Quyết định số 15/2020/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình quy định chi tiết về danh mục tài sản mua sắm tập trung và phân công đơn vị thực hiện mua sắm tài sản tập trung trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước và tối ưu hóa việc trang bị tài sản công tại địa phương.

- Danh mục tài sản mua sắm tập trung và đơn vị thực hiện

Quyết định quy định cụ thể danh mục các loại tài sản bắt buộc phải thực hiện mua sắm tập trung và chỉ định rõ đơn vị đầu mối thực hiện trên địa bàn tỉnh:

• Danh mục tài sản mua sắm tập trung bao gồm: Máy vi tính để bàn; Máy vi tính xách tay; Máy tính bảng; Máy in; Máy photocopy; Máy điều hòa không khí (ngoại trừ trường hợp mua sắm hệ thống điều hòa trung tâm).
• Đơn vị thực hiện mua sắm tập trung: Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ tài chính công tỉnh Ninh Bình được phân công là đơn vị chuyên trách thực hiện việc mua sắm tập trung đối với các tài sản thuộc danh mục nêu trên.

- Đối tượng áp dụng quy định mua sắm tập trung

Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, bao gồm:

• Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.
• Đơn vị sự nghiệp công lập.
• Đơn vị vũ trang nhân dân (đối với phần kinh phí được hỗ trợ từ nguồn ngân sách tỉnh).
• Các Ban quản lý dự án sử dụng vốn nhà nước.

- Nguồn kinh phí sử dụng cho mua sắm tập trung

Kinh phí để thực hiện mua sắm tập trung được hình thành từ các nguồn hợp pháp sau:

• Kinh phí được cơ quan, người có thẩm quyền giao trong dự toán ngân sách hàng năm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
• Nguồn vốn từ công trái quốc gia, trái phiếu Chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương.
• Nguồn vốn thuộc các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA; nguồn viện trợ, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thuộc nguồn ngân sách nhà nước mà nhà tài trợ không có yêu cầu mua sắm khác với quy định tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ.
• Nguồn kinh phí từ quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn liên quan.
• Nguồn kinh phí từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên.

- Quy trình xử lý đối với một số trường hợp cụ thể

Để đảm bảo tính linh hoạt và chủ động cho các đơn vị trong quá trình vận hành thực tế, quyết định đưa ra phương án xử lý đối với các trường hợp đặc thù:

• Trường hợp mua sắm số lượng ít: Đối với các tài sản là Máy vi tính để bàn, Máy in, Máy điều hòa không khí có số lượng mua sắm từ 01 đến 02 tài sản trong năm (bao gồm cả trường hợp bổ sung dự toán), các cơ quan, tổ chức, đơn vị được phép tự thực hiện mua sắm trực tiếp hoặc lựa chọn đăng ký mua sắm tập trung.
• Trường hợp phát sinh nhu cầu đột xuất: Khi phát sinh nhu cầu mua sắm tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung ngoài dự toán đầu năm đã được phê duyệt bổ sung, hoặc có nhiệm vụ cấp thiết, đột xuất cần mua sắm ngay, các đơn vị phải báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. Sở Tài chính chịu trách nhiệm chủ trì, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về phương thức mua sắm phù hợp.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Quy định về trách nhiệm của các cơ quan liên quan và hiệu lực pháp lý của quyết định được phân định rõ ràng:

• Trách nhiệm hướng dẫn: Sở Tài chính và Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ tài chính công tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện mua sắm tập trung đúng quy định pháp luật.
• Mua sắm tài sản ngoài danh mục: Đối với các tài sản không nằm trong danh mục mua sắm tập trung, các cơ quan, đơn vị tự tổ chức mua sắm theo quy định pháp luật trong phạm vi dự toán được giao.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định 15/2020/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 6 năm 2020.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định này thay thế Quyết định số 486/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2018 và Quyết định số 551/QĐ-UBND ngày 11 tháng 4 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về danh mục và đơn vị thực hiện mua sắm tập trung trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh; Giám đốc Trung tâm tư vấn và Dịch vụ tài chính công và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.