Quyết định 19/2017/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành quy định về hệ số điều chỉnh giá đất năm 2017 trên địa bàn thành phố. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm căn cứ để xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai, giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất và giá trị tài sản công là quyền sử dụng đất đối với các trường hợp cụ thể theo quy định của pháp luật.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu toàn bộ nội dung cốt lõi của Quyết định này:

- Phạm vi và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định này quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2017 để xác định giá đất cụ thể áp dụng cho các trường hợp sau:

• Các trường hợp quy định tại các Điểm a, b, c và d Khoản 4 Điều 114, Khoản 2 Điều 172 và Khoản 3 Điều 189 của Luật Đất đai mà thửa đất hoặc khu đất của dự án có giá trị dưới 30 tỷ đồng (tính theo giá đất trong bảng giá đất do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành).
• Trường hợp thuê đất thu tiền hàng năm mà phải xác định lại đơn giá thuê đất để điều chỉnh cho chu kỳ tiếp theo.
• Xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm.
• Xác định giá trị quyền sử dụng đất để đưa vào tính giá trị tài sản giao cho đơn vị sự nghiệp công lập quản lý theo quy định tại Khoản 2 Điều 10 Thông tư số 23/2016/TT-BTC ngày 16 tháng 02 năm 2016 của Bộ Tài chính.

- Phân chia khu vực địa bàn quận, huyện tại TP.HCM (Điều 2)

Địa bàn thành phố Hồ Chí Minh được phân chia thành 5 khu vực cụ thể để áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất:

• Khu vực 1: Gồm các quận: Quận 1, Quận 3, Quận 4, Quận 5, Quận 10, Quận 11, Quận Tân Bình và Quận Phú Nhuận.
• Khu vực 2: Gồm các quận: Quận 6, Quận 7, Quận Gò Vấp, Quận Bình Thạnh và Quận Tân Phú.
• Khu vực 3: Gồm các quận: Quận 2, Quận 8, Quận 9, Quận 12, Quận Bình Tân và Quận Thủ Đức.
• Khu vực 4: Gồm các huyện: Huyện Bình Chánh, Huyện Củ Chi, Huyện Nhà Bè và Huyện Hóc Môn.
• Khu vực 5: Gồm Huyện Cần Giờ.

- Hệ số điều chỉnh giá đất theo từng nhóm đối tượng (Điều 2)

Hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) được áp dụng cụ thể theo 3 nhóm đối tượng như sau:

• Nhóm 1: Áp dụng đối với hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất ở, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất không phải đất ở sang đất ở đối với diện tích đất ở vượt hạn mức. Hệ số điều chỉnh giá đất là 1,0 lần giá đất do Ủy ban nhân dân thành phố quy định và công bố.
• Nhóm 2: Áp dụng cho các trường hợp xác định đơn giá thuê đất hàng năm cho chu kỳ ổn định đầu tiên; xác định đơn giá thuê đất hàng năm khi điều chỉnh lại cho chu kỳ tiếp theo; xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất thuê trả tiền hàng năm; xác định đơn giá thuê đất khi nhận chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất thuê. Hệ số K được quy định theo mục đích sử dụng đất và khu vực:
  • Đối với mục đích kinh doanh dịch vụ, thương mại; tài chính; nhà hàng; khách sạn; nhà ở cho thuê; văn phòng làm việc và cho thuê: Khu vực 1 là 2,0; Khu vực 2 là 1,8; Khu vực 3 là 1,6; Khu vực 4 là 1,4; Khu vực 5 là 1,2.
  • Đối với mục đích sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; nhà kho, nhà xưởng; hoạt động khoáng sản; sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ; đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh; siêu thị, cửa hàng thương mại - dịch vụ bán hàng bình ổn giá; cửa hàng xăng dầu; xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất; bến cảng, bến tàu, bến xe, nhà ga, sân bay; sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp và làm muối: Khu vực 1 là 1,2; Khu vực 2 là 1,1; Khu vực 3 là 1,05; Khu vực 4 là 1,0; Khu vực 5 là 1,0.
• Nhóm 3: Áp dụng đối với tổ chức được giao đất có thu tiền sử dụng đất không qua đấu giá, công nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; hộ gia đình, cá nhân được giao đất không qua đấu giá; xác định đơn giá thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê không qua đấu giá; chuyển từ thuê đất trả tiền hàng năm sang trả tiền một lần; xác định đơn giá thuê đất trả tiền một lần khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản giao cho đơn vị sự nghiệp công lập quản lý. Hệ số K áp dụng theo khu vực:
  • Khu vực 1: Hệ số là 2,0 lần.
  • Khu vực 2: Hệ số là 1,8 lần.
  • Khu vực 3: Hệ số là 1,6 lần.
  • Khu vực 4: Hệ số là 1,4 lần.
  • Khu vực 5: Hệ số là 1,2 lần.

