Quyết định số 07/2007/QĐ-BNV do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về hoạt động phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Bộ Nội vụ. Văn bản này thiết lập một cơ chế phát ngôn chính thức, phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm, quy trình thực hiện cũng như các trường hợp loại trừ không được phép cung cấp thông tin nhằm bảo vệ bí mật nhà nước và bảo đảm tính chính xác, thống nhất của thông tin được công bố.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Quyết định 07/2007/QĐ-BNV:

- Quy định về Người phát ngôn và thẩm quyền cung cấp thông tin cho báo chí

• Bộ trưởng Bộ Nội vụ: Là người chủ trì các cuộc họp báo để thông tin cho báo chí về những vấn đề quan trọng của Bộ Nội vụ và ngành Tổ chức nhà nước theo quy định của Luật Báo chí.
• Thứ trưởng Bộ Nội vụ: Được Bộ trưởng ủy quyền phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí về các vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ trong trường hợp cần thiết.
• Cục trưởng Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước: Được Bộ trưởng ủy quyền phát ngôn và cung cấp thông tin liên quan đến công tác quản lý nhà nước về văn thư và lưu trữ.
• Chánh Văn phòng Bộ: Được Bộ trưởng ủy quyền làm Người phát ngôn thường xuyên, chịu trách nhiệm chính trong việc cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí của Bộ Nội vụ.
• Trách nhiệm pháp lý: Tất cả các cá nhân được ủy quyền phát ngôn nêu trên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Bộ trưởng Bộ Nội vụ về nội dung phát ngôn và thông tin đã cung cấp.

- Chế độ phát ngôn và cung cấp thông tin định kỳ

• Phối hợp với Văn phòng Chính phủ: Văn phòng Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị chức năng để cung cấp thông tin về hoạt động và công tác chỉ đạo, điều hành của Bộ tại các cuộc họp báo của Văn phòng Chính phủ khi có yêu cầu.
• Tổ chức họp báo định kỳ: Định kỳ 06 tháng một lần, Văn phòng Bộ chủ trì phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức họp báo để cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định của Luật Báo chí.
• Trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị: Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ có trách nhiệm cung cấp thông tin thuộc lĩnh vực mình phụ trách cho Người phát ngôn và chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin đó. Khi được yêu cầu, Thủ trưởng đơn vị phải trực tiếp tham gia họp báo, trường hợp vắng mặt phải ủy quyền cho cấp Phó tham dự.

- Quy trình phát ngôn và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất

• Trường hợp đột xuất, quan trọng: Đối với các sự kiện, vấn đề quan trọng có tác động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của Bộ, ngành Tổ chức nhà nước, Bộ trưởng Bộ Nội vụ sẽ quyết định việc tổ chức họp báo hoặc cung cấp thông tin kịp thời nhằm định hướng và cảnh báo xã hội.
• Đề xuất từ các đơn vị: Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ chủ động đề xuất, báo cáo lãnh đạo Bộ và phối hợp với Văn phòng Bộ, Người phát ngôn để tổ chức họp báo hoặc cung cấp thông tin khi thấy cần thiết.
• Đầu mối tiếp nhận: Văn phòng Bộ là đầu mối tổng hợp các yêu cầu cung cấp thông tin, đặt bài, phỏng vấn Bộ trưởng từ các cơ quan báo chí, đồng thời chuẩn bị nội dung trình Bộ trưởng xem xét, quyết định trước khi cung cấp.

- Quyền hạn và trách nhiệm của Người phát ngôn

• Cơ sở pháp lý: Người phát ngôn thực hiện quyền và trách nhiệm theo Quy chế phát ngôn ban hành kèm theo Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
• Hỗ trợ vận hành: Được phép sử dụng bộ máy của Văn phòng Bộ để lập kế hoạch, tổ chức họp báo, cung cấp thông tin định kỳ và được bảo đảm các điều kiện trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác.
• Quyền yêu cầu thông tin: Có quyền yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ cung cấp thông tin, chuẩn bị nội dung liên quan và tham gia họp báo.

