Quyết định số 06/2024/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định kèm theo Quyết định số 05/2021/QĐ-UBND ngày 17 tháng 5 năm 2021. Đây là văn bản pháp lý quan trọng điều chỉnh trực tiếp đến thẩm quyền, quy trình và các nội dung liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, bắt đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 25 tháng 4 năm 2024.

- Đối tượng áp dụng quy định mới

Quyết định đã chuẩn hóa lại nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quy định cấp phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, bao gồm:

• Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện việc cấp giấy phép xây dựng theo phân cấp.
• Chủ đầu tư, cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

- Thời gian tồn tại của công trình xây dựng có thời hạn

Quyết định sửa đổi quy định về thời gian tồn tại của công trình xây dựng và nhà ở riêng lẻ đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng có thời hạn. Theo đó, thời gian này được xác định cụ thể và thực hiện nghiêm túc theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 94 Luật Xây dựng (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 33 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng).

- Phân cấp thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng

Đây là nội dung thay đổi cốt lõi của Quyết định 06/2024/QĐ-UBND, phân định rõ ràng trách nhiệm và thẩm quyền của từng cấp quản lý hành chính:

• Ban quản lý Khu kinh tế Vân Phong: Được phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình xây dựng thuộc đối tượng tại điểm b khoản 1 Điều 1 Quy định này và các công trình quảng cáo quy định tại Điều 31 Luật Quảng cáo nằm trong phạm vi Khu kinh tế Vân Phong cũng như các khu công nghiệp do Ban quản lý trực tiếp quản lý.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Ngoài các thẩm quyền đã được quy định tại khoản 37 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xây dựng, UBND cấp huyện được phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình quảng cáo theo quy định tại Điều 31 Luật Quảng cáo thuộc địa bàn quản lý hành chính của mình.
• Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa: Được phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình xây dựng tại điểm b khoản 1 Điều 1 Quy định này, ngoại trừ các công trình đã được phân cấp cụ thể cho Ban quản lý Khu kinh tế Vân Phong và Ủy ban nhân dân cấp huyện nêu trên.
• Thẩm quyền đối với dự án hỗn hợp: Đối với các dự án đầu tư gồm nhiều công trình có loại và cấp công trình khác nhau, thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng được thực hiện thống nhất theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 41a Nghị định số 15/2021/NĐ-CP (được bổ sung tại khoản 14 Điều 12 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP).
• Nguyên tắc điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi: Cơ quan nào có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng thì cơ quan đó đồng thời có thẩm quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng do mình đã cấp. Trong trường hợp có sự thay đổi về cấp công trình do điều chỉnh thiết kế hoặc cải tạo, cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh giấy phép sẽ được xác định dựa trên cấp công trình sau khi đã điều chỉnh thiết kế.
• Thẩm quyền thu hồi đặc biệt của UBND tỉnh: Trong trường hợp cơ quan cấp dưới không thực hiện việc thu hồi giấy phép xây dựng đã cấp sai quy định (theo khoản 16 Điều 12 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP), Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa sẽ trực tiếp ra quyết định thu hồi giấy phép xây dựng sau khi nhận được kiến nghị từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Quy định chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

Để đảm bảo tính liên tục và không gây ách tắc cho các thủ tục hành chính đang thực hiện, Quyết định đưa ra các quy định chuyển tiếp rõ ràng:

• Quy định chuyển tiếp về thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng được áp dụng thống nhất theo điểm i khoản 8 Điều 16 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP.
• Đối với các hồ sơ đề nghị cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại giấy phép xây dựng đã nộp trước ngày 25 tháng 4 năm 2024 nhưng chưa được giải quyết cấp phép, cơ quan chức năng tiếp tục áp dụng quy định tại Quyết định số 05/2021/QĐ-UBND để giải quyết.
• Kể từ ngày 25 tháng 4 năm 2024, mọi hồ sơ nộp mới hoặc yêu cầu cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại giấy phép xây dựng đều phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các quy định mới tại Quyết định 06/2024/QĐ-UBND.
• Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành, Trưởng ban Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.