Văn bản pháp luật

Mục lục

Quyết định số 1942/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành năm 2014 phê duyệt kế hoạch cấp nước an toàn của Công ty cổ phần Cấp nước Bà Rịa - Vũng Tàu (BWACO). Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập hệ thống kiểm soát, phòng ngừa rủi ro, bảo đảm cung cấp nước sạch ổn định, chất lượng và an toàn cho người dân trên địa bàn tỉnh.

1. Đánh giá hiện trạng hệ thống cấp nước do BWACO quản lý

Hệ thống cấp nước của Công ty cổ phần Cấp nước Bà Rịa - Vũng Tàu bao gồm các hệ thống cấp nước hồ Đá Đen, Châu Đức, Phước Bửu và Bình Châu với các đặc điểm cụ thể:

Phạm vi phục vụ: Thực hiện cấp nước cho thành phố Vũng Tàu, thành phố Bà Rịa, thị trấn Long Điền, một phần huyện Tân Thành, một phần huyện Châu Đức, và một phần huyện Xuyên Mộc. Tính đến tháng 12/2013, hệ thống phục vụ cho 143.304 hộ dân với tổng số dân trong vùng bao phủ dịch vụ là 726.515 người.
Nguồn nước và công trình xử lý:
- Nhà máy nước Sông Dinh và nhà máy nước hồ Đá Đen: Khai thác nguồn nước hồ Đá Đen (dung tích hồ 34.660.000 m³), công suất thiết kế 165.000 m³/ngày đêm, công suất vận hành thực tế đạt 145.000 m³/ngày đêm.
- Chi nhánh cấp nước Châu Đức: Khai thác nguồn nước hồ Kim Long (dung tích hồ 2.475.000 m³), công suất thiết kế 4.000 m³/ngày đêm, công suất vận hành thực tế đạt 3.000 m³/ngày đêm.
- Trạm cấp nước Bình Châu: Khai thác nguồn nước hồ Suối Các (dung tích hồ 4.300.000 m³), công suất thiết kế 3.000 m³/ngày đêm, công suất vận hành thực tế đạt 2.000 m³/ngày đêm.
- Nhà máy nước ngầm Bà Rịa: Sử dụng nguồn nước từ 10 giếng khoan khu vực Bà Rịa, công suất thiết kế 20.000 m³/ngày đêm, hiện khai thác khoảng 300 m³/ngày đêm chủ yếu để bảo dưỡng công trình và thiết bị.
- Trạm cấp nước Phước Bửu: Sử dụng nguồn nước từ 7 giếng khoan khu vực Phước Bửu, công suất thiết kế và vận hành thực tế đều đạt 2.400 m³/ngày đêm.
- Hệ thống bể chứa: Tất cả các nhà máy đều trang bị bể chứa bằng bê tông cốt thép kiên cố, kín, thể tích bể chứa dao động từ 200 m³ đến 10.000 m³.
Mạng lưới đường ống cấp nước: Hệ thống đường ống được chia làm 3 cấp (cấp 1 đường kính từ 250mm trở lên; cấp 2 từ 100mm đến 250mm; cấp 3 từ 25mm đến 100mm). Tổng chiều dài đường ống cấp 1 và cấp 2 khoảng 583 km. Vật liệu sử dụng là ống chất lượng cao như gang, thép tráng xi măng, uPVC, HDPE; hoàn toàn không sử dụng ống sắt tráng kẽm. Chi tiết mạng lưới tại các khu vực bao gồm:
- Mạng lưới Vũng Tàu: Đường ống truyền tải bằng gang dẻo, thép (D600 - D1000) dài khoảng 41,36 km; đường ống phân phối bằng gang, HDPE, PVC (D100 - D450) dài khoảng 206,69 km.
- Mạng lưới Bà Rịa: Đường ống bằng gang, gang dẻo, PVC, HDPE (D100 - D1000) dài khoảng 133,50 km.
- Mạng lưới Long Điền: Đường ống bằng gang, PVC, HDPE (D114 - D400) dài khoảng 115,30 km.
- Mạng lưới Châu Đức: Đường ống bằng PVC, HDPE (D114 - D220) dài khoảng 42,23 km.
- Mạng lưới Phước Bửu: Đường ống bằng PVC, HDPE (D >= 100) dài khoảng 26,09 km.
- Mạng lưới Bình Châu: Đường ống bằng PVC (D114 - D200) dài khoảng 17,43 km.