- Các trường hợp Người phát ngôn có quyền từ chối cung cấp thông tin

Để bảo vệ bí mật nhà nước và bảo đảm an ninh thông tin, Người phát ngôn có quyền từ chối phát ngôn và cung cấp thông tin đối với 21 nhóm nội dung sau:

• Dự thảo đề án tổng thể về cơ cấu tổ chức và nhân sự cao cấp của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa mới đang được Bộ chuẩn bị.
• Đề xuất, thẩm định của Bộ về tổ chức bộ máy, biên chế của lực lượng Công an nhân dân và Quân đội nhân dân Việt Nam.
• Tài liệu nhận xét, đánh giá cán bộ; hồ sơ bổ nhiệm, kỷ luật cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; các tài liệu liên quan đến cá nhân các cán bộ lãnh đạo cao cấp của Đảng, Nhà nước đang lưu giữ tại Bộ.
• Ý kiến chỉ đạo của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước về công tác tổ chức nhà nước.
• Đề án về thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; đề án về đơn vị hành chính các cấp; tài liệu, số liệu liên quan đến nâng cấp đô thị chưa được công bố.
• Đề án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành Nội vụ đang trong quá trình xây dựng.
• Các đề án về chủ trương, giải pháp điều hành của Chính phủ, Bộ Nội vụ về công tác tổ chức nhà nước.
• Báo cáo định kỳ, đột xuất của ngành Nội vụ về công tác cán bộ, tổ chức bộ máy hành chính, chính quyền địa phương, địa giới hành chính chưa công bố.
• Kế hoạch bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp chưa được công bố.
• Tài liệu về điều chỉnh địa giới hành chính, dự thảo đề án đặt tên các đảo, bãi cạn, bãi ngầm trong vùng biển Việt Nam đang được chủ trì xây dựng.
• Dự án xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ chính sách về tiền lương và các chế độ chính sách khác đối với cán bộ, công chức nhà nước, công chức cấp xã chưa công bố.
• Kết quả khảo sát, điều tra, thống kê về thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương, địa giới hành chính, tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ, công tác văn thư, lưu trữ chưa công bố.
• Văn bản ký kết với cá nhân, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế về các lĩnh vực công tác của ngành Nội vụ mà các bên thỏa thuận chưa công bố.
• Đề thi nâng ngạch công chức, viên chức do Hội đồng thi nâng ngạch chuẩn bị cho kỳ thi hàng năm.
• Tin, tài liệu về quy hoạch cán bộ, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, kỷ luật cán bộ từ cấp vụ và tương đương trở lên trong ngành Nội vụ chưa công bố.
• Hồ sơ cán bộ, công chức từ chuyên viên trở lên của cơ quan Bộ Nội vụ, các đơn vị trực thuộc Bộ và các Sở Nội vụ; hồ sơ, tài liệu về các vụ việc đang tiến hành thanh tra, kiểm tra; báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra trong ngành Nội vụ chưa công bố.
• Tài liệu lưu trữ chưa giải mật; tài liệu thiết kế, thông số kỹ thuật, quy định bảo đảm an ninh, an toàn mạng máy tính nội bộ của Bộ Nội vụ, Học viện Hành chính quốc gia, Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước, các Sở Nội vụ; các phần mềm và cơ sở dữ liệu quản lý cán bộ công chức.
• Những vấn đề thuộc bí mật nhà nước; bí mật thuộc nguyên tắc và quy định của Đảng; những vấn đề không thuộc quyền hạn phát ngôn.
• Các vụ án đang được điều tra hoặc chưa xét xử (trừ trường hợp cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan điều tra yêu cầu thông tin để phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm).
• Những văn bản chính sách, đề án đang trong quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp luật chưa được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến, lấy ý kiến rộng rãi trong xã hội.

- Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm

• Văn phòng Bộ: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ thực hiện Quy chế này và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện lên Bộ trưởng.
• Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ: Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Bộ và Người phát ngôn để thực hiện nghiêm túc các quy định tại Quyết định này.
• Vụ Kế hoạch – Tài chính: Phối hợp với Văn phòng Bộ xây dựng kế hoạch bảo đảm kinh phí cho hoạt động phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
• Trung tâm Tin học: Phối hợp trang bị, bảo đảm kỹ thuật cho việc phát ngôn; tổng hợp tin tức báo chí trên mạng liên quan đến lĩnh vực hoạt động của Bộ, ngành để báo cáo lãnh đạo Bộ và cung cấp cho Người phát ngôn vào thứ Sáu hàng tuần.

- Hiệu lực thi hành

• Thời gian có hiệu lực: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo (đăng Công báo số 526+527 ngày 03/8/2007).
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Bộ, Người phát ngôn của Bộ, Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.