- Quy định về hệ số bổ sung tăng thêm (Khoản 4 Điều 2)

Ngoài hệ số điều chỉnh giá đất cơ bản nêu trên, tùy thuộc vào vị trí và hệ số sử dụng đất, khu đất hoặc thửa đất thực hiện nghĩa vụ tài chính còn phải tính bổ sung thêm hệ số tăng thêm như sau:

• Yếu tố vị trí mặt tiền (Điểm a): Trường hợp khu đất, thửa đất tiếp giáp từ hai (02) mặt tiền đường trở lên (đường có tên trong Bảng giá đất), hệ số điều chỉnh giá đất được tính tăng thêm 10% so với hệ số quy định tại Khoản 1, 2 và 3 Điều 2.
• Yếu tố hệ số sử dụng đất (Điểm b): Đối với các trường hợp sử dụng đất thuộc Nhóm 2 và Nhóm 3, tùy theo hệ số sử dụng đất để tính bổ sung hệ số tăng thêm:
  • Hệ số sử dụng đất dưới 6,0 lần hoặc không xác định rõ: Áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất cơ bản (không tăng thêm).
  • Hệ số sử dụng đất từ 6,0 đến dưới 8,0 lần: Tính tăng thêm 5%.
  • Hệ số sử dụng đất từ 8,0 đến dưới 10,0 lần: Tính tăng thêm 10%.
  • Hệ số sử dụng đất từ 10,0 đến dưới 12,0 lần: Tính tăng thêm 15%.
  • Hệ số sử dụng đất từ 12,0 đến dưới 14,0 lần: Tính tăng thêm 20%.
  • Hệ số sử dụng đất từ 14,0 đến dưới 16,0 lần: Tính tăng thêm 25%.
  • Hệ số sử dụng đất từ 16,0 trở lên: Tính tăng thêm 30%.
• Trường hợp kết hợp cả hai yếu tố (Điểm c): Nếu khu đất, thửa đất thỏa mãn cả hai yếu tố (tiếp giáp từ hai mặt tiền trở lên và có hệ số sử dụng đất từ 6,0 trở lên), thì hệ số điều chỉnh giá đất được tính tăng thêm 10% theo yếu tố mặt tiền trước, sau đó tiếp tục tính tăng thêm theo hệ số sử dụng đất tương ứng.

- Trách nhiệm của các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân quận - huyện (Điều 3 & Điều 4)

• Sở Tài chính và Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và UBND quận, huyện rà soát tổng thể hệ số điều chỉnh giá đất năm 2017 để đề xuất, trình UBND thành phố ban hành hệ số cho năm tiếp theo phù hợp với thực tế.
• Cục Thuế thành phố và Chi cục Thuế quận - huyện: Căn cứ vào hệ số điều chỉnh giá đất tại Quyết định này và các quy định liên quan để xác định và thu nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
• Ủy ban nhân dân quận - huyện:
  • Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn (Phòng TN&MT, Phòng Tài chính, Chi cục Thuế) và UBND cấp xã phối hợp thực hiện xác định, thu nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
  • Kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền các sai phạm hoặc giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan.
  • Kịp thời phản ánh các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện cho các Sở, ngành hướng dẫn; trường hợp vượt thẩm quyền thì trình UBND thành phố xem xét, quyết định.

- Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp (Điều 5 & Điều 6)

• Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02 tháng 4 năm 2017.
• Quy định chuyển tiếp: Các trường hợp đủ điều kiện áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất phát sinh kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 đến trước ngày Quyết định này có hiệu lực được áp dụng quy định tại Quyết định này để thực hiện nghĩa vụ tài chính.
• Quyết định này thay thế Quyết định số 09/2016/QĐ-UBND ngày 25 tháng 3 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về hệ số điều chỉnh giá đất năm 2016.
• Chánh Văn phòng UBND thành phố, Thủ trưởng các Sở - ngành thành phố, Chủ tịch UBND quận - huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.