2. Xác định, phân tích và đánh giá các nguy cơ, rủi ro đối với hệ thống cấp nước

Kế hoạch đã phân tích và phân loại các rủi ro theo từng phân đoạn vận hành để đề xuất biện pháp kiểm soát phù hợp:

Nguy cơ đối với nguồn nước: Mực nước hồ xuống thấp dưới cửa thu; sự xâm nhập của lá cây, xác súc vật, hàu nước vào đường ống; độ đục tăng cao do bão lũ; ô nhiễm do nước thải công nghiệp, nước thải sinh hoạt, chăn nuôi chảy vào hồ; dư lượng thuốc bảo vệ thực vật; nguy cơ nhiễm bẩn và nhiễm mặn nguồn nước ngầm.
Nguy cơ tại nhà máy xử lý: Hóa chất không đảm bảo chất lượng; hỏng hóc máy định lượng hóa chất, van chặn, van xả cặn; mất kiểm soát hệ thống biến tần; các sự cố về điện như sét đánh, chập điện.
Nguy cơ trên mạng lưới đường ống: Rò rỉ, bể ống; hỏng bầu xả khí; đóng cặn hữu cơ làm giảm tiết diện đường ống; hỏng hệ thống van; nước bẩn xâm nhập vào đường ống khi xảy ra sự cố mất áp hoặc mất điện.

3. Biện pháp kiểm soát, phòng ngừa và khắc phục rủi ro

Để đảm bảo an toàn cấp nước, kế hoạch đề ra các nhóm giải pháp cụ thể:

Giải pháp kỹ thuật và vận hành: Thực hiện phân vùng, tách mạng, lắp đặt thiết bị thu thập số liệu SCADA để theo dõi và chống thất thoát nước; cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lý, trạm bơm theo hướng tự động hóa; thay thế dần các tuyến ống lâu năm, kém chất lượng; bổ sung thêm nguồn nước thô và tiết kiệm năng lượng.
Giải pháp quản lý nội bộ: Thành lập Ban Chỉ đạo cấp nước an toàn trong nội bộ công ty; tập huấn nâng cao nhận thức cho cán bộ, công nhân viên; sửa đổi, ban hành các quy trình, hướng dẫn vận hành chuẩn; chuyên môn hóa hệ thống hoạt động và kiểm soát chặt chẽ chất lượng nước.
Giải pháp cộng đồng: Tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ công trình cấp nước và nguồn nước của người dân; phối hợp với các cơ quan chức năng để kiểm soát nguồn thải từ các khu công nghiệp, nhà máy có nguy cơ gây ô nhiễm cao.

4. Kế hoạch kiểm tra, đánh giá và ứng phó tình huống khẩn cấp

Kiểm tra, đánh giá định kỳ: Thiết lập kế hoạch kiểm tra tại các điểm kiểm soát; đánh giá tác động hóa học, lý học, sinh học; tính điểm rủi ro dựa trên tần suất xuất hiện và mức độ tác động (chia làm các mức cao, trung bình, thấp) để ưu tiên xử lý.
Ứng phó sự cố khẩn cấp: Xây dựng kịch bản chi tiết cho các tình huống khẩn cấp (mất kiểm soát, thiên tai, sự cố lớn) và tổ chức tập huấn thường xuyên; chuẩn bị sẵn sàng về thiết bị, vật tư dự phòng, nhân sự và kinh phí để khắc phục nhanh chóng, đảm bảo tính liên tục của dịch vụ cấp nước; thiết lập mạng lưới thông tin liên lạc thông suốt trong toàn công ty; lưu trữ số liệu sự cố để đề xuất giải pháp phòng ngừa lâu dài.

