của Vụ Dầu khí và Than tương tự như hoạt động kinh doanh than; thay thế Phụ lục I bằng Phụ lục II mới ban hành kèm theo Thông tư 13/2020/TT-BCT; bãi bỏ khoản 2 Điều 4 và toàn bộ Điều 5.

Bãi bỏ một số quy định trong lĩnh vực xăng dầu, dịch vụ đánh giá sự phù hợp và điện lực

Nhằm đồng bộ hóa hệ thống pháp luật và giảm bớt các rào cản không cần thiết, Thông tư quyết định:

• Bãi bỏ Điều 5 của Thông tư số 28/2017/TT-BCT ngày 08 tháng 12 năm 2017 về sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số thông tư trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, dịch vụ đánh giá sự phù hợp và xuất nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.
• Bãi bỏ khoản 2 Điều 25 của Thông tư số 43/2013/TT-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2013 về quy trình lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực (nội dung này trước đó đã được sửa đổi tại Điều 2 Thông tư số 24/2016/TT-BCT về rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng).

Hiệu lực thi hành

Thông tư số 13/2020/TT-BCT chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03 tháng 8 năm 2020. Các đơn vị trực thuộc Bộ Công Thương, các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp có liên quan chịu trách nhiệm nghiêm túc thực hiện các quy định tại Thông tư này.