Tóm tắt Quyết định 1410/QĐ-TTg năm 2021 kiện toàn Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển điện lực

Quyết định 1410/QĐ-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm kiện toàn Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển điện lực (gọi tắt là Ban Chỉ đạo). Đây là cơ quan liên ngành quan trọng giúp Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, đôn đốc, giám sát việc lập, thực hiện quy hoạch phát triển điện lực quốc gia cùng các dự án điện trọng điểm trên cả nước. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về quy định này.

1. Thành phần nhân sự và cơ cấu tổ chức của Ban Chỉ đạo (Điều 1)

Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển điện lực được kiện toàn với cơ cấu lãnh đạo và thành viên liên ngành mạnh mẽ, bao gồm:

• Trưởng Ban: Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành trực tiếp đảm nhiệm vai trò chỉ đạo chung.
• Phó trưởng Ban thường trực: Ông Nguyễn Hồng Diên, Bộ trưởng Bộ Công Thương.
• Các Phó trưởng Ban:
  • Ông Cao Xuân Thành (Trợ lý nguyên Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc).
  • Ông Đặng Hoàng An (Thứ trưởng Bộ Công Thương).
  • Ông Lê Quang Hùng (Thứ trưởng Bộ Xây dựng).
  • Ông Hồ Sỹ Hùng (Phó chủ tịch Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp).
• Các Ủy viên Ban Chỉ đạo: Gồm lãnh đạo cấp Thứ trưởng và tương đương từ các bộ, ngành chủ chốt như Văn phòng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Khoa học và Công nghệ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Đồng thời, có sự tham gia của Chủ tịch Hội đồng thành viên các tập đoàn năng lượng lớn: Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN), Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV). Ngoài ra, quyết định cũng mời một Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội tham gia.
• Cơ chế linh hoạt: Tùy thuộc vào tình hình thực tế, Trưởng Ban Chỉ đạo có quyền chủ động mời thêm lãnh đạo các cơ quan, bộ, ngành, địa phương khác tham gia làm ủy viên hoặc yêu cầu dự họp báo cáo khi cần thiết.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Chỉ đạo (Điều 2)

Ban Chỉ đạo được giao những trọng trách và quyền hạn pháp lý cụ thể nhằm bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia:

Về nhiệm vụ:

• Chỉ đạo và giám sát quy hoạch: Đôn đốc việc lập quy hoạch phát triển điện lực quốc gia, triển khai đầu tư xây dựng các công trình nguồn điện và lưới điện theo quy hoạch đã được phê duyệt, đặc biệt tập trung vào các dự án trọng điểm do Thủ tướng phê duyệt trên cơ sở đề xuất của Bộ Công Thương.
• Hợp tác quốc tế và năng lượng tái tạo: Chỉ đạo thực hiện các chủ trương, chính sách mua bán điện với nước ngoài và thúc đẩy phát triển nguồn năng lượng tái tạo.
• Quản lý nhiên liệu nhập khẩu: Chỉ đạo xây dựng hạ tầng cơ sở nhập khẩu than, khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG) và đàm phán các hợp đồng nhập khẩu nhiên liệu cho các nhà máy điện.
• Phối hợp liên ngành và địa phương: Đôn đốc các bộ, ngành, địa phương, chủ đầu tư, nhà thầu bảo đảm tiến độ và chất lượng công trình; giải quyết triệt để các vướng mắc về bồi thường, giải phóng mặt bằng, di dân và tái định cư.

Về quyền hạn:

• Thừa ủy quyền của Thủ tướng: Quyết định các cơ chế, chính sách và giải quyết các vấn đề cụ thể thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ trong quá trình triển khai dự án điện, đặc biệt là các dự án trọng điểm và các vấn đề liên ngành.
• Báo cáo và kiến nghị: Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất cho Thủ tướng về tiến độ, chất lượng công trình và đề xuất giải pháp đối với các vấn đề vượt thẩm quyền.
• Sử dụng con dấu pháp lý: Trưởng Ban Chỉ đạo được phép ký các văn bản chỉ đạo và sử dụng con dấu của Thủ tướng Chính phủ. Các Phó Trưởng ban và Ủy viên ký văn bản chỉ đạo sử dụng con dấu của bộ, cơ quan chủ quản tương ứng.

3. Quy chế hoạt động, tổ chức bộ máy giúp việc và kinh phí (Điều 3 & Điều 4)

Để vận hành hiệu quả, Ban Chỉ đạo được tổ chức chặt chẽ với các quy định sau:

• Chế độ làm việc: Các thành viên Ban Chỉ đạo hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm và tuân thủ Quy chế hoạt động do Trưởng Ban ban hành.
• Văn phòng giúp việc: Văn phòng Ban Chỉ đạo được đặt tại Bộ Công Thương. Bộ trưởng Bộ Công Thương có thẩm quyền quyết định thành lập, quy định chức năng, nhiệm vụ và biên chế của văn phòng này.
• Tham vấn chuyên gia: Ban Chỉ đạo được phép mời các chuyên gia trong và ngoài nước để tư vấn, tham khảo ý kiến chuyên môn khi cần thiết.
• Kinh phí hoạt động: Do ngân sách nhà nước bảo đảm. Hằng năm, Bộ Công Thương chịu trách nhiệm lập dự toán kinh phí hoạt động trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và quản lý chi tiêu theo đúng quy định pháp luật về tài chính.

4. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện (Điều 5 & Điều 6)

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định 1410/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn hai văn bản trước đây của Thủ tướng Chính phủ là Quyết định số 2110/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2016 và Quyết định số 879/QĐ-TTg ngày 18 tháng 7 năm 2018.
• Trách nhiệm thi hành: Trưởng Ban Chỉ đạo, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cùng các thành viên Ban Chỉ đạo và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.