Quyết định 08/2007/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành quy định chi tiết về việc thu, nộp, quản lý và sử dụng Quỹ quốc phòng, an ninh trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm huy động nguồn lực từ xã hội để hỗ trợ cho các hoạt động giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và củng cố quốc phòng tại địa phương.

Phạm vi và đối tượng áp dụng Quỹ quốc phòng, an ninh

Quy định xác định rõ các đối tượng có trách nhiệm đóng góp cũng như các trường hợp được miễn trừ cụ thể như sau:

• Các đối tượng có nghĩa vụ đóng góp: Bao gồm các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (không phân biệt thành phần kinh tế nhà nước hay tư nhân); các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp; các hộ kinh doanh, sản xuất; các hộ gia đình tại khu vực thành thị (phường, thị trấn); và các hộ sản xuất nông nghiệp, làm vườn cùng các hộ lao động khác trên địa bàn.
• Các đối tượng được miễn đóng góp: Áp dụng đối với những hộ gia đình có vợ hoặc chồng là lao động chính đang phục vụ trong lực lượng vũ trang (bộ đội, công an...); các gia đình thương binh, liệt sĩ; và các hộ nghèo có sổ chứng nhận theo quy định.
• Thẩm quyền quyết định miễn đóng góp: Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện có thẩm quyền xem xét và ra quyết định miễn đóng góp Quỹ quốc phòng, an ninh cho các đối tượng đủ điều kiện, việc xét miễn được thực hiện định kỳ mỗi năm một lần.

Mức đóng góp Quỹ quốc phòng, an ninh hàng tháng

Mức đóng góp được phân chia cụ thể theo từng nhóm đối tượng như sau:

• Doanh nghiệp, đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (nhà nước và tư nhân): Đóng góp theo bậc thuế môn bài. Bậc 1 nộp 100.000 đồng/tháng; Bậc 2 nộp 80.000 đồng/tháng; Bậc 3 nộp 60.000 đồng/tháng; Bậc 4 nộp 50.000 đồng/tháng.
• Cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp: Mức đóng góp cố định là 50.000 đồng/tháng.
• Hộ kinh doanh, sản xuất: Phân loại theo bậc thuế môn bài. Bậc 1 và 2 nộp 30.000 đồng/tháng; Bậc 3 và 4 nộp 20.000 đồng/tháng; Bậc 5 và 6 nộp 10.000 đồng/tháng.
• Hộ gia đình thành thị (các phường, thị trấn): Mức đóng góp là 5.000 đồng/tháng.
• Hộ sản xuất nông nghiệp, làm vườn và hộ lao động khác: Mức đóng góp là 2.000 đồng/tháng.
• Trường hợp cho thuê mặt bằng: Chủ hộ tự thỏa thuận với đơn vị, cá nhân thuê mặt bằng để xác định trách nhiệm nộp quỹ theo đúng mức quy định tương ứng với loại hình kinh doanh thực tế.

Quy trình thu nộp và quản lý Quỹ quốc phòng, an ninh

Công tác thu nộp và quản lý quỹ được thực hiện chặt chẽ theo quy định của pháp luật về ngân sách:

• Ủy ban nhân dân quận, huyện giao chỉ tiêu và nhiệm vụ thu cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn. Các đơn vị thu bắt buộc phải sử dụng biên lai thu do Sở Tài chính phát hành thống nhất.
• Toàn bộ số tiền thu được từ Quỹ quốc phòng, an ninh phải được nộp vào tài khoản tiền gửi mở tại Kho bạc Nhà nước để phục vụ riêng cho các hoạt động bảo vệ an ninh trật tự và quốc phòng tại địa phương.
• Hàng tháng, các đơn vị thu có trách nhiệm thực hiện quyết toán biên lai thu với Phòng Tài chính - Kế hoạch quận, huyện. Cơ quan tài chính có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc thu chi đảm bảo đúng chế độ.
• Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp xã lập dự toán thu và phương án phân bổ chi trong phạm vi tổng số thu thực tế của quỹ để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp phê duyệt. Việc thu, nộp, sử dụng và quyết toán phải tuân thủ nghiêm ngặt Luật Ngân sách Nhà nước.

