Quyết định số 12/1998/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm điều hành hoạt động xuất khẩu gạo và nhập khẩu phân bón trong năm 1998, hướng tới mục tiêu thúc đẩy tiêu thụ lúa gạo hàng hóa cho nông dân, ổn định thị trường vật tư nông nghiệp và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại.
Phạm vi và đối tượng áp dụng: Quyết định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và địa phương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cùng các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động xuất khẩu gạo và nhập khẩu phân bón tại Việt Nam trong năm 1998.
Quy định về hạn ngạch và cơ chế xuất khẩu gạo năm 1998
- Tổng hạn ngạch xuất khẩu gạo trong năm 1998 được ấn định là 4,0 triệu tấn. Trong đó, phân bổ cho các địa phương là 2,8 triệu tấn (bao gồm các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp ngoài quốc doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn) và giao cho các Công ty thuộc Trung ương là 1,2 triệu tấn.
- Bộ trưởng Bộ Thương mại thực hiện phân bổ một lần 90% hạn ngạch ngay trong tháng 1 năm 1998 cho các tỉnh và doanh nghiệp Trung ương để chủ động thực hiện. 10% hạn ngạch còn lại sẽ được xem xét giao tiếp vào tháng 9 năm 1998 tùy thuộc vào tình hình sản xuất nông nghiệp thực tế.
- Đối với gạo sản xuất tại miền Bắc và miền Trung, cho phép các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia xuất khẩu dưới sự hướng dẫn cụ thể của Bộ Thương mại.
- Đối với gạo sản xuất tại miền Nam, mở rộng đối tượng xuất khẩu trực tiếp cho các tỉnh có sản lượng lúa trên 1 triệu tấn (được bổ sung thêm 01 doanh nghiệp nếu chưa có đủ 02 doanh nghiệp xuất khẩu trực tiếp), một số Tổng công ty lớn của Trung ương và thí điểm cho một số doanh nghiệp ngoài quốc doanh chuyên chế biến, xay xát lúa gạo đủ điều kiện.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định phân bổ và điều chỉnh hạn ngạch cụ thể cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh mình quản lý, bao gồm cả các doanh nghiệp thành viên của Tổng công ty lương thực miền Nam.
- Áp dụng mức thuế suất thuế xuất khẩu gạo là 0% ở giai đoạn đầu năm 1998 nhằm khuyến khích tiêu thụ lúa gạo cho nông dân.
Quy định về chỉ tiêu và đối tượng nhập khẩu phân bón
- Chỉ tiêu nhập khẩu phân bón năm 1998 được xác định cụ thể cho từng loại: Phân ure (1.600.000 tấn), Phân DAP (300.000 tấn), Phân SA (250.000 tấn), Phân NPK (350.000 tấn) và Phân KCL (240.000 tấn).
- Bộ Thương mại phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phân bổ toàn bộ chỉ tiêu nhập khẩu một lần trong tháng 1 năm 1998 để các địa phương và doanh nghiệp chủ động kế hoạch kinh doanh và tiêu thụ.
- Bổ sung thêm các đầu mối nhập khẩu phân bón mới bao gồm: Công ty xuất nhập khẩu Khoáng sản (Minexport), Tổng công ty Hóa chất, 01 doanh nghiệp nhà nước của tỉnh Gia Lai, 01 doanh nghiệp nhà nước của tỉnh Nam Định và một số doanh nghiệp ngoài quốc doanh đủ điều kiện.
- Giao chỉ tiêu riêng khoảng 300.000 tấn phân bón cho Công ty thương mại và dịch vụ Hachimex Hải Phòng để thực hiện phương án lập kho dự trữ thường xuyên. Đồng thời xem xét cho phép Công ty Liên doanh HYDRO AGRI Việt Nam (HAV) tổ chức tạo nguồn theo phương thức tương tự.
- Đối với phân bón đặc chủng chưa sản xuất trong nước (phân vi sinh, phân bón qua lá), doanh nghiệp có giấy phép phù hợp được nhập khẩu theo nhu cầu thực tế. Đối với nguyên liệu sản xuất phân bón tổng hợp, chỉ cho phép các doanh nghiệp đủ điều kiện nhập khẩu để cung ứng cho các cơ sở sản xuất đã được cấp phép và chứng nhận chất lượng.
