Giới thiệu chung về Quyết định 12/2007/QĐ-UBND

Quyết định số 12/2007/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí hộ tịch áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật về phí và lệ phí, đồng thời bảo đảm tính thống nhất, công khai và minh bạch trong công tác quản lý hộ tịch tại địa phương.

1. Quy định về mức thu lệ phí đăng ký hộ tịch (Điều 1)

Mức thu lệ phí đăng ký hộ tịch trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn được thực hiện thống nhất theo biểu lệ phí ban hành kèm theo Quyết định này. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Mức thu lệ phí quy định tại các Biểu kèm theo Quyết định đã bao gồm toàn bộ chi phí về giấy tờ, biểu mẫu hộ tịch theo quy định của pháp luật.
• Đối với trường hợp người dân có yêu cầu cấp bản sao giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch và nhận kết quả qua đường Bưu điện, mức thu lệ phí hộ tịch nêu trên chưa bao gồm cước phí chuyển phát bưu điện. Người yêu cầu phải tự thanh toán phần cước phí phát sinh này.

2. Đối tượng nộp lệ phí và các trường hợp được miễn lệ phí (Điều 2)

Quyết định phân định rõ ràng giữa đối tượng phải nộp lệ phí và các trường hợp đặc biệt được miễn lệ phí nhằm thực hiện chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ đồng bào vùng sâu, vùng xa và hộ nghèo:

• Đối tượng nộp lệ phí: Là cá nhân được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền (bao gồm Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện, và Ủy ban nhân dân cấp xã) giải quyết các công việc về hộ tịch theo quy định của pháp luật.
• Các trường hợp được miễn lệ phí đăng ký hộ tịch: Việc miễn lệ phí chỉ áp dụng đối với các việc đăng ký hộ tịch thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp xã, cụ thể:
  • Miễn lệ phí đăng ký kết hôn và đăng ký nuôi con nuôi cho người cư trú tại các xã thuộc khu vực III và các thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II (việc xác định địa bàn khó khăn căn cứ theo Quyết định công nhận của Ủy ban Dân tộc). Trường hợp đăng ký kết hôn mà chỉ có một trong hai bên nam, nữ thuộc đối tượng miễn lệ phí thì cả hai vẫn được miễn lệ phí đăng ký kết hôn.
  • Miễn lệ phí đăng ký khai sinh cho trẻ em thuộc hộ nghèo (chuẩn nghèo được xác định theo quy định của Thủ tướng Chính phủ áp dụng trong từng thời kỳ).

3. Cơ quan, đơn vị có thẩm quyền thu lệ phí hộ tịch (Điều 3)

Thẩm quyền thu lệ phí hộ tịch được phân cấp cụ thể tương ứng với thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính về hộ tịch của từng cấp chính quyền:

• Sở Tư pháp: Thực hiện thu lệ phí đối với các việc hộ tịch thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Tư pháp.
• Phòng Tư pháp cấp huyện: Thực hiện thu lệ phí đối với các việc hộ tịch thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thành phố).
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Thực hiện thu lệ phí đối với các việc hộ tịch thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn.

4. Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí hộ tịch (Điều 4)

Lệ phí đăng ký hộ tịch là khoản thu thuộc ngân sách Nhà nước và phải được quản lý, sử dụng chặt chẽ theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và Pháp lệnh phí, lệ phí:

• Trách nhiệm của cơ quan thu: Phải thực hiện đăng ký, kê khai, thu, nộp và quyết toán lệ phí theo đúng quy định. Khi thu lệ phí, bắt buộc phải lập và giao biên lai thu cho đối tượng nộp tiền. Biên lai thu phải tuân thủ quy định hiện hành của Bộ Tài chính về phát hành, quản lý và sử dụng ấn chỉ thuế.
• Tỷ lệ phân chia và sử dụng nguồn thu:
  • Cơ quan trực tiếp thu lệ phí được trích lại 50% (năm mươi phần trăm) trên tổng số tiền lệ phí thực thu được. Nguồn kinh phí để lại này được dùng để chi cho công tác tổ chức thu lệ phí theo các nội dung chi quy định tại Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 57/2002/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 5 Điều 1 Nghị định số 24/2006/NĐ-CP).
  • Số tiền còn lại 50% (năm mươi phần trăm) phải được nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách Nhà nước theo chương mục quy định.

5. Công tác kiểm tra, hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 5, 6, 7)

Để bảo đảm quyết định được triển khai nghiêm túc và đúng pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn quy định rõ cơ chế kiểm tra và trách nhiệm của các bên liên quan:

• Công tác kiểm tra (Điều 5): Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Cục Thuế tỉnh và các ngành chức năng liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc thực hiện thu, nộp, quản lý lệ phí hộ tịch trên địa bàn tỉnh.
• Hiệu lực thi hành (Điều 6): Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Tất cả các quy định trước đây của tỉnh Lạng Sơn trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.
• Trách nhiệm thi hành (Điều 7): Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tư pháp; Cục trưởng Cục Thuế; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các cá nhân đăng ký hộ tịch chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.