5. Tiêu chuẩn giám sát và quản lý cơ sở dữ liệu

Giám sát chất lượng nước: Nguồn nước thô phải đảm bảo tiêu chuẩn QCVN 08:2008/BTNMT (đối với nước mặt) và QCVN 09:2008/BTNMT (đối với nước ngầm). Nước sạch cung cấp cho khách hàng phải đạt quy chuẩn QCVN 01:2009/BYT.
Hệ thống quản lý chất lượng: Áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 và ISO 17025 đối với hoạt động xét nghiệm, phân tích nước nhằm đảm bảo tính chính xác.
Quản lý dữ liệu: Hồ sơ, tài liệu pháp lý và kỹ thuật được lưu trữ khoa học theo "Quy trình kiểm soát hồ sơ" và "Quy trình kiểm soát tài liệu" của công ty; tiếp nhận và giải quyết kịp thời các khiếu nại của khách hàng theo quy trình chuẩn hóa.

6. Chương trình hỗ trợ và đào tạo nguồn nhân lực hàng năm

BWACO triển khai các chương trình đào tạo chuyên môn định kỳ cho cán bộ, nhân viên nhằm nâng cao năng lực vận hành hệ thống cấp nước an toàn:

Tập huấn nội bộ về kế hoạch cấp nước an toàn: Tổ chức vào Quý II hàng năm cho khoảng 150 cán bộ quản lý và vận hành.
Tập huấn nâng cao đối phó nguy hại và khắc phục sự cố: Tổ chức vào Quý III hàng năm cho 14 cán bộ chủ chốt.
Tập huấn quy trình vận hành chuẩn: Tổ chức vào Quý IV hàng năm cho 150 công nhân vận hành hệ thống.
Tập huấn sử dụng công cụ bảo đảm chất lượng: Tổ chức vào Quý I hàng năm cho 40 thành viên Nhóm kế hoạch cấp nước an toàn.
Hiệu chỉnh thiết bị kiểm soát chất lượng nước: Đào tạo liên tục cho 06 cán bộ phòng Quản lý chất lượng.
Tập huấn về quan hệ khách hàng: Tổ chức 1 lần/quý cho 100 nhân viên thu ngân.
Tập huấn kỹ thuật lắp đặt, sửa chữa, vận hành: Tổ chức 2 lần/năm cho 150 công nhân kỹ thuật.
Tham quan học tập kinh nghiệm: Tổ chức 1-2 lần/năm cho 14 thành viên Nhóm cấp nước an toàn học hỏi kinh nghiệm trong và ngoài nước.
Chương trình cộng đồng: Tổ chức tuần hành tuyên truyền bảo vệ nguồn nước tại khu vực hồ Đá Đen và hồ Kim Long; thực hiện chương trình ngoại khóa cho học sinh và hoạt động "Thắp sáng ước mơ, tiếp sức đến trường" kết hợp giữ gìn vệ sinh môi trường.

7. Dự trù kinh phí và nguồn vốn thực hiện (giai đoạn 2014 - 2016)

Kinh phí thực hiện kế hoạch cấp nước an toàn được phân bổ chi tiết qua các năm (đơn vị tính: triệu đồng):

