Giới thiệu về Quyết định 17/2023/QĐ-UBND tỉnh Lâm Đồng

Quyết định số 17/2023/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định phân cấp quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng ban hành kèm theo Quyết định số 26/2020/QĐ-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2020. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc phân định rõ ràng thẩm quyền, trách nhiệm của các sở chuyên ngành và các cấp chính quyền địa phương, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh.

- Trách nhiệm chung của cơ quan được phân cấp quản lý

Theo quy định sửa đổi tại khoản 2 Điều 3, cơ quan được phân cấp quản lý cơ sở thực phẩm có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau trong phạm vi quản lý được giao:

• Thực hiện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với các cơ sở thuộc diện phải cấp giấy.
• Tổ chức ký cam kết an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật chuyên ngành đối với các cơ sở thực phẩm không thuộc đối tượng phải cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.
• Tổ chức tập huấn, tuyên truyền và phổ biến kiến thức về an toàn thực phẩm cho các tổ chức, cá nhân liên quan.
• Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, hậu kiểm, kiểm nghiệm mẫu thực phẩm, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm.
• Thực hiện truy xuất nguồn gốc sản phẩm thực phẩm và phối hợp giải quyết kịp thời khi có sự cố an toàn thực phẩm xảy ra đối với các cơ sở thuộc lĩnh vực được phân công quản lý.

- Phân cấp quản lý cụ thể đối với ngành Y tế (Sở Y tế)

Quyết định sửa đổi điểm b, điểm c và điểm d khoản 2 Điều 4 nhằm xác định rõ phạm vi quản lý của Sở Y tế đối với các đối tượng cơ sở sau:

• Cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh các sản phẩm thực phẩm khác không được quy định trong danh mục các sản phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của ngành Công Thương và ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Cơ sở sản xuất nhiều loại sản phẩm thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của từ 02 cơ quan quản lý chuyên ngành trở lên, trong đó sản phẩm thuộc ngành Y tế quản lý có sản lượng lớn nhất.
• Cơ sở vừa sản xuất vừa kinh doanh nhiều loại sản phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của từ 02 cơ quan quản lý chuyên ngành trở lên và tự lựa chọn Sở Y tế là cơ quan quản lý.
• Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư do Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoặc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lâm Đồng cấp (bao gồm cả các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống nằm trong trung tâm thương mại, siêu thị không thuộc thẩm quyền quản lý của ngành Công Thương và các nhà hàng nằm trong khuôn viên khách sạn).
• Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống hoạt động trong các cơ quan, đơn vị tuyến tỉnh, khu công nghiệp, doanh nghiệp và sân bay.

- Phân cấp quản lý đối với ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Quy định phân cấp quản lý đối với ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được điều chỉnh rõ ràng giữa cấp tỉnh và cấp huyện:

• Thẩm quyền của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (cấp tỉnh): Quản lý, thẩm định, cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh do cấp tỉnh cấp và các hợp tác xã sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản trên địa bàn.
• Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quản lý, thẩm định, cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (đối với cơ sở thuộc diện phải cấp giấy); tổ chức ký cam kết và kiểm tra việc thực hiện nội dung đã cam kết (đối với cơ sở không thuộc diện cấp giấy) đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh do cấp huyện cấp (trừ các hợp tác xã thuộc thẩm quyền quản lý của cấp tỉnh).

- Phân cấp quản lý đối với ngành Công Thương

Công tác quản lý an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm của ngành Công Thương trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng được thực hiện theo các văn bản quy phạm pháp luật chuyên biệt đã được ban hành, bao gồm:

• Quyết định số 45/2019/QĐ-UBND ngày 01 tháng 11 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành quy định phân cấp quản lý an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý của ngành Công Thương trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
• Quyết định số 52/2022/QĐ-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 45/2019/QĐ-UBND.

- Phân cấp quản lý tại cấp xã (Ủy ban nhân dân cấp xã)

Nhằm tăng cường hiệu quả quản lý tại cơ sở, Ủy ban nhân dân cấp xã được giao quyền quản lý điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm và cam kết an toàn thực phẩm đối với các cơ sở không thuộc đối tượng phải cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, cụ thể:

• Đối với lĩnh vực Y tế quản lý: Quản lý các cơ sở kinh doanh thức ăn đường phố trên địa bàn.
• Đối với lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý: Quản lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh nông, lâm, thủy sản không thuộc diện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm và không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
• Đối với lĩnh vực Công Thương quản lý: Thực hiện theo các quy định phân cấp tại Quyết định số 45/2019/QĐ-UBND và Quyết định số 52/2022/QĐ-UBND.

- Điều khoản thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định quy định chi tiết về hiệu lực pháp lý và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 3 năm 2023. Các nội dung khác của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 26/2020/QĐ-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2020 không thay đổi và tiếp tục được áp dụng.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Y tế, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn cùng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.