Quy định về nội dung và mức chi từ Quỹ quốc phòng, an ninh

Nguồn quỹ huy động được chỉ được phép sử dụng cho các mục đích quốc phòng, an ninh tại địa phương với các định mức chi cụ thể:

• Chi thù lao cho người trực tiếp đi thu: Trích 5% trên tổng số thực thu đối với địa bàn các phường; trích 10% trên tổng số thực thu đối với địa bàn các xã, thị trấn.
• Chi hỗ trợ lực lượng tuần tra, canh gác: Lực lượng trực tiếp tham gia tuần tra, canh gác, truy quét và vây bắt tội phạm được chi hỗ trợ không quá 10.000 đồng/người/đêm. Trường hợp nguồn thu của quỹ không đảm bảo, mức chi này sẽ được giảm tương ứng.
• Chi hỗ trợ lực lượng trực nhiệm vụ và huấn luyện: Lực lượng được huy động trực làm nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự hoặc tham gia huấn luyện tại cấp xã được chi hỗ trợ không quá 12.000 đồng/người/ngày đêm (giảm chi tương ứng nếu nguồn thu không đủ).
• Chi công tác tập huấn nghiệp vụ: Chi cho các lớp tập huấn nghiệp vụ ngắn hạn về an ninh, trật tự tại cấp xã theo kế hoạch đã được cơ quan Công an hoặc Quân sự cấp trên phê duyệt.
• Chi mua sắm, sửa chữa công cụ, phương tiện: Phục vụ trực tiếp cho công tác giữ gìn an ninh, trật tự và lưu trữ sổ sách tại địa phương.
• Chi khen thưởng: Thực hiện khen thưởng cho các cá nhân, tập thể theo quy định tại Nghị định số 121/2005/NĐ-CP và Thông tư số 73/2006/TT-BTC.
• Chi hỗ trợ y tế: Hỗ trợ tiền thuốc điều trị bệnh cho các lực lượng bị thương hoặc đau ốm trong quá trình trực tiếp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự.
• Hạch toán và điều tiết ngân sách: Hàng quý, đơn vị phải thực hiện ghi thu, ghi chi vào ngân sách địa phương theo đúng mục lục ngân sách nhà nước. Toàn bộ số thu từ quỹ được điều tiết 100% cho ngân sách xã, phường, thị trấn để chủ động sử dụng. Nghiêm cấm sử dụng quỹ cho các mục đích khác ngoài quy định. Số dư quỹ cuối năm được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng.

Khen thưởng, xử lý vi phạm và tổ chức thực hiện

• Khen thưởng và xử lý vi phạm: Các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc xây dựng, đóng góp và quản lý quỹ sẽ được khen thưởng theo quy định chung. Ngược lại, những người được giao nhiệm vụ thu, quản lý và sử dụng quỹ nếu có hành vi vi phạm quy định sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo mức độ vi phạm.
• Trách nhiệm thi hành: Giám đốc Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Công an thành phố, Bộ Chỉ huy quân sự thành phố và Ủy ban nhân dân các quận, huyện hướng dẫn, triển khai và kiểm tra việc thực hiện quy định này trên toàn địa bàn thành phố Cần Thơ.

Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau mười ngày kể từ ngày ký và phải được đăng trên Báo Cần Thơ chậm nhất là năm ngày kể từ ngày ký ban hành. Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 27/2005/QĐ-UB ngày 07 tháng 4 năm 2005 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về việc ban hành Quy định thu, nộp, quản lý và sử dụng Quỹ quốc phòng, an ninh trên địa bàn thành phố Cần Thơ.