Năm 2014 (Tổng cộng 78.800 triệu đồng):
- Chi phí xét nghiệm mẫu nước, mua hóa chất, thiết bị kiểm tra chất lượng: 650 triệu đồng.
- Chi phí bảo dưỡng, nâng cấp khu xử lý, nhà xưởng, sửa chữa thiết bị, mạng lưới đường ống, kiểm định đồng hồ: 5.500 triệu đồng.
- Chi phí đào tạo, tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ công nhân viên: 1.530 triệu đồng.
- Chi phí truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ công trình cấp nước: 800 triệu đồng.
- Chi phí duy trì hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 và ISO 17025: 250 triệu đồng.
- Chi phí nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong vận hành: 2.500 triệu đồng.
- Chi phí chống thất thoát nước, phân vùng tách mạng, lắp đặt thiết bị theo dõi: 2.500 triệu đồng.
- Chi phí mua sắm máy móc, thiết bị, mở rộng mạng lưới, thay thế đường ống nhánh: 65.000 triệu đồng.
Năm 2015 (Tổng cộng 86.645 triệu đồng):
- Chi phí xét nghiệm mẫu nước, mua hóa chất, thiết bị kiểm tra chất lượng: 720 triệu đồng.
- Chi phí bảo dưỡng, nâng cấp khu xử lý, nhà xưởng, sửa chữa thiết bị, mạng lưới đường ống, kiểm định đồng hồ: 6.050 triệu đồng.
- Chi phí đào tạo, tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ công nhân viên: 1.700 triệu đồng.
- Chi phí truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ công trình cấp nước: 900 triệu đồng.
- Chi phí duy trì hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 và ISO 17025: 275 triệu đồng.
- Chi phí nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong vận hành: 2.750 triệu đồng.
- Chi phí chống thất thoát nước, phân vùng tách mạng, lắp đặt thiết bị theo dõi: 2.750 triệu đồng.
- Chi phí mua sắm máy móc, thiết bị, mở rộng mạng lưới, thay thế đường ống nhánh: 71.500 triệu đồng.
Năm 2016 (Tổng cộng 95.230 triệu đồng):
- Chi phí xét nghiệm mẫu nước, mua hóa chất, thiết bị kiểm tra chất lượng: 780 triệu đồng.
- Chi phí bảo dưỡng, nâng cấp khu xử lý, nhà xưởng, sửa chữa thiết bị, mạng lưới đường ống, kiểm định đồng hồ: 6.650 triệu đồng.
- Chi phí đào tạo, tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ công nhân viên: 1.850 triệu đồng.
- Chi phí truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ công trình cấp nước: 1.000 triệu đồng.
- Chi phí duy trì hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 và ISO 17025: 300 triệu đồng.
- Chi phí nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong vận hành: 3.000 triệu đồng.
- Chi phí chống thất thoát nước, phân vùng tách mạng, lắp đặt thiết bị theo dõi: 3.000 triệu đồng.
- Chi phí mua sắm máy móc, thiết bị, mở rộng mạng lưới, thay thế đường ống nhánh: 78.650 triệu đồng.
Nguồn vốn thực hiện: Toàn bộ kinh phí thực hiện kế hoạch cấp nước an toàn được tính vào chi phí sản xuất chung trong giá tiêu thụ nước sạch, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt theo quy định.

8. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

Ban Chỉ đạo cấp nước an toàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: Chịu trách nhiệm chỉ đạo BWACO, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện nghiêm túc kế hoạch đã được phê duyệt; định kỳ rà soát, đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế.
Các Sở, ngành và địa phương: Văn phòng UBND tỉnh, các Sở: Xây dựng, Y tế, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thông tin và Truyền thông, Tài chính, Công an tỉnh, và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ và giám sát quá trình triển khai thực hiện quyết định này.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1942/QĐ-UBND	Bà Rịa-Vũng Tàu, ngày 12 tháng 9 năm 2014

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TOÀN CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN CẤP NƯỚC BÀ RỊA - VŨNG TÀU

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch;

Căn cứ Nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2011 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 117/2007/NĐ-CP của Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 08/2012/TT-BXD ngày 21 tháng 11 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện bảo đảm cấp nước an toàn;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng (Tờ trình số 183/TTr-SXD ngày 28 tháng 8 năm 2014),

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kế hoạch cấp nước an toàn của Công ty cổ phần Cấp nước Bà Rịa - Vũng Tàu với nội dung chính như sau:

