Quyết định số 16/2008/QĐ-UBND quy định về việc thành lập Chi cục Dân số - Kế hoạch hoá gia đình trực thuộc Sở Y tế tỉnh Hưng Yên. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy tổ chức, chuyển giao và tiếp nhận các chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về dân số và kế hoạch hóa gia đình từ Ủy ban Dân số - Gia đình và Trẻ em tỉnh sang Sở Y tế.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Quyết định về thành lập Chi cục Dân số - Kế hoạch hoá gia đình trực thuộc Sở Y tế tỉnh Hưng Yên.
• Số hiệu: 16/2008/QĐ-UBND.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên.
• Tình trạng hiệu lực: Có hiệu lực kể từ ngày ký.

- Vị trí pháp lý và chức năng của Chi cục

Chi cục Dân số - Kế hoạch hoá gia đình tỉnh Hưng Yên được thành lập trên cơ sở tiếp nhận tổ chức, chức năng và nhiệm vụ về dân số, kế hoạch hoá gia đình từ Uỷ ban Dân số - Gia đình và Trẻ em tỉnh Hưng Yên. Vị trí và chức năng cụ thể bao gồm:

• Chức năng tham mưu: Giúp Giám đốc Sở Y tế thực hiện chức năng quản lý nhà nước về dân số - kế hoạch hoá gia đình, bao gồm các lĩnh vực: quy mô dân số, cơ cấu dân số và chất lượng dân số; chỉ đạo và tổ chức thực hiện các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ trên địa bàn tỉnh.
• Cơ chế quản lý: Chi cục chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, biên chế và hoạt động của Sở Y tế tỉnh Hưng Yên; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn nghiệp vụ của Tổng cục Dân số - Kế hoạch hoá gia đình thuộc Bộ Y tế.
• Địa vị pháp lý: Chi cục có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.
• Trụ sở làm việc: Đặt tại Số 170 Đường Nguyễn Văn Linh, Phường An Tảo, Thị xã Hưng Yên, Tỉnh Hưng Yên.

- Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết

Chi cục Dân số - Kế hoạch hoá gia đình tỉnh Hưng Yên thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn cốt lõi sau:

• Công tác tham mưu và xây dựng văn bản: Trình các cấp có thẩm quyền ban hành quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, 5 năm và hàng năm, các chương trình, đề án, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, cải cách hành chính và xã hội hóa công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ). Tham mưu giúp Giám đốc Sở Y tế trình ban hành các văn bản cá biệt và giải pháp phối hợp liên ngành.
• Tổ chức và giám sát thực hiện: Chủ trì, phối hợp thực hiện các chính sách DS-KHHGĐ, đào tạo nguồn nhân lực địa phương. Giúp Giám đốc Sở Y tế hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, chiến lược, chương trình mục tiêu và dự án sau khi được phê duyệt.
• Quản lý quy mô dân số: Theo dõi, quản lý biến động tăng, giảm dân số; đề xuất giải pháp điều chỉnh mức sinh và tỷ lệ phát triển dân số; hướng dẫn, kiểm tra các dịch vụ tư vấn KHHGĐ, quản lý phương tiện tránh thai và các dịch vụ KHHGĐ; triển khai các đề án, mô hình liên quan đến quy mô dân số.
• Quản lý cơ cấu dân số: Theo dõi, tổng hợp cơ cấu dân số theo giới tính và độ tuổi; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật nhằm bảo đảm cân bằng giới tính theo quy luật sinh sản tự nhiên; triển khai các mô hình điều chỉnh cơ cấu dân số.
• Quản lý chất lượng dân số: Theo dõi, tổng hợp chất lượng dân số; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật để bảo đảm chất lượng dân số đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực; triển khai các mô hình nâng cao chất lượng dân số.
• Truyền thông và giáo dục: Chủ trì, phối hợp tổ chức các hoạt động truyền thông, vận động, giáo dục, cung cấp dịch vụ và tư vấn về DS-KHHGĐ, sức khỏe tình dục, sức khỏe sinh sản vị thành niên và thanh niên.
• Nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ: Tổ chức thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong lĩnh vực chuyên môn.
• Hệ thống thông tin và thống kê: Xây dựng hệ thống thông tin quản lý, tổ chức thực hiện công tác thống kê, thông tin và báo cáo chuyên ngành theo quy định.
• Quản lý tổ chức, nhân sự và tài chính: Quản lý bộ máy, biên chế, tài chính, tài sản được giao; quản lý các tổ chức sự nghiệp thuộc Chi cục; thực hiện chế độ tiền lương, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật theo phân cấp của Sở Y tế.
• Thanh tra, kiểm tra: Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm trong lĩnh vực DS-KHHGĐ theo thẩm quyền pháp luật quy định.

- Cơ cấu tổ chức và biên chế

Bộ máy tổ chức của Chi cục được thiết lập chặt chẽ nhằm bảo đảm tính vận hành thông suốt:

• Ban Lãnh đạo Chi cục: Gồm Chi cục trưởng và không quá 02 Phó Chi cục trưởng. Trong đó, chức danh Chi cục trưởng do 01 Phó Giám đốc Sở Y tế kiêm nhiệm. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm thực hiện theo phân cấp của Tỉnh uỷ và UBND tỉnh (về chuyên môn không nhất thiết phải có chuyên môn về y tế).
• Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ trực thuộc:
  • Phòng Tổ chức - Hành chính - Kế hoạch và Tài vụ;
  • Phòng Dân số - Kế hoạch hoá gia đình;
  • Phòng Truyền thông - Giáo dục.
• Các đơn vị trực thuộc: Trung tâm Dân số - Kế hoạch hoá gia đình các huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh.
• Biên chế của Chi cục: Do Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm theo quy định. Trước mắt, chuyển giao nguyên trạng 12 biên chế đang đảm nhận nhiệm vụ chuyên môn về lĩnh vực dân số, kế hoạch hoá gia đình từ Uỷ ban Dân số - Gia đình và Trẻ em tỉnh về Chi cục. Chi cục trưởng có trách nhiệm bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với chức danh và tiêu chuẩn ngạch theo quy định.

- Trách nhiệm thi hành và hiệu lực pháp lý

• Trách nhiệm của Chi cục trưởng: Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn, nghiệp vụ; xây dựng quy chế hoạt động, mối quan hệ công tác và lề lối làm việc của đơn vị để trình Giám đốc Sở Y tế phê duyệt.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Chi cục trưởng Chi cục Dân số - Kế hoạch hoá gia đình chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.