Quyết định 13/2018/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị ban hành quy định chi tiết về đơn giá dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai áp dụng tại Văn phòng Đăng ký đất đai trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là bản tóm tắt chuyên sâu và chi tiết toàn bộ nội dung của văn bản pháp quy này.

Thông tin chung về văn bản pháp lý

• Số hiệu văn bản: 13/2018/QĐ-UBND.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Nguyễn Đức Chính.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 9 năm 2018.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định số 3188/QĐ-UBND ngày 16/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Quyết định quy định rõ ràng về giới hạn áp dụng và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của đơn giá dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về mức thu dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai áp dụng tại Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Trị và các Chi nhánh trực thuộc; quy định về đối tượng nộp, danh mục dịch vụ, mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí dịch vụ công.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có liên quan đến công tác đo đạc địa chính và thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai tại Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Trị.
• Trường hợp ngoại lệ: Không áp dụng đối với các trường hợp thực hiện dự án tập trung đã được Nhà nước đầu tư kinh phí.

Cơ sở xây dựng đơn giá và Phương pháp điều chỉnh

Đơn giá dịch vụ công được xây dựng dựa trên các định mức kinh tế - kỹ thuật và các mức lương, nhân công cụ thể tại thời điểm ban hành:

• Mức lương cơ sở làm căn cứ: 1.390.000 đồng/tháng.
• Đơn giá nhân công lao động phổ thông: Được chia theo khu vực địa lý, cụ thể là 205.000 đồng/công đối với khu vực nông thôn và 230.000 đồng/công đối với khu vực đô thị.

Trong trường hợp Nhà nước thay đổi mức lương cơ sở hoặc tỉnh Quảng Trị thay đổi đơn giá nhân công lao động phổ thông, các chi phí trong đơn giá sẽ được điều chỉnh tự động theo các công thức sau:

• Chi phí nhân công lao động kỹ thuật điều chỉnh: Bằng Chi phí nhân công lao động kỹ thuật đã tính trong đơn giá nhân với hệ số H (trong đó H = Mức lương cơ sở mới chia cho 1.390.000 đồng).
• Chi phí nhân công lao động phổ thông điều chỉnh tại khu vực nông thôn: Bằng Chi phí nhân công lao động phổ thông đã tính trong đơn giá nhân với hệ số P (trong đó P = Tiền công lao động phổ thông mới chia cho 205.000 đồng).
• Chi phí nhân công lao động phổ thông điều chỉnh tại khu vực đô thị: Bằng Chi phí nhân công lao động phổ thông đã tính trong đơn giá nhân với hệ số Q (trong đó Q = Tiền công lao động phổ thông mới chia cho 230.000 đồng).

Chính sách miễn, giảm đơn giá dịch vụ công

Để hỗ trợ các đối tượng chính sách và khắc phục sai sót hành chính, Quyết định đưa ra các quy định miễn, giảm chi phí dịch vụ công rất cụ thể:

• Đối với hộ nghèo: Được giảm 50% đơn giá các sản phẩm dịch vụ về đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
• Đối với hộ gia đình, cá nhân là đồng bào dân tộc thiểu số: Được giảm 30% đơn giá các sản phẩm dịch vụ về đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
• Đối với trường hợp thay đổi thông tin chứng minh nhân dân trên giấy chứng nhận do lỗi của cơ quan nhà nước:
  • Trường hợp thực hiện chỉnh lý tại Trang 4 của Giấy chứng nhận: Được miễn hoàn toàn tiền đơn giá dịch vụ công.
  • Trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu in mới Giấy chứng nhận: Được giảm 50% đơn giá dịch vụ công về đăng ký biến động quyền sử dụng đất (theo quy định tại Mục 2.19, Trang 20 của đơn giá kèm theo).
• Nguyên tắc áp dụng: Trường hợp một hộ gia đình hoặc cá nhân đồng thời thuộc nhiều đối tượng ưu đãi nêu trên thì chỉ được áp dụng một mức giảm cao nhất.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan chức năng

Việc triển khai và giám sát thực hiện đơn giá dịch vụ công được phân công cụ thể cho từng cấp, ngành trên địa bàn tỉnh Quảng Trị:

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Có trách nhiệm công khai minh bạch đơn giá tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, đồng thời đăng tải trên Trang thông tin điện tử của Sở. Chủ trì tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tế để kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh phương án giải quyết.
• Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh: Chịu trách nhiệm xác định rõ ràng, cụ thể từng nội dung, phần công việc thực tế thực hiện để tính thu tiền dịch vụ công của khách hàng, bảo đảm mức thu không được vượt quá đơn giá đã được ban hành kèm theo Quyết định này.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Thực hiện công khai đơn giá dịch vụ công tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (bộ phận một cửa) và trên Trang thông tin điện tử của địa phương để người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận, giám sát.

Hiệu lực thi hành và Trách nhiệm thi hành

Quyết định 13/2018/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2018. Các cơ quan, cá nhân chịu trách nhiệm thi hành bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.