1. Đánh giá hiện trạng của hệ thống cấp nước

Hệ thống cấp nước do Công ty cổ phần Cấp nước Bà Rịa - Vũng Tàu (sau đây viết tắt là Công ty) quản lý bao gồm hệ thống cấp nước hồ Đá Đen, hệ thống cấp nước Châu Đức, hệ thống cấp nước Phước Bửu và hệ thống cấp nước Bình Châu, cụ thể như sau:

a) Phạm vi cấp nước:

Công ty thực hiện việc cấp nước cho thành phố Vũng Tàu, thành phố Bà Rịa, thị trấn Long Điền, một phần huyện Tân Thành, một phần huyện Châu Đức, một phần huyện Xuyên Mộc. Tổng số khách hàng sử dụng nước đến tháng 12 năm 2013 là 143.304 hộ, với tổng số dân trong vùng bao phủ dịch vụ của Công ty là 726.515 người dùng.

b) Nguồn nước và công trình xử lý nước:

- Nhà máy nước Sông Dinh và nhà máy nước hồ Đá Đen: sử dụng nguồn nước hồ Đá Đen với dung tích hồ là 34.660.000m³, công suất thiết kế 165.000m³/ngày đêm, công suất vận hành thực tế 145.000m³/ngày đêm;

- Chi nhánh cấp nước Châu Đức: sử dụng nguồn nước hồ Kim Long với dung tích hồ là 2.475.000m³, công suất thiết kế 4.000m³/ngày đêm, công suất vận hành thực tế 3.000m³/ngày đêm;

- Trạm cấp nước Bình Châu: sử dụng nguồn nước hồ Suối Các với dung tích hồ là 4.300.000 m³, công suất thiết kế 3.000m³/ngày đêm, công suất vận hành thực tế 2.000m³/ngày đêm;

- Nhà máy nước ngầm Bà Rịa: sử dụng nguồn nước các giếng khoan khu vực Bà Rịa, tổng số gồm 10 giếng, công suất thiết kế 20.000m³/ngày đêm, công suất khai thác hiện tại khoảng 300m³/ngày đêm, chủ yếu là để bảo dưỡng công trình và máy móc thiết bị;

- Trạm cấp nước Phước Bửu: sử dụng nguồn nước các giếng khoan khu vực Phước Bửu, tổng số gồm 07 giếng, công suất thiết kế 2.400m³/ngày đêm, công suất vận hành thực tế 2.400m³/ngày đêm.

Tất cả các nhà máy đều có bể chứa, đáp ứng nhu cầu dự trữ, các bể chứa đều được xây dựng bằng bê tông cốt thép kiên cố, bể kín, thể tích bể chứa từ 200m đến 10.000m³.

c) Mạng lưới cấp nước:

Mạng lưới cấp nước được lắp đặt qua nhiều giai đoạn khác nhau, trong thời gian qua, Công ty đã chú trọng đầu tư mở rộng, cải tạo nâng cấp mạng cấp nước theo quy hoạch đã được phê duyệt, do đó mạng đường ống hoạt động bền vững, có hiệu quả. Về vật liệu đường ống, Công ty đã sử dụng các loại ống chất lượng cao trong thi công lắp đặt mới như ống gang, ống thép có tráng xi măng bên trong, ống nhựa uPVC, ống nhựa HDPE chất lượng cao, không sử dụng ống sắt tráng kẽm, các loại ống không có lớp bảo vệ bên trong... Hệ thống mạng đường ống chia làm 3 cấp: ống cấp 1 có đường kính từ 250mm trở lên, ống cấp 2 có đường kính từ 100 đến 250mm, ống cấp 3 có đường kính từ 25mm đến 100mm cung cấp nước đến hộ tiêu thụ. Tổng chiều dài đường ống cấp 1 và cấp 2 khoảng 583km, trong đó:

- Mạng lưới cấp nước Vũng Tàu: đường ống truyền tải làm bằng vật liệu gang dẻo, thép đường kính D600, D760, D800, D1000 có tổng chiều dài khoảng 41,36km. Đường ống làm bằng vật liệu gang, HDPE, PVC đường kính D100 đến D450 có tổng chiều dài khoảng 206,69km;

