Quyết định số 163/2004/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ xuất khẩu lao động nhằm mục đích phát triển thị trường lao động ngoài nước, nâng cao chất lượng lao động và hỗ trợ rủi ro cho người lao động cũng như doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này.

Đối tượng áp dụng của Quyết định bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp xuất khẩu lao động, người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động xuất khẩu lao động.

Địa vị pháp lý và mục tiêu hoạt động của Quỹ hỗ trợ xuất khẩu lao động

• Quỹ hỗ trợ xuất khẩu lao động được thành lập trực thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
• Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, được miễn nộp thuế, thực hiện hạch toán độc lập, có tư cách pháp nhân và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước Trung ương.
• Mục tiêu hoạt động của Quỹ là phát triển thị trường lao động ngoài nước; nâng cao chất lượng và khả năng cạnh tranh của lao động Việt Nam trên thị trường lao động quốc tế; hỗ trợ rủi ro cho người lao động và doanh nghiệp trong hoạt động xuất khẩu lao động.

Nguồn vốn hình thành Quỹ hỗ trợ xuất khẩu lao động

• Ngân sách nhà nước cấp ban đầu và cấp bổ sung hàng năm theo kế hoạch được phê duyệt.
• Đóng góp 1% từ doanh thu phí dịch vụ của các doanh nghiệp xuất khẩu lao động theo quy định pháp luật.
• Các nguồn thu hợp pháp khác bao gồm: lãi tiền gửi; tiền tài trợ của các tổ chức, cá nhân; tiền đặt cọc còn lại của người lao động vi phạm hợp đồng sau khi thanh lý phải nộp ngân sách nhà nước.
• Ngân sách nhà nước cấp bổ sung trong các trường hợp đặc biệt theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
• Số dư Quỹ của năm trước được chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng.

Nội dung và mục đích sử dụng Quỹ

• Hỗ trợ chi phí cho việc khai thác, phát triển và mở rộng các thị trường lao động mới.
• Hỗ trợ đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động, bao gồm đào tạo đối với những ngành nghề yêu cầu cao về tay nghề, ngoại ngữ; hỗ trợ cho người lao động thuộc diện đối tượng chính sách, người có công và đối tượng chính sách xã hội.
• Hỗ trợ cho người lao động và doanh nghiệp nhằm giải quyết các rủi ro phát sinh trong hoạt động xuất khẩu lao động.
• Khen thưởng cho các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức và cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động xuất khẩu lao động theo quy định hiện hành.
• Chi cho công tác tuyên truyền, quảng cáo hoạt động xuất khẩu lao động.
• Hỗ trợ một phần kinh phí cho việc tổ chức và quản lý hoạt động của Quỹ.
• Các khoản hỗ trợ khác theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Tổ chức quản lý và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

• Ban điều hành Quỹ: Là bộ máy điều hành Quỹ, do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quyết định thành lập. Thành phần gồm đại diện cấp Vụ của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính và một số chuyên viên giúp việc. Ban điều hành có nhiệm vụ quản lý Quỹ, thực hiện hỗ trợ đúng đối tượng, lập kế hoạch thu chi hàng năm và trình duyệt quyết toán.
• Trách nhiệm của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Quyết định thành lập và ban hành Quy chế hoạt động của Ban điều hành Quỹ; chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ cấp bổ sung kinh phí trong trường hợp đặc biệt; kiểm tra, giám sát hoạt động của Ban điều hành; phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tổ chức xét khen thưởng.
• Trách nhiệm của Bộ Tài chính: Chủ trì ban hành Quy chế tài chính về quản lý, sử dụng Quỹ; trình Thủ tướng Chính phủ cấp bổ sung kinh phí ban đầu trong năm 2004 và kinh phí hàng năm cho Quỹ; kiểm tra, giám sát hoạt động của Quỹ theo đúng Quy chế tài chính.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.