Quyết định 179/QĐ-UBND năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận phê duyệt đề cương và dự toán điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 2017 của huyện Ninh Sơn. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập khung quản lý, phân bổ và tối ưu hóa nguồn tài nguyên đất đai trên địa bàn huyện Ninh Sơn, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường bền vững.

- Mục tiêu và phạm vi của dự án

• Tên dự án: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 2017 huyện Ninh Sơn.
• Cơ quan lập quy hoạch: Ủy ban nhân dân huyện Thuận Nam.
• Địa điểm thực hiện: Trên địa bàn toàn huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận.
• Mục tiêu cốt lõi: Tiến hành rà soát, điều chỉnh và cụ thể hóa các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) cấp tỉnh đã phân bổ cho huyện Ninh Sơn, chi tiết đến từng đơn vị hành chính cấp xã.
• Xác định danh mục đất đai: Xác định rõ danh mục các công trình, dự án cần thực hiện thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, và đưa diện tích đất chưa sử dụng vào khai thác trong giai đoạn 5 năm (2016 - 2020), bảo đảm phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và huyện.
• Cơ sở pháp lý và bảo vệ tài nguyên: Tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo Luật Đất đai 2013. Đồng thời, bảo vệ nghiêm ngặt quỹ đất trồng lúa nước để bảo đảm an ninh lương thực địa phương, quản lý đất đai tiết kiệm, hiệu quả và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu.

- Quy trình và các bước thực hiện dự án

Dự án được triển khai một cách khoa học thông qua 5 bước cụ thể sau:

• Bước 1: Điều tra, thu thập bổ sung thông tin, tài liệu; phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, môi trường; đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất và kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước.
• Bước 2: Xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020.
• Bước 3: Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 cho huyện Ninh Sơn.
• Bước 4: Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp và các tài liệu liên quan.
• Bước 5: Thẩm định, phê duyệt và công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định.

- Sản phẩm đầu ra và lưu trữ hồ sơ

Sau khi hoàn thành, dự án phải bàn giao đầy đủ các sản phẩm tiêu chuẩn bao gồm:

• Báo cáo thuyết minh tổng hợp kèm theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện Ninh Sơn thông qua điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020.
• Bản đồ hiện trạng sử dụng đất huyện Ninh Sơn năm 2015 (tỷ lệ 1/25.000).
• Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Ninh Sơn đến năm 2020 (tỷ lệ 1/25.000).
• Bản đồ chi tiết đến từng đơn vị hành chính cấp xã xác định các khu vực quy hoạch đất trồng lúa, khu vực quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại các điểm a, b, c, d và e khoản 1 Điều 57 của Luật Đất đai.
• Bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Ninh Sơn.
• Đĩa CD chứa toàn bộ dữ liệu số bao gồm báo cáo, số liệu và các loại bản đồ số.
• Các văn bản pháp lý liên quan trong quá trình lập, thẩm định, thông qua HĐND huyện và trình UBND tỉnh phê duyệt.
• Quy định lưu trữ: Hồ sơ được lập thành 04 bộ, lưu trữ tại các cơ quan: Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận (01 bộ), Sở Tài nguyên và Môi trường (01 bộ), Ủy ban nhân dân huyện Ninh Sơn (01 bộ), và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ninh Sơn (01 bộ).

- Dự toán kinh phí và nguồn vốn thực hiện

Tổng dự toán kinh phí thực hiện dự án là 980.632.422 đồng (Chín trăm tám mươi triệu sáu trăm ba mươi hai nghìn bốn trăm hai mươi hai đồng), được phân bổ chi tiết như sau:

• Chi phí trong đơn giá: 870.223.390 đồng.
• Chi phí ngoài đơn giá: 106.009.032 đồng. Trong đó bao gồm: Chi phí khảo sát lập, thẩm định và phê duyệt dự án (lập đề cương và dự toán) là 34.808.936 đồng; Chi phí thẩm định, xét duyệt sản phẩm dự án là 39.555.609 đồng; Chi phí công bố điều chỉnh quy hoạch là 31.644.487 đồng.
• Chi phí lập hồ sơ đấu thầu: 4.400.000 đồng.
• Nguồn kinh phí: Sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước theo báo cáo thẩm định của Phòng Tài chính Kế hoạch huyện Ninh Sơn.

- Phương thức tổ chức thực hiện dự án

• Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân huyện Ninh Sơn trực tiếp quản lý thực hiện dự án.
• Đại diện chủ đầu tư: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ninh Sơn.
• Đơn vị thực hiện: Lựa chọn nhà thầu tư vấn thông qua hình thức đấu thầu theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu.
• Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh và các đơn vị thuộc UBND huyện Ninh Sơn có trách nhiệm cung cấp số liệu hiện trạng, quy hoạch ngành và các tài liệu liên quan.
• Thời gian hoàn thành: Dự án phải hoàn thành dứt điểm trong tháng 12 năm 2016.

- Phân công trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức

• Ủy ban nhân dân huyện Ninh Sơn: Chịu trách nhiệm tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn có năng lực; triển khai thực hiện dự án đúng quy định; thực hiện nghiệm thu, bàn giao sản phẩm và thanh quyết toán kinh phí theo đúng quy định pháp luật.
• Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và đơn vị thuộc huyện Ninh Sơn: Có trách nhiệm phối hợp, cung cấp đầy đủ, kịp thời các số liệu hiện trạng, quy hoạch ngành, định hướng phát triển và các tài liệu liên quan phục vụ cho việc lập quy hoạch.
• Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để phối hợp, hướng dẫn, giám sát Ủy ban nhân dân huyện Ninh Sơn thực hiện đúng nội dung quyết định và các quy định pháp luật hiện hành.

- Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước tỉnh; thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Ninh Sơn và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.