Tóm tắt Quyết định 1848/2010/QĐ-UBND về cấp phép xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

Quyết định số 1848/2010/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về công tác cấp phép xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách, quy định cốt lõi của văn bản này.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định này áp dụng đối với tất cả các chủ đầu tư, tổ chức và cá nhân trước khi tiến hành khởi công xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Phạm vi áp dụng bao gồm toàn bộ các loại công trình xây dựng được phân loại theo quy định tại:

• Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng.
• Thông tư số 33/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phân loại, phân cấp công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô thị.
• Quy chuẩn Việt Nam QCVN:03/2009/BXD về phân loại, phân cấp công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô thị.

2. Quy định về Giấy phép xây dựng và Giấy phép xây dựng tạm (Điều 2)

Văn bản quy định rõ nguyên tắc cấp phép và các trường hợp đặc biệt như sau:

• Nguyên tắc chung: Tất cả các công trình xây dựng trước khi khởi công phải có Giấy phép xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP và Nghị định số 83/2009/NĐ-CP, ngoại trừ các công trình được miễn giấy phép theo quy định tại Khoản 1 Điều 19 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP.
• Giấy phép xây dựng tạm: Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố) được quyền căn cứ vào thời hạn, tiến độ thực hiện quy hoạch và đặc điểm thực tế của địa phương để cấp Giấy phép xây dựng tạm có thời hạn cho các công trình, nhà ở riêng lẻ với quy mô phù hợp nằm trong vùng đã công bố quy hoạch xây dựng được duyệt nhưng chưa triển khai thực hiện.

3. Thành phần và số lượng hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép xây dựng (Điều 3)

Đối với nhà ở đô thị, nhà ở nông thôn và công trình tạm, chủ đầu tư cần chuẩn bị hồ sơ gồm 03 bộ với các thành phần sau:

• Đơn xin cấp Giấy phép xây dựng theo mẫu tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định 12/2009/NĐ-CP. Đối với trường hợp xin cấp giấy phép xây dựng tạm, trong đơn phải có cam kết tự phá dỡ công trình khi Nhà nước thực hiện giải phóng mặt bằng.
• Bản sao hợp lệ các giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
• Bản vẽ thiết kế công trình thể hiện rõ: vị trí mặt bằng, mặt cắt, các mặt đứng chính, mặt bằng và mặt cắt móng công trình; sơ đồ vị trí hoặc tuyến công trình (đối với công trình theo tuyến); sơ đồ hệ thống và điểm đấu nối kỹ thuật cấp điện, cấp nước, thoát nước mưa và nước thải.
• Đối với công trình sửa chữa, cải tạo thuộc diện phải xin phép, hồ sơ bắt buộc phải kèm theo ảnh chụp hiện trạng công trình.

4. Thẩm quyền và thời hạn cấp Giấy phép xây dựng (Điều 4)

Quyết định phân cấp và ủy quyền thẩm quyền cấp phép xây dựng một cách rõ ràng giữa các cấp chính quyền:

• Sở Xây dựng (được ủy quyền): Cấp phép cho các công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II; công trình tôn giáo; di tích lịch sử - văn hóa; tượng đài, quảng cáo, tranh hoành tráng; công trình có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Đồng thời, Sở Xây dựng cấp phép cho các công trình công cộng, dịch vụ thương mại nằm trên các tuyến đường phố chính của các đô thị lớn, cụ thể:
  • Thành phố Hạ Long: Tuyến Quốc lộ 18 từ phường Đại Yên đến hết phường Hà Tu.
  • Thành phố Móng Cái: Tuyến Quốc lộ 18 từ Km 07 phường Hải Yên đến Cửa khẩu Bắc Luân; Tuyến trục đường vành đai III từ Km07 phường Hải Yên đến cầu Bắc Luân II.
  • Thị xã Cẩm Phả: Tuyến Quốc lộ 18 từ phường Quang Hanh đến hết phường Cửa Ông.
  • Thị xã Uông Bí: Tuyến Quốc lộ 18 từ Dốc Đỏ xã Phương Đông đến hết phường Nam Khê.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Cấp Giấy phép xây dựng cho các công trình còn lại, công trình tạm và nhà ở riêng lẻ tại đô thị thuộc địa giới hành chính quản lý (trừ các công trình thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng).
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Cấp Giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ tại các điểm dân cư nông thôn đã có quy hoạch xây dựng được duyệt thuộc địa giới hành chính quản lý.
• Thời hạn giải quyết: Không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đối với công trình chung; không quá 15 ngày làm việc đối với nhà ở riêng lẻ.

5. Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý (Điều 5, 6, 7)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế hoàn toàn Quyết định số 2666/2007/QĐ-UBND ngày 30/7/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh.
• Trách nhiệm cập nhật văn bản: Trong trường hợp Chính phủ ban hành Nghị định mới thay thế hoặc sửa đổi về cấp Giấy phép xây dựng, Sở Xây dựng có trách nhiệm tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thay thế trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ ngày Nghị định mới có hiệu lực.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.