Quyết định số 2666/2007/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về công tác cấp phép xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Dưới đây là phần tóm tắt chi tiết và chuyên sâu toàn bộ nội dung cốt lõi của Quyết định này.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định này thiết lập các quy định bắt buộc về việc cấp phép xây dựng công trình trên phạm vi toàn tỉnh Quảng Ninh. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Các chủ đầu tư (tổ chức, cá nhân) có hoạt động đầu tư xây dựng.
• Các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc khởi công và thi công xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh.

2. Quy định chung về Giấy phép xây dựng công trình

Quy định về việc bắt buộc và miễn trừ giấy phép xây dựng được làm rõ như sau:

• Nguyên tắc chung: Tất cả các công trình xây dựng trước khi khởi công đều phải có Giấy phép xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng, Nghị định 16/2005/NĐ-CP và Nghị định 112/2006/NĐ-CP. Quy định này áp dụng cho cả các công trình đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở.
• Trường hợp miễn giấy phép: Các công trình không phải xin giấy phép xây dựng được thực hiện thống nhất theo hướng dẫn tại Điểm 2 Mục I Phần II của Thông tư số 02/2007/TT-BXD do Bộ Xây dựng ban hành.
• Cấp giấy phép xây dựng tạm: Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố) có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng tạm thời có thời hạn cho các công trình, nhà ở riêng lẻ. Quy mô công trình tạm phải phù hợp với vùng đã công bố quy hoạch xây dựng được duyệt nhưng chưa thực hiện. Việc cấp phép dựa trên tiến độ thực hiện quy hoạch và nhu cầu thực tế của địa phương, tuân thủ Điểm 3 Mục I Phần II Thông tư số 02/2007/TT-BXD.
• Cấp giấy phép cho công trình thuộc dự án: Thực hiện theo hướng dẫn tại Điểm 4 Mục I Phần II Thông tư số 02/2007/TT-BXD.

3. Quy định về Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép xây dựng

Hồ sơ xin cấp giấy phép được phân chia cụ thể theo từng nhóm đối tượng:

• Đối với công trình và nhà ở đô thị, nhà ở nông thôn: Thành phần hồ sơ thực hiện theo quy định tại Điểm 1 và Điểm 2 Mục II Phần II Thông tư số 02/2007/TT-BXD.
• Đối với công trình thuộc dự án đã có thiết kế cơ sở được thẩm định: Thành phần hồ sơ tuân thủ theo Điểm 3 Mục II Phần II Thông tư số 02/2007/TT-BXD.

4. Phân cấp thẩm quyền cấp Giấy phép xây dựng

Quyết định phân định rõ ràng thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng giữa các cấp chính quyền và cơ quan chuyên môn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh:

• Sở Xây dựng (được ủy quyền cho Giám đốc Sở): Có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với:
  • Công trình cấp đặc biệt, cấp I (theo phân cấp tại Nghị định về quản lý chất lượng công trình xây dựng).
  • Công trình tôn giáo, công trình di tích lịch sử - văn hóa.
  • Công trình tượng đài, quảng cáo, tranh hoành tráng trên địa bàn toàn tỉnh.
  • Các công trình công cộng, dịch vụ thương mại nằm trên các tuyến đường phố trọng điểm thuộc các đô thị lớn, cụ thể:
    • Thành phố Hạ Long: Tuyến Quốc lộ 18 (từ ngã ba đường vào Hùng Thắng đến hết phường Hồng Hà) và tuyến đường Trần Hưng Đạo (từ Cột đồng hồ đến ngã tư Loong Toòng).
    • Thị xã Móng Cái: Tuyến Quốc lộ 18 (đoạn từ Cửa khẩu Bắc Luân đến hết phường Ka Long).
    • Thị xã Cẩm Phả: Tuyến Quốc lộ 18 (đoạn từ phường Cẩm Thạch đến hết phường Cẩm Thịnh).
    • Thị xã Uông Bí: Tuyến Quốc lộ 18 (đoạn từ phường Yên Thanh đến hết phường Trưng Vương).
• Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố): Có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng cho các công trình còn lại và nhà ở riêng lẻ tại đô thị thuộc địa giới hành chính quản lý (trừ các công trình thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng).
• Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn): Có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ tại các điểm dân cư nông thôn đã có quy hoạch xây dựng được duyệt thuộc địa giới hành chính quản lý.

5. Thời hạn giải quyết thủ tục cấp Giấy phép xây dựng

Thời gian xử lý hồ sơ kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền nhận đủ hồ sơ hợp lệ được quy định như sau:

• Đối với công trình xây dựng nói chung: Không quá 20 ngày làm việc.
• Đối với nhà ở riêng lẻ: Không quá 15 ngày làm việc.

6. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Tất cả các quyết định trước đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh có nội dung trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.