Cơ chế quản lý và tổ chức thực hiện
- Chính thức bãi bỏ thủ tục cấp giấy phép xuất khẩu gạo và nhập khẩu phân bón. Tổng cục Hải quan hướng dẫn hải quan cửa khẩu làm thủ tục trực tiếp dựa trên Quyết định giao hạn ngạch của Bộ Thương mại và Quyết định phân bổ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Hạn ngạch xuất khẩu gạo và chỉ tiêu nhập khẩu phân bón của năm 1997 được phép gia hạn thực hiện đến hết ngày 31 tháng 3 năm 1998.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các Bộ ngành để chỉ đạo doanh nghiệp thu mua hết lúa hàng hóa cho nông dân với giá hợp lý; nghiêm cấm mọi hành vi mua bán, chuyển nhượng hạn ngạch dưới bất kỳ hình thức nào.
- Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm chỉ đạo các ngân hàng thương mại bảo đảm cung cấp đủ vốn vay kịp thời cho các doanh nghiệp thu mua lúa gạo và nhập khẩu phân bón.
- Thành lập Ban chỉ đạo điều hành hoạt động xuất khẩu gạo và nhập khẩu phân bón do một Thứ trưởng Bộ Thương mại làm Trưởng Ban, phối hợp liên ngành giữa các Bộ, địa phương trọng điểm và Hiệp hội xuất nhập khẩu lương thực Việt Nam.
Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký đến hết ngày 31 tháng 3 năm 1999.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 12/1998/QĐ-TTg | Hà Nội, ngày 23 tháng 1 năm 1998 |
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 30 thàng 9 năm 1992;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Thương mại và Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Hạn ngạch xuất khẩu gạo 4,0 triệu tấn trong năm 1998 được giao như sau:
- Các địa phương: 2,8 triệu tấn (bao gồm các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp ngoài quốc doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh, thành phố).
- Các Công ty của Trung ương: 1,2 triệu tấn (kể cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài).
Căn cứ sản lượng lúa hàng hóa cần tiêu thụ, kết quả xuất khẩu gạo năm 1997 và sau khi thống nhất với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trước mắt, Bộ trưởng Bộ Thương mại ra quyết định phân một lần 90% hạn ngạch xuất khẩu gạo nói trên cho các tỉnh, các doanh nghiệp Trung ương và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ngay trong tháng 1 năm 1998 để tổ chức thực hiện.
Đến tháng 9 năm 1998, nếu tình hình sản xuất thuận lợi, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét việc giao tiếp hạn ngạch xuất khẩu gạo còn lại của năm 1998.
Việc xuất khẩu gạo của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện theo giấy phép đầu tư được cấp.
+ Các tỉnh có sản lượng lúa trên 1 triệu tấn, nếu chưa có 02 doanh nghiệp xuất khẩu gạo trực tiếp, được bổ sung 01 doanh nghiệp.
+ Cho phép Tổng công ty thương mại tổng hợp Sài gòn, Tổng công ty vật tư nông nghiệp, Công ty xuất nhập khẩu ngũ cốc thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Nông trường Cờ Đỏ Cần Thơ được xuất khẩu gạo trực tiếp.
+ Ngoài số doanh nghiệp Nhà nước được ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố quyết định theo quy định tại Điều này, Bộ Thương mại cho phép thí điểm một số doanh nghiệp ngoài quốc doanh chế biến xay xát lúa gạo được xuất khẩu gạo trực tiếp nếu có đủ điều kiện.
- Công ty xuất nhập khẩu Khoáng sản (Minexport) Bộ Thương mại
- Tổng công ty hoá chất - Bộ Công nghiệp
- 01 doanh nghiệp nhà nước của tỉnh Gia Lai
- 01 doanh nghiệp nhà nước của tỉnh Nam Định
- Bộ Thương mại trình Thủ tướng Chính phủ cho phép một số doanh nghiệp ngoài quốc doanh đủ điều kiện được nhập khẩu và kinh doanh phân bón.
Căn cứ các quy định hiện hành, giao Bộ Thương mại và Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét việc cho phép Công ty Liên doanh HYDRO AGRI Việt Nam (HAV) tổ chức tạo nguồn, đáp ứng nhu cầu phân bón ổn định cho các doanh nghiệp Việt Nam theo phương thức lập kho nói trên.