- Mạng lưới cấp nước Bà Rịa: đường ống làm bằng vật liệu gang, gang dẻo, PVC, HDPE đường kính D100 đến D1000 có tổng chiều dài khoảng 133,50km;

- Mạng lưới cấp nước Long Điền: đường ống làm bằng vật liệu gang, PVC, HDPE đường kính D114 đến D400 có tổng chiều dài khoảng 115,30km;

- Mạng lưới cấp nước Châu Đức: đường ống làm bằng vật liệu PVC, HDPE đường kính D114 đến D220 có tổng chiều dài khoảng 42,23km;

- Mạng lưới cấp nước Phước Bửu: đường ống làm bằng vật liệu PVC, HDPE đường kính D ≥ 100 có tổng chiều dài khoảng 26,09km;

- Mạng lưới cấp nước Bình Châu: đường ống làm bằng vật liệu PVC đường kính D114 đến D200 có tổng chiều dài khoảng 17,43km.

2. Xác định, phân tích và đánh giá mức độ các nguy cơ, rủi ro đối với hệ thống cấp nước

- Nguy cơ, rủi ro đối với nguồn nước như mức nước hồ cạn dưới cửa thu; lá cây, xác súc vật, hàu nước xâm nhập vào đường ống; độ đục tăng cao do bão lũ; nước thải công nghiệp chảy vào hồ; nước thải sinh hoạt, chăn nuôi chảy vào hồ; dư lượng thuốc bảo vệ thực vật; sự nhiễm bẩn và nhiễm mặn nguồn nước ngầm.

- Nguy cơ, rủi ro đối với nhà máy như chất lượng hóa chất không đảm bảo, máy định lượng hóa chất bị hỏng, van chặn, van xả cặn không hoạt động, mất điều khiển của hệ thống biến tần, máy định lượng hóa chất bị hỏng, các sự cố về điện như sét đánh, chập điện...

- Nguy cơ, rủi ro đối với mạng lưới cấp nước như sự rò rỉ, xì, bể ống, bầu xả khí không hoạt động, đóng cặn hữu cơ làm giảm diện tích ống, hệ thống van trên đường ống không hoạt động, các nguy cơ về sự cố điện, nước bẩn xâm nhập vào trong đường ống...

Các nguy cơ, rủi ro đã được xác định thứ tự ưu tiên theo tần suất xuất hiện, tác động theo từng cấp độ để đề xuất các biện pháp kiểm soát và phòng ngừa thích hợp.

3. Xác định các biện pháp kiểm soát, phòng ngừa và khắc phục rủi ro và lập kế hoạch triển khai áp dụng

- Rà soát lại các biện pháp kiểm soát, phòng ngừa và khắc phục đang áp dụng; đề xuất các biện pháp kiểm soát, phòng ngừa và khắc phục bổ sung bao gồm giảm tỷ lệ nước thất thoát, quản lý mạng lưới, hiện đại hóa các nhà máy, tiết kiệm năng lượng, giảm chi phí vận hành, bổ sung thêm nguồn nước thô.

- Đề ra các hoạt động cụ thể nhằm thực hiện mục tiêu, bao gồm:

+ Tuyên truyền nâng cao ý thức cộng đồng về bảo vệ các công trình cấp nước;

+ Đầu tư kinh phí, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong công tác vận hành, quản lý cấp nước an toàn;

+ Chuyên môn hóa hệ thống hoạt động của công ty, kiểm soát chặt chẽ chất lượng nước cấp luôn bảo đảm an toàn;

+ Thực hiện các biện pháp phân vùng, tách mạng, lắp đặt các thiết bị thu thập số liệu SCADA, theo dõi chống thất thoát nước trên mạng lưới;

+ Cải tạo nâng cấp hệ thống xử lý, trạm bơm, mạng lưới cấp nước, đầu tư, cải tạo các nhà máy cấp nước hiện hữu theo hướng tự động hóa;

+ Nâng cấp, cải tạo thay thế dần mạng lưới tuyến ống lâu năm, kém chất lượng, các tuyến bị hư hỏng, các tuyến không đáp ứng nhu cầu sử dụng...

