Quyết định số 17/2011/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành quy định chi tiết về việc phân cấp thẩm định và phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng công trình lâm sinh trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương, đồng thời tăng cường tính chủ động và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực lâm nghiệp tại địa phương.

1. Quy định chung về phạm vi và nguyên tắc áp dụng

Quyết định này thiết lập các nguyên tắc cơ bản trong việc quản lý và thực hiện các dự án lâm sinh, cụ thể như sau:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về việc thẩm định và phân cấp phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng công trình lâm sinh có sử dụng trên 30% tổng mức vốn nhà nước thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Đắk Lắk.
• Dự án hạ tầng kỹ thuật lâm nghiệp: Đối với các dự án thành phần về đầu tư xây dựng công trình hạ tầng cơ sở kỹ thuật phục vụ cho việc bảo vệ và phát triển rừng nằm trong Dự án phát triển lâm nghiệp, việc phân cấp quản lý đầu tư xây dựng được thực hiện theo Quyết định số 10/2010/QĐ-UBND ngày 29/3/2010 của UBND tỉnh và các quy định pháp luật hiện hành về đầu tư xây dựng cơ bản.
• Các nội dung không phân cấp: Những nội dung quản lý đầu tư xây dựng công trình lâm sinh không được phân cấp trong Quyết định này sẽ thực hiện theo Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng công trình lâm sinh ban hành kèm theo Quyết định số 73/2010/QĐ-TTg ngày 16/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản pháp luật liên quan khác.

2. Quy định về phân cấp thẩm định và phê duyệt dự án

Văn bản phân định rõ ràng trách nhiệm và thẩm quyền của các cơ quan chuyên môn trong từng giai đoạn thực hiện dự án lâm sinh và dự án phát triển lâm nghiệp:

• Quyết định chủ trương đầu tư: Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm cơ quan đầu mối tham mưu cho UBND tỉnh về chủ trương đầu tư đối với các dự án thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh. Trong các trường hợp đột xuất, cấp bách và cần thiết, UBND tỉnh sẽ trực tiếp xem xét và quyết định chủ trương đầu tư cho từng dự án cụ thể theo đúng thẩm quyền.
• Công tác thẩm định dự án: Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định các Dự án lâm sinh và Dự án phát triển lâm nghiệp thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch UBND tỉnh. Đối với các dự án có tính chất đặc biệt quan trọng, ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng tại địa phương, UBND tỉnh sẽ thành lập Hội đồng thẩm định riêng biệt cho từng dự án.
• Thẩm quyền phê duyệt dự án: Phân cấp cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định và phê duyệt đối với các Dự án lâm sinh thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh đáp ứng đủ các điều kiện: có tỷ lệ vốn ngân sách nhà nước chiếm trên 30% tổng mức đầu tư, tổng mức đầu tư của dự án dưới 10 tỷ đồng, và đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư trước đó.

3. Điều khoản thi hành và quy định chuyển tiếp

Để đảm bảo tính liên tục và không gây ách tắc cho các dự án đang triển khai, Quyết định đưa ra các quy định chuyển tiếp cụ thể:

• Dự án đã phê duyệt trước ngày 01/01/2011: Các dự án lâm sinh, dự án phát triển lâm nghiệp đã được phê duyệt trước mốc thời gian này nhưng chưa triển khai thực hiện hoặc đang thực hiện dở dang thì không bắt buộc phải tổ chức thẩm định và phê duyệt lại.
• Dự án chưa được phê duyệt trước ngày 01/01/2011: Đối với các dự án đã lập, đã thẩm định nhưng chưa có quyết định phê duyệt chính thức trước ngày 01/01/2011 thì phải thực hiện theo đúng các quy định phân cấp tại Quyết định này.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, cùng các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
• Hiệu lực pháp lý: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.