Quyết định số 14/2002/QĐ-TTg được ban hành bởi Thủ tướng Chính phủ nhằm phê duyệt Đề án Khu kinh tế đảo Phú Quý, tỉnh Bình Thuận, đặt ra mục tiêu và định hướng chiến lược cho việc phát triển toàn diện kinh tế - xã hội của huyện đảo này.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Khu kinh tế đảo Phú Quý được quy hoạch bao gồm địa giới hành chính của các xã: Tam Thanh, Ngũ Phụng và Long Hải thuộc huyện đảo Phú Quý, tỉnh Bình Thuận. Đối tượng áp dụng của Quyết định bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước, các nhà đầu tư trong và ngoài nước, cùng toàn thể nhân dân sinh sống và hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn huyện đảo.

Định hướng phát triển và các chính sách ưu đãi đầu tư vượt trội

Bên cạnh việc được áp dụng đầy đủ các chế độ, chính sách ưu đãi hiện hành dành cho khu vực hải đảo, Khu kinh tế đảo Phú Quý còn được hưởng các cơ chế đặc thù nhằm thu hút nguồn lực đầu tư mạnh mẽ:

• Ưu tiên phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn: Tập trung xây dựng đảo Phú Quý thành trung tâm khai thác và đánh cá xa bờ; phát triển các cơ sở sản xuất, chế biến hải sản quy mô lớn; hoàn thiện hệ thống dịch vụ hậu cần nghề cá, cứu hộ, thương mại, vận tải, du lịch sinh thái, y tế và các dịch vụ thiết yếu khác phục vụ đời sống dân sinh.
• Ưu đãi về tiền thuê đất và mặt nước: Khuyến khích các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đầu tư xây dựng mới các cơ sở chế biến hải sản và dịch vụ sản xuất, kinh doanh. Khi thực hiện thuê đất hoặc mặt nước tại Khu kinh tế, nhà đầu tư được giảm 50% tiền thuê đất và thuê mặt nước so với mức giá đang áp dụng tại huyện đảo Phú Quý, bên cạnh các ưu đãi hiện hành khác.

Cơ chế tài chính và hỗ trợ ngân sách đặc thù giai đoạn 2002 - 2006

Để tạo nguồn lực tài chính đột phá cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng, Thủ tướng Chính phủ quy định cơ chế ngân sách riêng biệt:

• Giữ lại nguồn thu tại địa phương: Từ năm 2002 đến năm 2006, Nhà nước để lại toàn bộ 100% số thu ngân sách trên địa bàn huyện đảo Phú Quý để đầu tư trực tiếp vào xây dựng kết cấu hạ tầng Khu kinh tế. Nguồn thu này không bao gồm thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng nhập khẩu và các khoản thu không tính cân đối ngân sách địa phương theo phân cấp (như thu tịch thu hàng buôn lậu, huy động đóng góp của nhân dân, học phí, viện phí, viện trợ...).
• Hỗ trợ bổ sung từ ngân sách Trung ương: Ngân sách Trung ương thực hiện đầu tư thêm thông qua ngân sách tỉnh Bình Thuận cho các dự án phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế và xã hội của Khu kinh tế đảo Phú Quý, với mức hỗ trợ tương đương 100% số thu ngân sách hàng năm phát sinh trên địa bàn huyện đảo.

Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Việc triển khai Đề án được phân định rõ ràng giữa chính quyền địa phương và các cơ quan Trung ương:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận: Chủ trì lập các dự án đầu tư và trình duyệt theo đúng quy định pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; chủ động sắp xếp thứ tự ưu tiên đầu tư các công trình, hạng mục công trình để đảm bảo hiệu quả sử dụng sau khi hoàn thành. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với Bộ Quốc phòng và Bộ Công an để kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế - xã hội với chiến lược phòng thủ, bảo vệ an ninh quốc gia. Định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ và sau 2 năm thực hiện phải chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành đánh giá kết quả, đề xuất điều chỉnh, bổ sung nếu cần thiết.
• Trách nhiệm của các Bộ, ngành Trung ương: Các Bộ bao gồm Kế hoạch và Đầu tư, Thương mại, Quốc phòng, Công an, Xây dựng, Tài chính, Giao thông vận tải, Thủy sản, cùng Tổng cục Hải quan, Tổng cục Du lịch và các cơ quan liên quan có trách nhiệm hướng dẫn chi tiết và phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận để triển khai đồng bộ các cơ chế, chính sách ưu đãi.

Hiệu lực thi hành

Quyết định 14/2002/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.