Quyết định số 09/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông ban hành Quy định về tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở phù hợp với các quy định trung ương, đặc biệt là Nghị định số 33/2023/NĐ-CP.

- Thông tin chung và hiệu lực thi hành

• Tên văn bản: Quyết định số 09/2024/QĐ-UBND về Quy định tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
• Ngày có hiệu lực: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 5 năm 2024.
• Quy định bãi bỏ: Bãi bỏ Điều 4 và Điều 5 của Quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Đắk Nông ban hành kèm theo Quyết định số 16/2023/QĐ-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông.
• Đối tượng chịu trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan.

- Tiêu chuẩn đối với các chức danh cán bộ cấp xã

Quy định nêu rõ tiêu chuẩn cụ thể đối với từng nhóm chức danh cán bộ cấp xã, bao gồm Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội:

• Tiêu chuẩn chung về độ tuổi, giáo dục và lý luận chính trị: Áp dụng theo quy định tại điểm a, b, d khoản 2 Điều 8 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP đối với các chức danh: Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam cấp xã.
• Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Yêu cầu tốt nghiệp đại học trở lên.
• Các trường hợp ngoại lệ về trình độ chuyên môn:
  • Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam cấp xã: Yêu cầu tối thiểu tốt nghiệp từ trình độ trung cấp trở lên.
  • Cán bộ là người dân tộc thiểu số (áp dụng cho các chức danh: Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam cấp xã): Yêu cầu tối thiểu tốt nghiệp từ trình độ trung cấp trở lên.
• Tiêu chuẩn đối với Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã: Thực hiện nghiêm túc theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP về cả tiêu chuẩn và ngành đào tạo phù hợp.

- Tiêu chuẩn đối với các chức danh công chức cấp xã

Tiêu chuẩn áp dụng cho các chức danh công chức bao gồm: Văn phòng - thống kê; Tài chính - kế toán; Tư pháp - hộ tịch; Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường (đối với xã); Văn hóa - xã hội:

• Độ tuổi và trình độ giáo dục phổ thông: Thực hiện theo quy định tại điểm a, điểm b khoản 2 Điều 10 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP.
• Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Yêu cầu tốt nghiệp đại học trở lên thuộc ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức cụ thể.
• Trường hợp đặc biệt đối với công chức Tư pháp - hộ tịch: Phải thực hiện theo các quy định của pháp luật chuyên ngành về hộ tịch.

- Quy định chi tiết về ngành và nhóm ngành đào tạo phù hợp

Để đảm bảo tính chuyên môn hóa, quyết định quy định cụ thể các ngành, nhóm ngành đào tạo được chấp nhận cho từng chức danh công chức cấp xã:

• Công chức Văn phòng - thống kê: Chấp nhận các ngành, nhóm ngành liên quan đến Lưu trữ học, hành chính, luật, công nghệ thông tin, quản trị - quản lý, kinh tế học, khoa học chính trị, triết học, thống kê.
• Công chức Địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường (đối với xã) hoặc Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn): Chấp nhận các ngành, nhóm ngành liên quan đến Quản lý đất đai, bản đồ, trắc địa, địa chính, xây dựng, đô thị, kiến trúc và quy hoạch, tài nguyên, môi trường, nông nghiệp, lâm nghiệp.
• Công chức Tài chính - kế toán: Chấp nhận các ngành, nhóm ngành liên quan đến Tài chính, kế toán, kiểm toán, tài chính - ngân hàng.
• Công chức Tư pháp - hộ tịch: Chấp nhận các ngành, nhóm ngành liên quan đến Luật. Đặc biệt, chậm nhất sau 12 tháng kể từ ngày được tuyển dụng, công chức phải hoàn thành và có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ Hộ tịch.
• Công chức Văn hóa - xã hội: Chấp nhận các ngành, nhóm ngành liên quan đến Khoa học chính trị, hành chính, văn hóa, văn hóa - thông tin, thể dục, thể thao, du lịch, báo chí và truyền thông, lịch sử, bảo tàng, triết học, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội, công tác xã hội, bảo trợ xã hội, luật, nhân văn, y tế công cộng, tôn giáo học, dân tộc học, xã hội học.

- Điều khoản chuyển tiếp và lộ trình chuẩn hóa đội ngũ

Quy định đưa ra phương án xử lý chuyển tiếp rõ ràng đối với những trường hợp chưa đạt chuẩn tại thời điểm văn bản có hiệu lực:

• Thời hạn chuẩn hóa: Cán bộ, công chức cấp xã được bầu cử, tuyển dụng, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, tiếp nhận trước ngày Quy định này có hiệu lực mà chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn thì có thời hạn tối đa là 05 năm (tính từ ngày Nghị định số 33/2023/NĐ-CP có hiệu lực thi hành) để hoàn thiện và đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn.
• Biện pháp xử lý khi hết thời hạn: Nếu hết thời hạn 05 năm nêu trên mà cán bộ, công chức vẫn chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định thì sẽ giải quyết chế độ nghỉ hưu (nếu đủ điều kiện) hoặc thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo quy định của pháp luật.
• Sắp xếp công chức có chuyên ngành chưa phù hợp: Đối với những công chức đã tuyển dụng trước đây có chuyên ngành đào tạo chưa phù hợp với chức danh đang đảm nhiệm, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực hiện việc luân chuyển, sắp xếp, bố trí lại công việc để đảm bảo đúng theo quy định mới.

- Trách nhiệm thi hành của các cơ quan, đơn vị liên quan

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cấp, từng ngành để tổ chức thực hiện hiệu quả:

• Sở Nội vụ:
  • Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo dõi, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện quy định.
  • Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về quản lý nhà nước, lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học và tiếng dân tộc thiểu số (đối với địa bàn yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc trong hoạt động công vụ).
  • Hướng dẫn việc kiêm nhiệm các chức danh để đảm bảo tất cả các lĩnh vực công tác tại địa phương đều có cán bộ, công chức đảm nhiệm.
• Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh liên quan: Phối hợp với Sở Nội vụ theo dõi, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện các quy định về tiêu chuẩn liên quan đến ngành, lĩnh vực mình phụ trách.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
  • Chỉ đạo, theo dõi, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nghiêm túc quy định.
  • Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hằng năm cho cán bộ, công chức cấp xã nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị để đạt chuẩn; thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách liên quan.
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm trực tiếp về việc đảm bảo tiêu chuẩn và ngành đào tạo của cán bộ, công chức trên địa bàn theo đúng quy định.
  • Thực hiện thống kê, tổng hợp và báo cáo định kỳ về số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn.
• Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã:
  • Tổ chức quán triệt, phổ biến sâu rộng quy định này đến toàn thể cán bộ, công chức tại địa phương.
  • Hằng năm rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền về công tác quy hoạch, tạo nguồn, đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ; tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức tham gia học tập đạt chuẩn.
  • Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện lên Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và địa phương có trách nhiệm kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải quyết và quyết định.