- Kế hoạch triển khai áp dụng các biện pháp kiểm soát, phòng ngừa và khắc phục rủi ro nhằm đạt được mục tiêu cấp nước an toàn đến khách hàng sử dụng, bao gồm:

+ Thành lập Ban Chỉ đạo cấp nước an toàn trong công ty;

+ Tập huấn, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và nhận thức về kế hoạch cấp nước an toàn tới toàn thể cán bộ, công nhân trong công ty;

+ Sửa đổi, ban hành các quy trình, quy định, hướng dẫn... phục vụ công tác cấp nước an toàn;

+ Tiếp tục triển khai thực hiện các biện pháp kiểm soát, phòng ngừa và khắc phục rủi ro trên dây chuyền sản xuất và cung cấp nước sạch tới khách hàng sử dụng theo kế hoạch đã xây dựng;

+ Triển khai thực hiện chi tiết các biện pháp kiểm soát, phòng ngừa và khắc phục sự cố.

4. Kế hoạch kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các biện pháp kiểm soát, phòng ngừa và khắc phục các nguy cơ rủi ro

Xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các biện pháp kiểm soát, phòng ngừa và khắc phục các nguy cơ rủi ro từ các điểm kiểm soát; nội dung ảnh hưởng, tác động của các nguy cơ về mặt hóa học, lý học và sinh học; đánh giá rủi ro trước các biện pháp kiểm soát về tần suất xuất hiện, tác động của sự cố đối với hệ thống; mức độ rủi ro trên cơ sở tính điểm và đánh giá theo hạng cao, trung bình và thấp từ đó đề ra biện pháp kiểm soát và thứ tự ưu tiên thực hiện.

5. Lập kế hoạch, quy trình ứng phó với biến đổi xảy ra trong điều kiện vận hành có sự cố, mất kiểm soát và tình huống khẩn cấp

- Xây dựng các kịch bản sự cố có thể xảy ra, tập huấn trên phạm vi toàn công ty với quy mô xử lý từ nhỏ đến lớn và thường xuyên. Trong đó thể hiện rõ các sự cố; nội dung công việc cần được khắc phục; cấp ra quyết định giải quyết sự cố; bên mời tham gia giải quyết, đơn vị chịu trách nhiệm chính, đơn vị phối hợp cũng như sự chuẩn bị về thiết bị, máy móc dự phòng, kinh phí thực hiện.

- Theo định kỳ, các phòng chuyên môn kiểm tra toàn bộ quá trình sản xuất và cung cấp nước sạch đến khách hàng để phát hiện ngăn ngừa các mối nguy, sự cố có thể xảy ra để khắc phục, phòng ngừa; xây dựng mạng lưới thông tin liên lạc trong toàn Công ty thông suốt, liên tục, kịp thời; xác định nguyên nhân sự cố là do chủ quan hay khách quan để đề xuất hướng xử lý, khắc phục, phòng ngừa.

- Xây dựng các tình huống dự phòng cho sự cố xảy ra, có sự chuẩn bị về thiết bị, vật tư, máy móc, kinh phí cũng như nhân sự để ứng phó đảm bảo cung cấp ổn định cho khách hàng sử dụng nước về chất lượng, áp lực, lưu lượng và tính liên tục theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn quy định.

- Xác định hậu quả trước mắt và lâu dài của sự cố; giải trình, báo cáo với lãnh đạo về giải quyết những sự cố xảy ra; lưu trữ thông tin, số liệu về sự cố và các biện pháp khắc phục; đánh giá tổng thể sự cố và đề xuất các giải pháp phòng ngừa và xử lý các sự cố có thể xảy ra trong tương lai.

6. