Quyết định số 16/2022/QĐ-UBND quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lạng Sơn. Đây là văn bản pháp lý quan trọng, định hình toàn bộ hoạt động quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2022.

- Vị trí pháp lý và chức năng của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lạng Sơn

• Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Lạng Sơn, thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo tại địa phương theo quy định của pháp luật.
• Sở thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân cấp, ủy quyền của UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh.
• Sở có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế và công tác của UBND tỉnh Lạng Sơn; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Nhiệm vụ và quyền hạn trong công tác tham mưu, trình UBND tỉnh và Hội đồng nhân dân tỉnh

• Tham mưu UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh quyết định các kế hoạch, chương trình, dự án, chính sách phát triển giáo dục, phân luồng, hướng nghiệp học sinh phù hợp với chiến lược phát triển ngành và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
• Tham mưu trình HĐND tỉnh quyết định mức thu học phí hằng năm, các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục ngoài học phí đối với các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý.
• Trình UBND tỉnh quyết định các chính sách, đề án phát triển giáo dục; các biện pháp cải cách hành chính; phương án phân cấp, ủy quyền quản lý nhà nước về giáo dục cho UBND cấp huyện và cho chính Sở Giáo dục và Đào tạo.
• Trình UBND tỉnh ban hành các văn bản hướng dẫn, tổ chức thực hiện văn bản pháp luật về giáo dục; phương án tích hợp mạng lưới cơ sở giáo dục vào quy hoạch tỉnh; kế hoạch triển khai Đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông.
• Trình UBND tỉnh ban hành văn bản chấp thuận việc thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể các cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng sư phạm hoặc phân hiệu của các cơ sở này trên địa bàn.

- Nhiệm vụ và quyền hạn trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định

• Trình quyết định thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên, chuyển đổi loại hình đối với các cơ sở giáo dục công lập và tư thục trực thuộc, bao gồm: trường trung học phổ thông (THPT), trường phổ thông nhiều cấp học có cấp cao nhất là THPT, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh và cấp huyện có cấp THPT, trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh.
• Trình quyết định cho phép thành lập, giải thể hoặc chấm dứt hoạt động đối với các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài (trừ các cơ sở do cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế liên chính phủ đề nghị).
• Trình quyết định thành lập hội đồng trường, bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh lãnh đạo (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng) trường cao đẳng sư phạm; công nhận hoặc không công nhận hội đồng quản trị, hiệu trưởng các cơ sở giáo dục đại học tư thục trên địa bàn.
• Trình các quyết định khen thưởng hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động giáo dục.

- Quyền hạn trực tiếp quyết định và quản lý chuyên môn của Sở

• Chủ trì, phối hợp quản lý nhà nước đối với các cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng sư phạm, trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh theo phân cấp của Chính phủ.
• Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho Phòng Giáo dục và Đào tạo cấp huyện và cán bộ theo dõi giáo dục cấp xã.
• Quản lý hoạt động dạy và học trong và ngoài nhà trường; chỉ đạo giáo dục đạo đức, lối sống, an toàn trường học và thực hiện công tác truyền thông giáo dục.
• Chỉ đạo công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, xây dựng trường chuẩn quốc gia, xây dựng xã hội học tập; quản lý công tác tuyển sinh, thi cử, cấp phát và thu hồi văn bằng, chứng chỉ.
• Quyết định cho phép hoặc đình chỉ hoạt động giáo dục đối với các trường THPT, trường nhiều cấp học (cấp cao nhất là THPT), trường phổ thông dân tộc nội trú, các trung tâm ngoại ngữ, tin học (trừ trung tâm thuộc các trường đại học, cao đẳng hoạt động trong khuôn viên trường), và các cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài theo thẩm quyền.
• Quyết định thành lập hội đồng trường, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật đối với người đứng đầu, cấp phó của các đơn vị trực thuộc Sở.
• Công nhận hoặc không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các trường THPT tư thục, trường nhiều cấp học tư thục trên địa bàn.
• Cấp, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và đình chỉ hoạt động đối với các tổ chức dịch vụ tư vấn du học.

- Công tác quản lý nhân sự, tài chính, tài sản và cải cách hành chính

• Xây dựng kế hoạch biên chế, số lượng người làm việc hằng năm của Sở và các đơn vị trực thuộc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; thực hiện tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng và các chế độ chính sách đối với đội ngũ công chức, viên chức, người lao động.
• Xây dựng dự toán ngân sách giáo dục, quyết định phân bổ, giao dự toán và duyệt quyết toán ngân sách cho các cơ sở trực thuộc; phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối ngân sách chi cho giáo dục hằng năm trình cấp có thẩm quyền.
• Thực hiện công tác cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực giáo dục.
• Quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao; cập nhật dữ liệu đội ngũ nhà giáo vào cơ sở dữ liệu ngành và thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định.

- Cơ cấu tổ chức bộ máy lãnh đạo và các phòng chuyên môn

• Lãnh đạo Sở: Gồm Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc. Giám đốc Sở là Ủy viên UBND tỉnh do HĐND tỉnh bầu, chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật. Phó Giám đốc giúp Giám đốc thực hiện nhiệm vụ và chịu trách nhiệm về lĩnh vực được phân công. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động lãnh đạo Sở do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
• Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở (06 phòng): Phòng Tổ chức cán bộ; Phòng Kế hoạch - Tài chính; Phòng Giáo dục Mầm non và Giáo dục Tiểu học; Phòng Giáo dục Trung học; Phòng Giáo dục Thường xuyên và Giáo dục Chuyên nghiệp; Phòng Quản lý chất lượng.
• Cơ quan trực thuộc khác: Thanh tra Sở và Văn phòng Sở.
• Các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở: Trường Cao đẳng Sư phạm Lạng Sơn; các trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học (có cấp THPT); các trường phổ thông dân tộc nội trú có cấp THPT; Trung tâm Giáo dục thường xuyên cấp tỉnh; Trung tâm Giáo dục thường xuyên, Tin học và Ngoại ngữ tỉnh Lạng Sơn.

- Quy định về biên chế và số lượng người làm việc

• Biên chế công chức và số lượng người làm việc của Sở được giao dựa trên vị trí việc làm, nằm trong tổng biên chế hành chính và sự nghiệp của tỉnh được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Hằng năm, Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm xây dựng kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để bảo đảm thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao.

- Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

• Quyết định 16/2022/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2022.
• Quyết định này thay thế hoàn toàn hai văn bản trước đây của UBND tỉnh Lạng Sơn bao gồm: Quyết định số 18/2019/QĐ-UBND ngày 16 tháng 7 năm 2019 và Quyết định số 07/2020/QĐ-UBND ngày 16 tháng 3 năm 2020 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.