Quyết định 110/2008/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành năm 2008 quy định chi tiết về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống ma túy nhằm hỗ trợ tài chính cho các hoạt động phòng ngừa, đấu tranh và kiểm soát tệ nạn ma túy tại Việt Nam. Dưới đây là tóm tắt toàn diện và chi tiết các nội dung cốt lõi của văn bản này.

- Thành lập và nguồn hình thành Quỹ phòng, chống ma túy

• Thành lập Quỹ: Quyết định quy định thành lập Quỹ phòng, chống ma túy ở hai cấp bao gồm: Quỹ phòng, chống ma túy Trung ương và Quỹ phòng, chống ma túy của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là địa phương).
• Nguồn hình thành Quỹ:
  • Tiền Việt Nam, ngoại tệ và tiền thu được từ bán đấu giá tài sản, tang vật (trừ ma túy), phương tiện tịch thu từ các vụ án phạm tội về ma túy trên địa bàn địa phương sau khi bản án, quyết định xử lý của Tòa án có hiệu lực pháp luật.
  • Các khoản tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Trường hợp tài trợ không có địa chỉ cụ thể sẽ được chuyển về Quỹ phòng, chống ma túy Trung ương để quản lý.
  • Nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành.

- Trách nhiệm quản lý, điều hành và mức trích Quỹ

• Trách nhiệm quản lý, điều hành:
  • Quỹ phòng, chống ma túy Trung ương giao Bộ trưởng Bộ Công an trực tiếp quản lý và điều hành.
  • Quỹ phòng, chống ma túy của các địa phương giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp quản lý và điều hành.
  • Cả hai cấp Quỹ đều phải mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để thực hiện việc quản lý thu, chi theo đúng quy định pháp luật.
• Mức trích Quỹ (từ nguồn thu án phí, tang vật đấu giá): Nguồn tiền và tài sản thu giữ từ các vụ án ma túy sau khi có bản án hiệu lực pháp luật được phân chia cụ thể như sau:
  • Trích 30% để thưởng cho các đơn vị, cá nhân trực tiếp phát hiện, điều tra vụ án.
  • Trích 10% nộp về Quỹ phòng, chống ma túy Trung ương.
  • Trích 60% cho Quỹ phòng, chống ma túy của địa phương nơi Tòa án nhân dân xét xử sơ thẩm vụ án.

- Nội dung hỗ trợ từ Quỹ phòng, chống ma túy

Quyết định phân định rõ ràng phạm vi sử dụng nguồn Quỹ ở cấp Trung ương và cấp địa phương nhằm tối ưu hóa hiệu quả hoạt động:

• Đối với Quỹ phòng, chống ma túy Trung ương:
  • Hỗ trợ các chiến dịch lớn truy quét các băng nhóm, ổ nhóm tội phạm buôn bán, tàng trữ, sử dụng ma túy; hỗ trợ công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án trọng điểm, phức tạp.
  • Hỗ trợ triệt phá, xóa bỏ cây có chứa chất ma túy liên quan đến địa bàn nhiều tỉnh hoặc các tỉnh giáp biên giới với Lào, Campuchia, Trung Quốc.
  • Hỗ trợ đền bù, trợ cấp thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, tài sản cho cá nhân, gia đình, cơ quan tham gia phòng, chống ma túy bị thiệt hại theo quy định tại Nghị định số 103/2002/NĐ-CP.
  • Hỗ trợ khen thưởng bằng tiền cho các tập thể, cá nhân lập thành tích xuất sắc theo quy định tại Nghị định số 04/2003/NĐ-CP.
  • Hỗ trợ các hoạt động nghiên cứu khoa học, ứng dụng các bài thuốc cai nghiện và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy.
• Đối với Quỹ phòng, chống ma túy của các địa phương:
  • Hỗ trợ mua sắm trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, phương tiện phục vụ trực tiếp cho công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy của các lực lượng chức năng trên địa bàn.
  • Hỗ trợ thân nhân của những người hy sinh, hoặc hỗ trợ những người bị thương tật, ốm đau do trực tiếp tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy.
  • Trích thưởng cho các đơn vị trực tiếp tham gia điều tra, khám phá, thụ lý các vụ án ma túy tại địa phương.
  • Hỗ trợ công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện và hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện tại địa phương.
  • Hỗ trợ xóa bỏ và trồng thay thế các loại cây có chứa chất ma túy trên địa bàn.
  • Hỗ trợ kinh phí cho các chiến dịch tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy tại địa phương.
  • Hỗ trợ đền bù thiệt hại và khen thưởng cấp địa phương theo các quy định pháp luật liên quan.

- Trách nhiệm của các cơ quan, bộ, ngành và địa phương

• Cơ quan Thi hành án các cấp: Chịu trách nhiệm thi hành bản án ngay khi có hiệu lực pháp luật, chuyển giao toàn bộ tiền, tài sản, phương tiện tịch thu (trừ ma túy) cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xử lý và trích lập Quỹ theo đúng tỷ lệ quy định.
• Bộ Công an:
  • Phối hợp với cơ quan thi hành án và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc thi hành án và trích lập Quỹ.
  • Quản lý, điều hành, sử dụng và quyết toán Quỹ Trung ương; chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính kiểm tra việc quản lý sử dụng Quỹ.
  • Tổng hợp số liệu toàn quốc, định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Quốc gia phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, đồng gửi Bộ Tài chính để theo dõi.
• Bộ Tài chính:
  • Chủ trì hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính của Quỹ; phối hợp kiểm tra, giám sát việc sử dụng và quyết toán Quỹ ở cả hai cấp Trung ương và địa phương.
  • Trình cấp có thẩm quyền xem xét hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho các địa phương không đủ điều kiện tự lập Quỹ.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
  • Quản lý, điều hành, sử dụng và quyết toán Quỹ địa phương; phối hợp với Bộ Công an và Bộ Tài chính trong công tác kiểm tra tài chính.
  • Hỗ trợ từ ngân sách địa phương cho Quỹ theo quy định phân cấp ngân sách.
  • Tổng hợp số liệu, báo cáo định kỳ 6 tháng, hàng năm gửi Bộ Công an để tổng hợp báo cáo Chính phủ.

- Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 31/2000/QĐ-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2000 và Quyết định số 114/2004/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Quỹ phòng, chống ma túy.
• Trách nhiệm thực hiện: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.