Tóm tắt Quyết định 462/QĐ-UBND năm 2021 về danh mục tài sản mua sắm tập trung và phân công đơn vị tổ chức thực hiện mua sắm tập trung trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

Quyết định số 462/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ban hành nhằm quy định chi tiết về danh mục tài sản thực hiện mua sắm tập trung (MSTT), xác định rõ các nguồn kinh phí áp dụng và phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh. Quyết định này đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả tài sản công và tối ưu hóa ngân sách nhà nước.

1. Danh mục tài sản mua sắm tập trung và nguồn kinh phí áp dụng

Quyết định quy định cụ thể danh mục các loại tài sản bắt buộc phải thực hiện mua sắm tập trung trên địa bàn tỉnh Bắc Giang (ngoại trừ thuốc y tế), bao gồm:

• Máy vi tính: Bao gồm máy tính để bàn và máy tính xách tay phục vụ công tác văn phòng. Quy định này loại trừ các loại máy chủ (server) và máy vi tính là tài sản chuyên dùng của các đơn vị.
• Máy in: Các loại máy in phục vụ hoạt động nghiệp vụ thông thường của cơ quan, đơn vị.
• Phần mềm quản lý và dạy học: Các phần mềm quản lý, phần mềm hỗ trợ giảng dạy được áp dụng thống nhất trong hệ thống các trường mầm non và trường phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh.

Nguồn kinh phí sử dụng để thực hiện mua sắm tập trung đối với các tài sản nêu trên được xác định từ các nguồn sau:

• Kinh phí được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao trong dự toán ngân sách hàng năm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
• Nguồn vốn từ công trái quốc gia, trái phiếu chính phủ, và trái phiếu chính quyền địa phương.
• Vốn thuộc các chương trình, dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); nguồn viện trợ, tài trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thuộc ngân sách nhà nước (trừ trường hợp nhà tài trợ có yêu cầu mua sắm khác).
• Nguồn kinh phí từ các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
• Kinh phí từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do nhà nước bảo đảm chi thường xuyên.
• Quỹ bảo hiểm y tế, nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và các nguồn thu hợp pháp khác của các cơ sở y tế công lập.

Lưu ý: Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang khuyến khích các cơ quan, tổ chức, đơn vị chủ động thực hiện mua sắm theo hình thức tập trung khi sử dụng các nguồn kinh phí khác ngoài các nguồn bắt buộc nêu trên.

2. Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện mua sắm tập trung

Để đảm bảo tính chuyên nghiệp và thống nhất, Quyết định phân công rõ ràng vai trò của từng cơ quan đầu mối phụ trách công tác mua sắm tập trung:

• Sở Tài chính: Được ủy quyền xây dựng, phê duyệt cấu hình kỹ thuật tối thiểu và định mức quy định đối với tài sản thuộc danh mục MSTT, thực hiện công bố hàng năm làm căn cứ áp dụng. Đồng thời, Sở Tài chính trực tiếp tổ chức thực hiện MSTT đối với máy vi tính và máy in theo đăng ký của các cơ quan, đơn vị thuộc cấp tỉnh quản lý.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện MSTT đối với máy vi tính và máy in theo đăng ký của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của cấp huyện và cấp xã.
• Sở Giáo dục và Đào tạo: Là đơn vị đầu mối tổ chức thực hiện MSTT đối với danh mục phần mềm quản lý và phần mềm dạy học theo đăng ký của các cơ quan, đơn vị trường học trên địa bàn.

3. Phương thức và quy trình thực hiện mua sắm

Việc thực hiện mua sắm tài sản công phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành:

• Trình tự, thủ tục mua sắm tài sản công phải thực hiện đúng theo quy định của Luật Đấu thầu, Luật Quản lý tài sản công và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.
• Toàn bộ việc mua sắm tập trung tài sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang bắt buộc phải thực hiện theo hình thức đấu thầu qua mạng nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch, cạnh tranh lành mạnh và tiết kiệm thời gian, chi phí.

4. Hiệu lực thi hành và chế độ báo cáo

Quyết định 462/QĐ-UBND quy định rõ về hiệu lực pháp lý và công tác giám sát thực hiện:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
• Điều khoản thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn hai văn bản trước đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang, bao gồm: Quyết định số 155/QĐ-UBND ngày 14/3/2018 (về việc công bố danh mục tài sản mua sắm tập trung) và Quyết định số 746/QĐ-UBND ngày 27/11/2018 (về việc điều chỉnh danh mục tài sản mua sắm tập trung).
• Chế độ báo cáo định kỳ: Định kỳ hàng năm, Sở Tài chính có trách nhiệm tổng hợp kết quả thực hiện, đánh giá những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong công tác mua sắm tập trung trên địa bàn tỉnh để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Trên cơ sở đó, Sở Tài chính tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh các biện pháp chỉ đạo, điều chỉnh, bổ sung danh mục tài sản phù hợp nhằm bảo đảm công tác mua sắm tập trung đạt hiệu quả cao nhất và tuân thủ đúng quy định pháp luật.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.