Quyết định số 1396/QĐ-UBND phê duyệt Chương trình phát triển thương mại điện tử trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2014 nhằm mục tiêu hiện đại hóa hoạt động thương mại, thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với lĩnh vực thương mại điện tử (TMĐT) tại thủ đô.

- Mục tiêu và đối tượng áp dụng của Chương trình

Chương trình xác định rõ các mục tiêu chiến lược và đối tượng tham gia cụ thể nhằm định hình sự phát triển bền vững cho TMĐT Hà Nội:

• Mục đích phát triển: Hiện đại hóa ngành thương mại, mở rộng thị trường giao dịch trong và ngoài nước, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội và quá trình hội nhập quốc tế của Thành phố. Đồng thời, khuyến khích phát triển TMĐT theo hướng tập trung, quy mô lớn, bền vững; nâng cao nhận thức của toàn xã hội và bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ quản lý các cấp.
• Đối tượng tham gia: Áp dụng rộng rãi đối với mọi tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến lĩnh vực thương mại điện tử trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Các nội dung trọng tâm triển khai trong năm 2014

Chương trình phát triển TMĐT năm 2014 tập trung vào 6 nhóm nội dung cốt lõi sau:

• Tuyên truyền, phổ biến pháp luật và nâng cao nhận thức: Đẩy mạnh tuyên truyền về ứng dụng TMĐT, các quy định pháp luật liên quan; phổ biến về thanh toán điện tử, chữ ký điện tử, chứng thực điện tử và các giải pháp bảo đảm an toàn thông tin; thực hiện quảng bá các website TMĐT tiêu biểu trên địa bàn.
• Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: Xây dựng các chương trình tập huấn cho cán bộ quản lý kinh tế địa phương và bồi dưỡng chuyên sâu cho cán bộ chuyên trách về TMĐT. Việc đào tạo tuân thủ nghiêm túc các quy định pháp luật hiện hành như Nghị định số 18/2010/NĐ-CP, Thông tư số 139/2010/TT-BTC, Thông tư số 97/2010/TT-BTC và Thông tư số 102/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Nâng cao năng lực thực thi pháp luật: Ưu tiên quản lý nhà nước đối với TMĐT trên môi trường mạng dựa trên các quy định về thương mại, công nghệ thông tin, viễn thông, cạnh tranh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và chất lượng sản phẩm. Thiết lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra liên ngành, chuyên ngành định kỳ hoặc đột xuất để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm.
• Điều tra cơ bản và thống kê TMĐT: Thực hiện điều tra, thống kê theo Quyết định số 37/2008/QĐ-BCT, Thông tư số 19/2012/TT-BCT và Quyết định số 7637/QĐ-BCT. Các chỉ tiêu thống kê bao gồm: số lượng đơn vị giao dịch TMĐT hoàn chỉnh, tỷ lệ thương nhân kết nối Internet, ứng dụng phần mềm tác nghiệp, áp dụng biện pháp bảo mật, sử dụng email, sở hữu website, tham gia sàn giao dịch, giá trị mua bán trực tuyến...
• Tăng cường hợp tác phát triển: Tổ chức các đoàn khảo sát, học tập kinh nghiệm quản lý và phát triển TMĐT tại các tỉnh, thành phố lớn như Đà Nẵng và TP. Hồ Chí Minh nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ. Thúc đẩy hợp tác chặt chẽ với các tổ chức xã hội nghề nghiệp như Hiệp hội Thương mại điện tử Việt Nam (VECOM), Hiệp hội Internet Việt Nam (VIA), Hội Tin học Việt Nam (VAIP), Hiệp hội An toàn thông tin số (VNISA).
• Triển khai Đề án pháp chế: Thực hiện các nội dung cụ thể nhằm triển khai Đề án "Tăng cường pháp chế trong quản lý hoạt động thương mại điện tử trên địa bàn thành phố Hà Nội" đã được phê duyệt tại Quyết định số 2442/QĐ-UBND ngày 04/04/2013 của UBND thành phố Hà Nội.

- Nguồn kinh phí thực hiện

Tổng dự toán kinh phí để triển khai toàn bộ Chương trình phát triển TMĐT năm 2014 là 200.000.000 đồng (Hai trăm triệu đồng).

Nguồn vốn này được trích từ nguồn chi nghiệp vụ năm 2014 giao cho Sở Công Thương theo Quyết định số 7499/QĐ-UBND ngày 09/12/2013 của UBND thành phố Hà Nội về việc giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách của thành phố Hà Nội năm 2014.

- Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Để đảm bảo Chương trình được triển khai đồng bộ và hiệu quả, UBND Thành phố phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị:

• Ban Chỉ đạo Thương mại điện tử Thành phố: Chịu trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc và điều hòa phối hợp giữa các cấp, các ngành, các thành viên Ban Chỉ đạo trong công tác phát triển TMĐT trên địa bàn.
• Sở Công Thương: Là đơn vị chủ trì, tổ chức thực hiện toàn bộ Chương trình; có trách nhiệm lập dự toán kinh phí chi tiết trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Sở Thông tin và Truyền thông: Xây dựng kế hoạch chỉ đạo các phòng Văn hóa - Thông tin, hệ thống đài truyền thanh cấp huyện, cấp xã và các cơ quan báo đài Hà Nội thực hiện tuyên truyền sâu rộng về lợi ích của TMĐT, thanh toán điện tử, chữ ký điện tử, chứng thực điện tử và quảng bá các doanh nghiệp, website TMĐT điển hình.
• Sở Tài chính: Tham mưu trình UBND Thành phố cân đối và bố trí nguồn kinh phí cần thiết cho hoạt động phát triển TMĐT trên địa bàn.
• Các sở, ban, ngành liên quan và UBND cấp huyện: Phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao để triển khai hiệu quả các nội dung của Chương trình.

- Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc Thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.