Quyết định 1682/QĐ-TTg năm 2023 được ban hành nhằm kiện toàn Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ. Đây là một bước đi quan trọng nhằm thúc đẩy mạnh mẽ công tác cải cách thể chế, cắt giảm gánh nặng hành chính cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước thông qua sự tham gia tích cực của cộng đồng doanh nghiệp và các tổ chức xã hội - nghề nghiệp.

- Cơ cấu tổ chức và thành phần nhân sự của Hội đồng (Điều 1)

Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính được kiện toàn với cơ cấu thành viên đa dạng, đại diện cho cả khối cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, hiệp hội doanh nghiệp trong nước và quốc tế:

• Chủ tịch Hội đồng: Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ trực tiếp đảm nhiệm vai trò đứng đầu.
• Các Phó Chủ tịch Hội đồng: Gồm Chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI); Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam; Chủ tịch Hội đồng sáng lập Hiệp hội Phần mềm và Dịch vụ Công nghệ thông tin Việt Nam (VINASA); và Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng Chính phủ (giữ vai trò Phó Chủ tịch thường trực kiêm Tổng Thư ký Hội đồng).
• Các thành viên Hội đồng: Là đại diện lãnh đạo từ nhiều cơ quan, tổ chức uy tín như Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương. Bên cạnh đó là lãnh đạo các hiệp hội ngành nghề lớn (Dệt may, Da - Giầy - Túi xách, Thủy sản, Ngân hàng, Bất động sản, Dược, Bệnh viện tư nhân, Du lịch, Logistics, Nông nghiệp số...) và các hiệp hội doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam (AmCham, EuroCham, BritCham, JCCI, KOTRA).

- Vị trí và chức năng của Hội đồng (Điều 2)

Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính được xác định là tổ chức tư vấn của Thủ tướng Chính phủ. Hội đồng có chức năng:

• Nghiên cứu, tư vấn và đề xuất trực tiếp với Thủ tướng Chính phủ các sáng kiến cải cách về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính có liên quan mật thiết đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống thường nhật của người dân.
• Thực hiện chức năng giám sát, đánh giá độc lập về tình hình và kết quả thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại các bộ, ngành và địa phương trên cả nước.

- Trách nhiệm và nhiệm vụ cụ thể của Hội đồng (Điều 3)

Để thực hiện tốt chức năng tư vấn, Hội đồng được giao các trách nhiệm cụ thể sau:

• Đề xuất sáng kiến: Nghiên cứu sâu và đề xuất các giải pháp, sáng kiến cải cách cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính lên Thủ tướng Chính phủ và Tổ trưởng Tổ công tác cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ.
• Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị: Chủ động theo dõi, tổng hợp các vướng mắc, rào cản hành chính từ cá nhân, tổ chức để kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền tháo gỡ, hoặc trực tiếp yêu cầu các bộ, ngành, địa phương xử lý theo thẩm quyền.
• Tham gia xây dựng văn bản pháp luật: Đóng góp ý kiến phản biện đối với các quy định về thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh dự kiến ban hành trong các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, cũng như các phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.
• Đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp: Tổ chức các cuộc làm việc, đối thoại định kỳ hoặc đột xuất với doanh nghiệp và các bên liên quan nhằm lắng nghe khó khăn, vướng mắc thực tế để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
• Đánh giá hiệu quả cải cách: Tiến hành đánh giá khách quan việc thực thi cải cách thủ tục hành chính tại các cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

- Phương thức hoạt động và cơ chế phối hợp (Điều 4)

Quy chế hoạt động và cơ chế phối hợp của Hội đồng được quy định chặt chẽ nhằm bảo đảm tính hiệu quả và thực chất:

• Cơ cấu các Ban chuyên trách: Chủ tịch Hội đồng phê duyệt danh sách thành viên, ban hành Quy chế hoạt động và thành lập 04 Ban công tác chuyên sâu bao gồm: Ban Cải cách cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính; Ban Đánh giá việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính; Ban Thư ký; và Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân. Hội đồng có quyền thành lập mới, kiện toàn các ban này và huy động chuyên gia trong và ngoài nước khi cần thiết.
• Trách nhiệm của các thành viên: Các thành viên có trách nhiệm cử nhân sự lãnh đạo chủ chốt tham gia hoạt động, thiết lập cán bộ đầu mối và thành lập các nhóm công tác để triển khai nhiệm vụ được phân công.
• Vai trò của Văn phòng Chính phủ: Văn phòng Chính phủ đóng vai trò là cơ quan thường trực, chịu trách nhiệm điều phối, bảo đảm các điều kiện làm việc cần thiết cho Hội đồng. Cục Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng Chính phủ là cơ quan giúp việc và thực hiện nhiệm vụ thư ký.
• Quy định về sử dụng con dấu: Hội đồng được sử dụng con dấu của Văn phòng Chính phủ đối với các văn bản do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch thường trực ký ban hành. Các Phó Chủ tịch đại diện cho các hiệp hội (VCCI, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa, VINASA) sử dụng con dấu của chính cơ quan, tổ chức mình khi thực hiện nhiệm vụ.

- Nguồn lực hoạt động của Hội đồng (Điều 5)

Kinh phí hoạt động của Hội đồng được bảo đảm thông qua hai nguồn chính:

• Được bố trí trong dự toán kinh phí hoạt động thường xuyên hằng năm của Văn phòng Chính phủ theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
• Được phép huy động các nguồn lực hợp pháp khác từ các cơ quan thành viên và các nguồn tài trợ hợp pháp theo quy định để phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 6)

Quyết định 1682/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Quyết định này chính thức thay thế cho các văn bản pháp lý trước đây về kiện toàn Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính, bao gồm:

• Quyết định số 415/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2017.
• Quyết định số 1463/QĐ-TTg ngày 29 tháng 9 năm 2017.
• Quyết định số 603/QĐ-TTg ngày 28 tháng 5 năm 2018.
• Quyết định số 1118/QĐ-TTg ngày 22 tháng 9 năm 2022.

Trách nhiệm thi hành Quyết định thuộc về Chủ tịch Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cùng toàn thể các thành viên Hội đồng và các tổ chức, cá nhân có liên quan.