Đối với các loại phân hoá học là nguyên liệu sản xuất phân bón tổng hợp, giao Bộ Thương mại thống nhất với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công nghiệp cho phép một số doanh nghiệp quy định tại
Bộ Công nghiệp cần rà soát, chấn chỉnh lại các doanh nghiệp sản xuất phân bón tổng hợp, nhằm mục đích bảo đảm chất lượng hàng hoá và cân đối cung cầu về phân bón tổng hợp.
Đối với những thị trường gạo trước đây đã giao cho một số doanh nghiệp, nếu các doanh nghiệp khác ký được hợp đồng có các điều kiện thương mại và giá có lợi theo chỉ đạo của Bộ Thương mại, thì cũng được phép trực tiếp xuất khẩu hoặc xuất khẩu qua khách hàng thứ ba vào các thị trường này.
Ngoài các doanh nghiệp được kinh doanh xuất khẩu gạo thường xuyên, doanh nghiệp nhà nước khác tìm được thị trường mới và xét thấy nếu có hiệu quả thì Bộ trưởng các Bộ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kiến nghị để Bộ Thương mại xem xét, giải quyết cho xuất khẩu.
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải kiểm tra, giám sát và chịu trách nhiệm về việc thực hiện các chỉ tiêu xuất - nhập khẩu được giao; không cho phép mua bán, chuyển nhượng hạn ngạch dưới bất kỳ hình thức nào.
|
| Phan Văn Khải (Đã ký) |
- 1 Quyết định 39/1998/QĐ-TTg thành lập Ban Chỉ đạo điều hành hoạt động xuất khẩu gạo và nhập khẩu phân bón do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Thông tư 01/1998/TM-XNK hướng dẫn Quyết định 11/1998/QĐ-TTg về cơ chế điều hành xuất, nhập khẩu năm 1998, Quyết định 12/1998/QĐ-TTg về điều hành xuất khẩu gạo và nhập khẩu phân phân bón năm 1998 do Bộ Thương mại ban hành
- 1 Quyết định 141-TTg năm 1997 về việc điều hành xuất khẩu gạo và nhập khẩu phân bón năm 1997 do Thủ tướng chính phủ ban hành
- 2 Chỉ thị 17/1998/CT-TTg về điều hành xuất khẩu gạo và đảm bảo an toàn lương thực trong năm 1998 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Thông tư 18/1998/TT-BTM hướng dẫn Nghị định 57/1998/NĐ-CP về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, gia công và đại lý mua bán hàng hoá với nước ngoài do Bộ Thương mại ban hành
- 4 Công văn hướng dẫn thực hiện Quyết định 141/TTg
- 5 Quyết định 250/1998/QĐ-TTg về điều hành xuất khẩu gạo và nhập khẩu phân bón năm 1999 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Quyết định 6452/QĐ-BCT năm 2013 thành lập và ban hành Quy định về tổ chức, nhiệm vụ và quy chế hoạt động của Tổ Công tác điều hành xuất khẩu gạo của Bộ Công thương
- 1 Luật Tổ chức Chính phủ 1992
- 2 Quyết định 141-TTg năm 1997 về việc điều hành xuất khẩu gạo và nhập khẩu phân bón năm 1997 do Thủ tướng chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 39/1998/QĐ-TTg thành lập Ban Chỉ đạo điều hành hoạt động xuất khẩu gạo và nhập khẩu phân bón do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Thông tư 01/1998/TM-XNK hướng dẫn Quyết định 11/1998/QĐ-TTg về cơ chế điều hành xuất, nhập khẩu năm 1998, Quyết định 12/1998/QĐ-TTg về điều hành xuất khẩu gạo và nhập khẩu phân phân bón năm 1998 do Bộ Thương mại ban hành
- 5 Chỉ thị 17/1998/CT-TTg về điều hành xuất khẩu gạo và đảm bảo an toàn lương thực trong năm 1998 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Công văn hướng dẫn thực hiện Quyết định 141/TTg
- 7 Quyết định 250/1998/QĐ-TTg về điều hành xuất khẩu gạo và nhập khẩu phân bón năm 1999 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8 Quyết định 6452/QĐ-BCT năm 2013 thành lập và ban hành Quy định về tổ chức, nhiệm vụ và quy chế hoạt động của Tổ Công tác điều hành xuất khẩu gạo của Bộ Công thương