Quyết định 18/2006/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành quy định chi tiết về việc thu phí đấu thầu và đấu giá trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Văn bản này thiết lập các khung mức thu phí, đối tượng nộp, đơn vị tổ chức thu cũng như cơ chế quản lý, phân chia nguồn thu phí nhằm bù đắp chi phí quản lý phục vụ công tác đấu thầu, đấu giá tại địa phương.

1. Quy định chi tiết về phí đấu thầu

Phí đấu thầu được áp dụng nhằm bù đắp các chi phí quản lý phát sinh trong quá trình tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà cung cấp hàng hóa, vật tư. Quy định cụ thể như sau:

• Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện cung cấp vật tư, hàng hóa và được chấp nhận tham gia vào quá trình đấu thầu để lựa chọn nhà cung cấp.
• Mức thu phí: Ấn định mức thu cố định là 500.000 đồng/hồ sơ.
• Cơ quan, đơn vị tổ chức thu phí: Các cơ quan, đơn vị của Nhà nước có nhu cầu mua sắm tài sản, hàng hóa, vật tư trực tiếp đứng ra tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà cung cấp.
• Cơ chế phân chia và quản lý tiền phí: Đơn vị thu phí được phép trích lại 75% tổng số tiền phí thực thu để trang trải cho các chi phí phục vụ công tác thu phí. Số tiền 75% này sau khi quyết toán đúng chế độ, nếu chưa chi hết trong năm thì được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng. Phần còn lại 25% phải nộp vào ngân sách Nhà nước.

2. Quy định chi tiết về phí đấu giá

Phí đấu giá được chia thành hai nhóm đối tượng cụ thể với các mức thu và tỷ lệ trích để lại khác nhau:

a) Đấu giá hàng hóa tịch thu sung công quỹ Nhà nước và tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước:

• Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu tham gia đấu giá để mua tài sản, hàng hóa.
• Mức thu phí (tính theo giá trị khởi điểm của lô hàng hóa, tài sản bán đấu giá):
  • Giá trị dưới 10 triệu đồng: Mức thu là 100.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị từ 10 triệu đồng đến dưới 50 triệu đồng: Mức thu là 200.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị từ 50 triệu đồng đến dưới 100 triệu đồng: Mức thu là 300.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị từ 100 triệu đồng đến dưới 01 tỷ đồng: Mức thu là 500.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị từ 01 tỷ đồng trở lên: Mức thu là 1.000.000 đồng/hồ sơ.
• Cơ quan, đơn vị tổ chức thu phí: Các cơ quan, đơn vị Nhà nước được cấp có thẩm quyền giao thực hiện nhiệm vụ bán đấu giá hàng hóa, tài sản theo quy định pháp luật.
• Cơ chế phân chia tiền phí: Đơn vị thu phí được trích lại 30% tổng số tiền phí thực thu để trang trải chi phí hoạt động. Số tiền này nếu chưa chi hết trong năm được chuyển sang năm sau. Phần còn lại 70% nộp vào ngân sách Nhà nước.

b) Đấu giá quyền sử dụng đất:

• Đối tượng nộp phí: Các khách hàng nộp hồ sơ tham gia đấu giá quyền sử dụng đất.
• Mức thu phí:
  • Trường hợp thông thường: Mức thu bằng 0,2% trên giá trị khởi điểm của lô đất đấu giá cho 01 hồ sơ tham gia đấu giá, mức thu tối đa không quá 1.000.000 đồng/hồ sơ/lô đất.
  • Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất đối với quỹ đất được sử dụng để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng: Mức thu bằng 0,1% trên giá trị khởi điểm của lô đất đấu giá, mức thu tối đa không vượt quá 5.000.000 đồng/hồ sơ.
• Đơn vị tổ chức thu phí: Hội đồng đấu giá đất của các huyện, thành phố hoặc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng của các ban, ngành (tùy thuộc vào quyết định thực hiện của từng dự án cụ thể).
• Cơ chế phân chia tiền phí: Đơn vị thu phí được trích lại 50% tổng số tiền phí thực thu để trang trải chi phí (trong đó phân bổ cụ thể: Hội đồng định giá hưởng 20%, Hội đồng đấu giá các huyện, thành phố hưởng 30%). Số tiền này nếu chưa chi hết được phép chuyển sang năm sau. Phần còn lại 50% nộp vào ngân sách Nhà nước.

3. Công tác tổ chức, quản lý và chứng từ thu phí

Việc quản lý và sử dụng nguồn tiền phí thu được phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tài chính hiện hành:

• Nội dung chi tiêu: Các khoản chi từ nguồn tiền phí để lại cho cơ quan, đơn vị thu phí phải thực hiện đúng theo hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 của Bộ Tài chính.
• Chứng từ thu phí: Các đơn vị thu phí bắt buộc phải sử dụng chứng từ thu theo đúng quy định tại Quyết định số 85/2005/QĐ-BTC ngày 30/11/2005 của Bộ Tài chính về việc in, phát hành và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí.

4. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/4/2006.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tư pháp; Cục trưởng Cục Thuế; Chủ tịch Hội đồng định giá tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.