Quyết định 06/2007/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ quản lý và sử dụng phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và phí, lệ phí tại địa phương.

Theo quy định tại Quyết định này, đối tượng có nghĩa vụ nộp phí thẩm định bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân trong nước đề nghị cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tại thành phố Đà Nẵng thực hiện thẩm định hồ sơ đánh giá tác động môi trường.
• Các tổ chức, cá nhân nước ngoài có hoạt động dự án trên địa bàn và đề nghị cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định hồ sơ đánh giá tác động môi trường.

Mức thu phí thẩm định được phân chia cụ thể theo từng loại hồ sơ và tính chất thẩm định (thẩm định lần đầu hoặc thẩm định bổ sung), cụ thể như sau:

• Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường chiến lược: Mức thu đối với thẩm định lần đầu là 3.500.000 đồng/hồ sơ; mức thu đối với thẩm định bổ sung là 1.750.000 đồng/hồ sơ.
• Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường: Mức thu đối với thẩm định lần đầu là 2.800.000 đồng/hồ sơ; mức thu đối với thẩm định bổ sung là 1.400.000 đồng/hồ sơ.
• Thẩm định hồ sơ cam kết bảo vệ môi trường: Mức thu đối với thẩm định lần đầu là 1.400.000 đồng/hồ sơ; mức thu đối với thẩm định bổ sung là 700.000 đồng/hồ sơ.

Quyết định quy định rõ ràng trách nhiệm thu phí của từng cấp chính quyền và cơ quan chuyên môn nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả:

• Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Đà Nẵng: Chịu trách nhiệm tổ chức thu phí thẩm định đối với báo cáo đánh giá tác động môi trường chiến lược và báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền thẩm định của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng.
• Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân các quận, huyện: Chịu trách nhiệm tổ chức thu phí thẩm định hồ sơ cam kết bảo vệ môi trường thuộc thẩm quyền thẩm định của Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện.
• Ủy ban nhân dân các phường, xã: Thực hiện tổ chức thu phí thẩm định hồ sơ cam kết bảo vệ môi trường trong trường hợp được Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện ủy quyền thực hiện công tác thẩm định.

Việc thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn phí thu được phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tài chính hiện hành:

• Về công tác thu nộp: Cơ quan thu phí có trách nhiệm thực hiện việc thu, nộp phí theo đúng hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24 tháng 7 năm 2002 và Thông tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Bộ Tài chính.
• Tỷ lệ trích để lại cho cơ quan thu phí: Cơ quan trực tiếp thu phí được phép trích để lại 80% tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho công tác thẩm định hồ sơ đánh giá tác động môi trường. Nội dung và mức chi cụ thể phải thực hiện theo Thông tư liên tịch số 15/2005/TTLT-BTC-BTNMT ngày 22 tháng 02 năm 2005 của Liên Bộ Tài chính - Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn việc quản lý và sử dụng phí sự nghiệp kinh tế thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường.
• Phần phí nộp ngân sách: 20% số tiền phí còn lại phải được nộp vào ngân sách nhà nước của các cấp tương ứng theo quy định. Đặc biệt, sau khi Quỹ Môi trường thành phố Đà Nẵng được thành lập, toàn bộ khoản 20% này sẽ được chuyển nộp trực tiếp vào Quỹ để phục vụ riêng cho các hoạt động bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố.

Quy định về trách nhiệm của các cơ quan liên quan và thời gian áp dụng quyết định:

• Trách nhiệm hướng dẫn: Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế thành phố Đà Nẵng và Sở Tài nguyên và Môi trường để hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Cục trưởng Cục Thuế thành phố; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng; Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc quyết định này.