Quyết định 1146/QĐ-UBND năm 2017 quy định về việc thành lập Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Bình Định. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa công tác tổ chức, quản lý và vận hành nguồn lực tài chính phục vụ cho hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh Bình Định. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung của Quyết định này.

- Vị trí pháp lý, trụ sở và chức năng của Quỹ

• Tên gọi chính thức: Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Bình Định (sau đây viết tắt là Quỹ).
• Vị trí pháp lý: Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định thành lập và quản lý. Quỹ có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước tỉnh cũng như các Ngân hàng thương mại theo quy định của pháp luật.
• Trụ sở hoạt động: Đặt tại Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Bình Định, số nhà 181 đường Lê Hồng Phong, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.
• Chức năng chính: Tiếp nhận, quản lý các nguồn kinh phí đóng góp bắt buộc của tổ chức, cá nhân cư trú trên địa bàn tỉnh; tiếp nhận các khoản đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; cấp phát kinh phí chi cho các hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai nhằm giảm thiểu tối đa thiệt hại về người và tài sản theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Nhiệm vụ của Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Bình Định

Quỹ được giao thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Lập và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, thông báo kế hoạch thu Quỹ hàng năm trên địa bàn tỉnh theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định.
• Tiếp nhận, quản lý các khoản đóng góp bắt buộc từ các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong tỉnh; các tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế đang hoạt động hoặc tham gia phòng, chống thiên tai tại tỉnh Bình Định; các nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
• Tham mưu cho Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh để trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định mức chi và nội dung chi cụ thể cho các đối tượng theo quy định.
• Thực hiện hỗ trợ kinh phí cho các hoạt động phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh hoặc hỗ trợ các địa phương khác theo quy định pháp luật.
• Thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật về công tác thống kê, kế toán và kiểm toán.
• Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao phó.

- Quyền hạn của Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Bình Định

Để vận hành hiệu quả, Quỹ được trao các quyền hạn cụ thể bao gồm:

• Quản lý và thực hiện việc chi tiêu nguồn Quỹ theo đúng quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Công khai minh bạch kết quả thu, danh sách và mức đóng góp đối với từng cơ quan, tổ chức, đơn vị và từng huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh.
• Cung cấp thông tin hoạt động của Quỹ cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức Hội liên quan để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát theo quy định pháp luật.
• Tham mưu cho cấp có thẩm quyền quyết định đình chỉ hoặc thu hồi kinh phí đã cấp nếu phát hiện tổ chức, hộ gia đình, cá nhân vi phạm cam kết sử dụng kinh phí hoặc vi phạm các quy định pháp luật liên quan.
• Tham mưu cho cấp có thẩm quyền quyết định việc miễn, giảm, tạm hoãn và thời hạn được miễn, giảm, tạm hoãn đóng góp Quỹ theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 94/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
• Từ chối mọi yêu cầu của các tổ chức hoặc cá nhân về việc cung cấp thông tin và các nguồn lực khác của Quỹ nếu yêu cầu đó trái với quy định của pháp luật.
• Được tham gia làm việc với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước phù hợp với quy định của pháp luật để kêu gọi, thu hút và tiếp nhận tài trợ vốn bổ sung cho Quỹ.
• Kiến nghị cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành, bổ sung, sửa đổi các quy định về đối tượng và hoạt động được hỗ trợ từ Quỹ.

- Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý Quỹ

Bộ máy quản lý Quỹ được tổ chức chặt chẽ bao gồm Hội đồng quản lý Quỹ, Ban Kiểm soát và Cơ quan quản lý Quỹ:

• Hội đồng quản lý Quỹ: Gồm có 10 thành viên hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, nhiệm kỳ không quá 05 năm, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập. Cơ cấu nhân sự gồm: Chủ tịch Hội đồng là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Phó Chủ tịch Hội đồng là Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (PTNT); Ủy viên thường trực là Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT phụ trách thủy lợi; các Ủy viên khác là lãnh đạo các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.
• Ban Kiểm soát Quỹ: Gồm có 03 thành viên hoạt động kiêm nhiệm với nhiệm kỳ 05 năm, có nhiệm vụ giúp Hội đồng giám sát hoạt động của Cơ quan quản lý Quỹ. Cơ cấu gồm: Trưởng ban là đại diện Sở Tài chính; Phó trưởng ban là Trưởng phòng Kế hoạch tài chính thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT; Ủy viên là đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.
• Cơ quan quản lý Quỹ: Được ủy thác hoàn toàn cho Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bình Định thực hiện nhiệm vụ.

- Nguồn lực và kinh phí hoạt động của bộ máy quản lý Quỹ

• Nguồn lực, kinh phí hoạt động và bộ máy quản lý Quỹ cấp tỉnh do ngân sách tỉnh bảo đảm theo quy định hiện hành.
• Hàng năm, ngân sách cấp huyện dành một khoản kinh phí nhất định để hỗ trợ cho việc thực hiện công tác thu Quỹ trên địa bàn huyện.
• Quyết định nghiêm cấm việc sử dụng nguồn tiền từ Quỹ Phòng, chống thiên tai để chi trả cho hoạt động của bộ máy quản lý Quỹ (ngoại trừ cấp xã theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 Nghị định số 94/2014/NĐ-CP của Chính phủ).

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Nông nghiệp và PTNT, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các cơ quan liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bình Định.