Quyết định số 18/2015/QĐ-UBND quy định về việc thành lập Sở Du lịch thành phố Hà Nội trên cơ sở tách chức năng quản lý nhà nước về du lịch từ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành phố Hà Nội. Đây là văn bản pháp lý quan trọng đánh dấu bước phát triển mới trong công tác quản lý và thúc đẩy ngành du lịch thủ đô trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

- Vị trí, chức năng và thông tin pháp lý của Sở Du lịch

• Sở Du lịch thành phố Hà Nội là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.
• Sở có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật.
• Sở chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
• Chức năng chính: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn, quản lý các dịch vụ công thuộc lĩnh vực du lịch và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân công hoặc ủy quyền.
• Tên giao dịch quốc tế: Department of Tourism of Ha Noi City.
• Trụ sở chính đặt tại: Số 17 Điện Biên Phủ, phường Điện Biên, quận Ba Đình, Hà Nội.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Du lịch thành phố Hà Nội

Sở Du lịch thành phố Hà Nội thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành với 18 nhóm nhiệm vụ cụ thể:

• Trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành: Các dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm; các chương trình, đề án, dự án phát triển du lịch; các biện pháp cải cách hành chính, phân cấp quản lý và xã hội hóa du lịch; dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh đối với lãnh đạo các đơn vị thuộc Sở và lãnh đạo Phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện (sau khi thống nhất với các Sở liên quan); dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở.
• Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành: Các quyết định, chỉ thị cá biệt thuộc thẩm quyền của Chủ tịch về lĩnh vực du lịch; dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các đơn vị trực thuộc Sở và các Hội đồng chuyên ngành về du lịch.
• Tổ chức thực hiện văn bản pháp luật và quy hoạch: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về du lịch; hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án sau khi được phê duyệt.
• Quản lý tài nguyên và điểm đến du lịch: Công bố quy hoạch du lịch; điều tra, đánh giá, phân loại và xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên du lịch; thực hiện các biện pháp bảo vệ, tôn tạo, khai thác hợp lý tài nguyên và môi trường du lịch; lập hồ sơ đề nghị công nhận khu, điểm, tuyến du lịch địa phương và công bố sau khi được công nhận.
• Quản lý hoạt động lữ hành và hướng dẫn viên: Thẩm định hồ sơ đề nghị cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế của các doanh nghiệp trên địa bàn; cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập văn phòng đại diện của doanh nghiệp du lịch nước ngoài; tổ chức cấp, đổi, thu hồi thẻ hướng dẫn viên du lịch và giấy chứng nhận thuyết minh viên.
• Quản lý cơ sở lưu trú và dịch vụ du lịch: Quyết định xếp hạng 1 sao, 2 sao cho khách sạn, làng du lịch; xếp hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh đối với biệt thự du lịch, căn hộ du lịch, tàu thủy du lịch, bãi cắm trại, nhà nghỉ du lịch, homestay; thẩm định và cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ.
• Xúc tiến du lịch và quản lý vận tải: Xây dựng và thực hiện kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch, sự kiện, hội chợ, triển lãm du lịch; phối hợp quản lý hoạt động kinh doanh vận tải khách du lịch bằng xe ô tô.
• Thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại: Chủ trì hoặc phối hợp ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về du lịch; thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng và xử lý vi phạm theo quy định.
• Các nhiệm vụ quản lý khác: Thẩm định các dự án đầu tư liên quan đến du lịch; quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, hội và tổ chức phi chính phủ về du lịch; hướng dẫn cơ chế tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập ngành du lịch; tham mưu tổ chức lễ hội du lịch cấp thành phố; thực hiện hợp tác quốc tế; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho nhân lực ngành du lịch.
• Quản lý nội bộ: Quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng, ban trực thuộc; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, vị trí việc làm, chế độ tiền lương, khen thưởng, kỷ luật; quản lý tài chính, tài sản được giao và thực hiện báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định.

- Cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Du lịch

• Lãnh đạo Sở: Gồm Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc.
  • Giám đốc Sở là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở. Đối với những vấn đề vượt thẩm quyền, Giám đốc phải xin ý kiến chỉ đạo của UBND Thành phố và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước khi thực hiện.
  • Phó Giám đốc Sở là người giúp việc Giám đốc, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân công hoặc ủy nhiệm.
  • Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật đối với Giám đốc và Phó Giám đốc do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ và quy định của pháp luật.
• Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ trực thuộc:
  • Văn phòng
  • Thanh tra
  • Phòng Quản lý Lữ hành
  • Phòng Quản lý Cơ sở lưu trú
  • Phòng Kế hoạch - Nghiên cứu phát triển
• Dựa trên nhu cầu thực tiễn, Sở Du lịch có thể đề xuất thành lập thêm các phòng chuyên môn đặc thù hoặc đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc để trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định.

- Quy định về biên chế nhân sự

• Biên chế của Sở Du lịch bao gồm biên chế công chức và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
• Chỉ tiêu biên chế công chức và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp được Ủy ban nhân dân Thành phố phân bổ hàng năm trong tổng biên chế được Trung ương giao.
• Giám đốc Sở Du lịch có trách nhiệm bố trí, sử dụng công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp viên chức theo quy định.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
• Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Tư pháp, Du lịch, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Văn hóa và Thể thao; Thủ trưởng các sở, ban, ngành Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.