Quyết định 1128/2004/QĐ-NHNN do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cũng như cơ chế hoạt động của Vụ Tổng kiểm soát. Đây là đơn vị tham mưu, giúp việc cốt lõi cho Thống đốc trong công tác kiểm tra, kiểm toán nội bộ hệ thống Ngân hàng Nhà nước.

- Thông tin chung và hiệu lực thi hành của văn bản

• Quyết định này được ký ban hành bởi Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Lê Đức Thúy vào ngày 09 tháng 9 năm 2004.
• Về hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo.
• Về tính kế thừa: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 431/1999/QĐ-NHNN9 ngày 23/12/1999 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước về việc ban hành Quy chế Tổ chức và hoạt động của Vụ Tổng kiểm soát trước đây.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ trưởng Vụ Tổng kiểm soát và Thủ trưởng các đơn vị liên quan thuộc Ngân hàng Nhà nước chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

- Cơ cấu tổ chức và chế độ làm việc của Vụ Tổng kiểm soát

Cơ cấu tổ chức của Vụ Tổng kiểm soát được thiết lập chuyên sâu theo từng lĩnh vực kiểm toán cụ thể nhằm đảm bảo tính bao quát và chuyên nghiệp. Theo quy định tại Điều 4, cơ cấu của Vụ gồm có 4 phòng chức năng:

• Phòng Kiểm toán I: Tên đầy đủ là Phòng Xây dựng chương trình và thẩm định báo cáo kiểm toán. Phòng này giữ vai trò đầu mối trong việc lập kế hoạch, xây dựng chương trình công tác và thực hiện thẩm định các báo cáo kiểm toán trước khi trình cấp có thẩm quyền.
• Phòng Kiểm toán II: Tên đầy đủ là Phòng Kiểm toán báo cáo tài chính và các dự án đầu tư. Phòng tập trung vào việc kiểm tra, đánh giá tính trung thực, hợp pháp của các báo cáo tài chính và việc quản lý, sử dụng nguồn vốn tại các dự án đầu tư của Ngân hàng Nhà nước.
• Phòng Kiểm toán III: Tên đầy đủ là Phòng Kiểm toán tuân thủ và hoạt động. Phòng có chức năng đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật, quy chế nghiệp vụ và hiệu quả hoạt động của các đơn vị thuộc hệ thống Ngân hàng Nhà nước.
• Phòng Kiểm toán IV: Tên đầy đủ là Phòng Kiểm toán tin học và ngoại hối. Đây là phòng nghiệp vụ đặc thù, chịu trách nhiệm kiểm toán hệ thống công nghệ thông tin, an toàn bảo mật dữ liệu và các hoạt động giao dịch, quản lý ngoại hối.

Về chế độ vận hành, Vụ Tổng kiểm soát áp dụng cơ chế làm việc kết hợp linh hoạt giữa chế độ chuyên viên độc lập và tổ chức phòng. Vụ trưởng có thẩm quyền quy định chi tiết nhiệm vụ của từng phòng và phân công công việc cho các chuyên viên độc lập để đảm bảo tối ưu hóa nguồn lực và phù hợp với quy chế chung.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Vụ trưởng Vụ Tổng kiểm soát

Vụ trưởng là người đứng đầu Vụ, chịu trách nhiệm trước Thống đốc Ngân hàng Nhà nước và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Vụ. Quyền hạn và nhiệm vụ của Vụ trưởng được quy định rất cụ thể bao gồm:

• Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm toàn diện về mọi mặt công tác của Vụ Tổng kiểm soát theo đúng chức năng tham mưu, giúp việc cho Thống đốc.
• Trực tiếp đảm nhận vai trò Chủ tịch Hội đồng kiểm kê tiền mặt, tài sản quý, giấy tờ có giá định kỳ vào ngày 01/01 và ngày 01/7 hàng năm tại Kho tiền Trung ương, đảm bảo tính an toàn và chính xác của kho quỹ quốc gia.
• Có quyền kiến nghị các cấp có thẩm quyền thực hiện bãi bỏ hoặc sửa đổi những quy định do các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước ban hành nếu phát hiện các quy định đó trái với chế độ, chính sách hoặc pháp luật của Nhà nước.
• Kiến nghị trực tiếp lên Thống đốc Ngân hàng Nhà nước các biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với các đơn vị, cá nhân có hành vi cố ý gây khó khăn, trở ngại cho hoạt động kiểm tra, kiểm toán nội bộ.
• Thực hiện công tác quản lý, bố trí và sử dụng cán bộ, công chức, người lao động trong nội bộ Vụ theo đúng phân cấp và ủy quyền của Thống đốc.
• Được Thống đốc ủy quyền ký quyết định thành lập các đoàn kiểm tra, kiểm toán nội bộ theo kế hoạch đã được phê duyệt; đồng thời thừa lệnh Thống đốc ký các văn bản hành chính thuộc phạm vi chuyên môn nghiệp vụ của Vụ.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Phó Vụ trưởng Vụ Tổng kiểm soát

Phó Vụ trưởng là người giúp việc cho Vụ trưởng, thực hiện các nhiệm vụ được phân công và chịu trách nhiệm về kết quả công việc của mình:

• Giúp Vụ trưởng chỉ đạo, điều hành một hoặc một số lĩnh vực công tác cụ thể của Vụ theo sự phân công; chịu trách nhiệm trực tiếp trước Vụ trưởng về các quyết định và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.
• Được ký thay Vụ trưởng trên các văn bản hành chính thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách hoặc theo sự ủy quyền cụ thể của Vụ trưởng.
• Trong trường hợp Vụ trưởng vắng mặt, một Phó Vụ trưởng sẽ được ủy quyền bằng văn bản để thay mặt Vụ trưởng điều hành toàn bộ hoạt động của Vụ. Người được ủy quyền phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về các công việc đã giải quyết trong thời gian nhận ủy quyền và có nghĩa vụ báo cáo lại đầy đủ kết quả công việc khi Vụ trưởng trở lại làm việc.

- Sửa đổi, bổ sung quy chế

Quy chế Tổ chức và hoạt động của Vụ Tổng kiểm soát có tính chất pháp lý chặt chẽ. Mọi nội dung cần sửa đổi, bổ sung hoặc điều chỉnh trong quá trình thực hiện thực tế đều không thuộc thẩm quyền tự quyết của Vụ mà phải do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước xem xét, quyết định để đảm bảo tính thống nhất trong quản lý hệ thống.