Giới thiệu chung về Quyết định 1908/QĐ-UBND

Quyết định 1908/QĐ-UBND quy định về việc thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh Bắc Kạn. Đây là tổ chức tài chính nhà nước hoạt động nhằm mục đích hỗ trợ, thúc đẩy sự phát triển của các tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn thông qua các chính sách hỗ trợ tài chính và cho vay ưu đãi.

1. Địa vị pháp lý và nguyên tắc hoạt động của Quỹ

Quỹ hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh Bắc Kạn được tổ chức và vận hành theo các quy định pháp lý chặt chẽ:

• Tên gọi đầy đủ: Quỹ hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh Bắc Kạn.
• Tên giao dịch tiếng Anh: Bac Kan Co-operative Assistance Fund (viết tắt là BKCAF).
• Trụ sở làm việc: Đặt tại Tổ 10, Phường Phùng Chí Kiên, thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn.
• Tư cách pháp lý: Quỹ là tổ chức tài chính nhà nước, có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, con dấu riêng và được mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước cũng như các Ngân hàng theo quy định.
• Nguyên tắc hoạt động: Hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, bảo toàn vốn và tự bù đắp chi phí quản lý hoạt động.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quỹ

Quỹ thực hiện các chức năng hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể thông qua các nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể:

• Nhiệm vụ của Quỹ:
  • Tiếp nhận nguồn vốn điều lệ do ngân sách tỉnh cấp theo quy định.
  • Huy động các nguồn đóng góp tự nguyện từ các thành viên, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và các nguồn tài chính hợp pháp khác trong và ngoài nước.
  • Tiếp nhận, quản lý nguồn vốn tài trợ và vốn ủy thác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện hoạt động hỗ trợ.
  • Thực hiện cho vay đầu tư và hỗ trợ có hoàn trả vốn gốc đối với các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh khả thi được phê duyệt.
  • Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
• Quyền hạn của Quỹ:
  • Huy động, quản lý và sử dụng các nguồn vốn theo quy định của pháp luật và Điều lệ tổ chức, hoạt động của Quỹ.
  • Lựa chọn các dự án, phương án sản xuất kinh doanh hiệu quả để quyết định cho vay.
  • Thuê các tổ chức, chuyên gia tư vấn độc lập để xem xét, thẩm định các dự án, phương án vay vốn.
  • Yêu cầu các đơn vị đang xin vay vốn hoặc đã được vay vốn cung cấp thông tin liên quan đến tình hình tài chính, tín dụng và hoạt động sản xuất kinh doanh.
  • Kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tình hình quản lý, sử dụng vốn vay và tiến độ thực hiện dự án của bên vay.
  • Đình chỉ cho vay, thu hồi nợ trước hạn, phát mại tài sản bảo đảm hoặc khởi kiện pháp lý đối với các đơn vị vi phạm cam kết hoặc quy định pháp luật.
  • Từ chối các yêu cầu cung cấp thông tin, tài chính hoặc nhân lực trái với quy định của Điều lệ Quỹ và pháp luật.
  • Trực tiếp quan hệ với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện nhiệm vụ; tổ chức nghiên cứu, khảo sát các mô hình hợp tác xã tiên tiến.

3. Nguồn vốn hoạt động của Quỹ

Nguồn vốn của Quỹ hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh Bắc Kạn được hình thành từ các nguồn sau:

• Vốn điều lệ: Được ngân sách tỉnh cấp trong năm 2017 với số tiền là 1.000.000.000,0 đồng (Một tỷ đồng).
• Các nguồn vốn bổ sung khác:
  • Vốn huy động từ các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
  • Các khoản đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
  • Vốn từ các chương trình, dự án hỗ trợ phát triển hợp tác xã trong và ngoài nước.
  • Nguồn vốn bổ sung trích theo tỷ lệ phần trăm (%) từ khoản thu lãi cho vay của Quỹ.
  • Các khoản vốn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

4. Quy định về đối tượng, điều kiện, mức vay, thời hạn và lãi suất cho vay

Chính sách tín dụng của Quỹ được áp dụng cụ thể như sau:

• Đối tượng cho vay: Các tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động sản xuất kinh doanh trong các lĩnh vực, có trụ sở và tổ chức hoạt động thực tế trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
• Mức vốn vay: Áp dụng cho các dự án có tổng mức đầu tư trên 50,0 triệu đồng/dự án. Mức cho vay tối đa không quá 50% tổng mức đầu tư của dự án và không vượt quá 100,0 triệu đồng/dự án.
• Điều kiện vay vốn:
  • Thực hiện đầy đủ hồ sơ, thủ tục theo hướng dẫn của Quỹ.
  • Có đầy đủ tài liệu, báo cáo tài chính về kết quả sản xuất kinh doanh hàng năm được cơ quan có thẩm quyền thẩm định.
  • Đáp ứng đầy đủ các điều kiện về hoạt động tín dụng thương mại như: có tài sản bảo đảm, tuân thủ quy định về thời hạn vay, mức vay, đối tượng vay và chứng minh được khả năng hoàn trả nợ gốc và lãi.
• Thời hạn cho vay: Do Giám đốc Quỹ quyết định dựa trên khả năng thu hồi vốn, đặc điểm của từng dự án và khả năng trả nợ của chủ đầu tư, nhưng thời hạn tối đa không quá 03 năm. Quy trình thủ tục cho vay và nội dung thẩm định do Hội đồng quản lý Quỹ quy định.
• Lãi suất cho vay: Bằng 80% lãi suất cho vay vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước bằng đồng Việt Nam (theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ).

5. Bộ máy quản lý và điều hành Quỹ

Bộ máy quản lý và điều hành Quỹ được tổ chức chặt chẽ bao gồm ba bộ phận chính:

• Hội đồng quản lý Quỹ:
  • Gồm có 05 thành viên hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm với nhiệm kỳ 05 năm, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập.
  • Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ là Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh Bắc Kạn kiêm nhiệm.
  • Các thành viên khác gồm đại diện của Liên minh Hợp tác xã tỉnh và đại diện lãnh đạo các Sở, Ngành: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Kạn.
• Ban Kiểm soát Quỹ:
  • Có tối đa là 03 thành viên, gồm đại diện của Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Sở Tài chính và Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Kạn.
  • Trưởng ban Kiểm soát và các thành viên khác do Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm (riêng các thành viên khác được bổ nhiệm theo đề nghị của Trưởng ban Kiểm soát).
• Ban Điều hành Quỹ:
  • Gồm Giám đốc, Phó Giám đốc, kế toán, cán bộ tín dụng và thủ quỹ. Đây là các cán bộ, viên chức đang công tác tại cơ quan Liên minh Hợp tác xã tỉnh làm việc theo chế độ kiêm nhiệm.
  • Giám đốc Quỹ là thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, do 01 Phó Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh kiêm nhiệm và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định bổ nhiệm với nhiệm kỳ 05 năm. Giám đốc là đại diện pháp nhân của Quỹ, chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý Quỹ, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Quỹ.

6. Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Kạn; Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.