Giới thiệu chung về Quyết định 08/2024/QĐ-UBND

Quyết định số 08/2024/QĐ-UBND là văn bản pháp lý quan trọng do Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên ban hành nhằm phê duyệt việc áp dụng hệ số K làm cơ sở tính toán mức chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh. Quyết định này giúp cụ thể hóa các quy định của Luật Lâm nghiệp, tạo cơ chế minh bạch, công bằng trong việc phân phối nguồn thu từ dịch vụ môi trường rừng cho các bên cung ứng, góp phần khuyến khích công tác bảo vệ và phát triển rừng bền vững tại địa phương. Quyết định chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 04 năm 2024.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định quy định rõ giới hạn điều chỉnh pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về việc áp dụng hệ số K làm cơ sở để tính toán mức chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
• Đối tượng áp dụng:
  • Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Phú Yên.
  • Bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng, bao gồm: Chủ rừng được quy định tại Điều 8 của Luật Lâm nghiệp năm 2017; tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư có hợp đồng nhận khoán bảo vệ rừng với tổ chức do Nhà nước thành lập; Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức khác được Nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng theo quy định của pháp luật.

Quy định nội dung và các thành phần hệ số K (Điều 2)

Hệ số K là hệ số điều chỉnh mức chi trả dịch vụ môi trường rừng, được xác định bằng tích số của các hệ số thành phần theo công thức: K = K1 x K2 x K3 x K4. Trong trường hợp diện tích rừng nằm trên địa bàn các xã không phân chia theo khu vực khó khăn của Thủ tướng Chính phủ, hệ số K4 sẽ không được tính, khi đó công thức tính toán là: K = K1 x K2 x K3.

Các hệ số thành phần được quy định chi tiết như sau:

• Hệ số K1 (Điều chỉnh theo trữ lượng rừng): Phân loại dựa trên tiêu chí trữ lượng rừng theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
  • Rừng rất giàu và rừng giàu: Hệ số K1 = 1,00.
  • Rừng trung bình: Hệ số K1 = 0,95.
  • Rừng nghèo: Hệ số K1 = 0,90.
• Hệ số K2 (Điều chỉnh theo mục đích sử dụng rừng): Áp dụng theo mục đích sử dụng rừng đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
  • Rừng đặc dụng: Hệ số K2 = 1,00.
  • Rừng phòng hộ: Hệ số K2 = 0,95.
  • Rừng sản xuất: Hệ số K2 = 0,90.
• Hệ số K3 (Điều chỉnh theo nguồn gốc hình thành rừng): Được áp dụng dựa trên kết quả phê duyệt diễn biến rừng và công bố hiện trạng rừng hằng năm của tỉnh Phú Yên.
  • Rừng tự nhiên: Hệ số K3 = 1,00.
  • Rừng trồng: Hệ số K3 = 0,90.
• Hệ số K4 (Điều chỉnh theo mức độ khó khăn): Áp dụng đối với diện tích rừng nằm trên địa bàn các xã phân loại theo khu vực I, II, III do Thủ tướng Chính phủ quy định.
  • Xã thuộc khu vực III (đặc biệt khó khăn): Hệ số K4 = 1,00.
  • Xã thuộc khu vực II: Hệ số K4 = 0,95.
  • Xã thuộc khu vực I: Hệ số K4 = 0,90.
  • Trường hợp đặc biệt: Đối với địa bàn các xã có diện tích rừng được cung ứng dịch vụ môi trường rừng nhưng không nằm trong phân loại khu vực của Thủ tướng Chính phủ thì không tính hệ số K4.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm thi hành (Điều 3 & Điều 4)

Để đảm bảo quyết định được thực thi nghiêm túc, hiệu quả và đúng đối tượng, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh tổ chức thực hiện việc thanh toán tiền dịch vụ môi trường rừng, bảo đảm tính chính xác, minh bạch và đúng đối tượng thụ hưởng.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.