Quyết định số 14/2024/QĐ-UBND quy định chi tiết về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Tuyên Quang. Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 7 năm 2024, thay thế hoàn toàn cho Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 13 tháng 4 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang.

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Tuyên Quang.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với Thanh tra tỉnh Tuyên Quang; Văn phòng, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ (gọi chung là phòng chuyên môn, nghiệp vụ và tương đương) thuộc Thanh tra tỉnh và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Thanh tra tỉnh Tuyên Quang là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Tuyên Quang, sở hữu các đặc điểm và chức năng pháp lý quan trọng sau:

• Chức năng tham mưu: Giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
• Chức năng thực thi: Trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước của UBND tỉnh; thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật.
• Địa vị pháp lý: Thanh tra tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng. Cơ quan này chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang, đồng thời chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra và hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn của Thanh tra Chính phủ.

Thanh tra tỉnh Tuyên Quang thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật chuyên ngành và các nhiệm vụ cụ thể sau:

• Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: Dự thảo quyết định và các văn bản khác về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; dự thảo quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh; dự thảo các chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao.
• Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Dự thảo kế hoạch thanh tra của tỉnh; dự thảo các văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao.
• Tổ chức thực hiện và tuyên truyền pháp luật: Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
• Hướng dẫn, kiểm tra cấp dưới: Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc các Sở trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
• Trong công tác thanh tra:
  • Hướng dẫn Thanh tra sở, Thanh tra huyện xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra để tổng hợp vào kế hoạch thanh tra của tỉnh; tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra của Thanh tra tỉnh; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch thanh tra của cấp dưới.
  • Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện; thanh tra hành chính và chuyên ngành đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của các sở không thành lập cơ quan thanh tra; thanh tra việc quản lý vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh làm đại diện chủ sở hữu khi được giao.
  • Thanh tra lại vụ việc thanh tra hành chính đã có kết luận của Thanh tra sở, Thanh tra huyện nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
  • Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị của Thanh tra tỉnh và quyết định xử lý của Chủ tịch UBND tỉnh; kiểm tra tính chính xác, hợp pháp đối với kết luận thanh tra của Thanh tra sở, Thanh tra huyện và quyết định xử lý sau thanh tra của Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện khi cần thiết.
  • Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra và tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức thanh tra toàn tỉnh.
• Trong công tác tiếp công dân: Hướng dẫn các cơ quan thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện thực hiện tiếp công dân tại địa điểm tiếp công dân; thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn thư; hướng dẫn nghiệp vụ cho người làm công tác tiếp công dân cấp dưới.
• Trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:
  • Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện việc xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
  • Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, đơn vị sự nghiệp công lập và các đơn vị khác thuộc UBND tỉnh.
  • Xác minh, báo cáo kết quả và kiến nghị biện pháp giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao.
  • Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết khiếu nại; kiến nghị biện pháp xử lý đối với người có hành vi vi phạm pháp luật về khiếu nại.
  • Xem xét việc giải quyết tố cáo mà cấp dưới đã giải quyết nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật để kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, giải quyết lại.
  • Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý tố cáo của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao.
• Trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực:
  • Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tại UBND cấp huyện và các cơ quan thuộc UBND tỉnh.
  • Phối hợp với Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân trong việc phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý tham nhũng, tiêu cực.
  • Thanh tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương (trừ trường hợp thuộc thẩm quyền của Thanh tra Chính phủ).
  • Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương.
  • Thanh tra việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội theo quy định.
  • Kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm ngăn chặn hành vi tham nhũng, tiêu cực ngay trong hoạt động của Thanh tra tỉnh.
• Công tác tổ chức, nhân sự và phối hợp: Quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn thuộc Thanh tra tỉnh; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, vị trí việc làm, thực hiện các chế độ chính sách đối với công chức và người lao động; phối hợp với Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp huyện trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, điều động, luân chuyển Chánh Thanh tra sở, Chánh Thanh tra huyện.
• Các nhiệm vụ khác: Thực hiện hợp tác quốc tế; nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành; thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất; quản lý tài chính, tài sản được giao; thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh giao.

Cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Tuyên Quang được quy định cụ thể như sau:

• Lãnh đạo Thanh tra tỉnh: Gồm Chánh Thanh tra và các Phó Chánh Thanh tra. Số lượng Phó Chánh Thanh tra do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phù hợp với quy định pháp luật và yêu cầu nhiệm vụ thực tế.
• Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh:
  • Văn phòng;
  • Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 1;
  • Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 2;
  • Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng;
  • Phòng Giám sát, kiểm tra và xử lý sau thanh tra.

• Trách nhiệm của Chánh Thanh tra tỉnh: Trình UBND tỉnh dự thảo Quyết định quy định cụ thể cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh; tổ chức thực hiện Quyết định này; rà soát, sửa đổi quy chế làm việc và các quy định nội bộ liên quan để bảo đảm hoạt động điều hành đúng pháp luật.
• Trách nhiệm của Giám đốc Sở Nội vụ: Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Quyết định này theo đúng quy định.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 7 năm 2024 và bãi bỏ hoàn toàn Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 13 tháng 4 năm 2015 của UBND tỉnh Tuyên Quang.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.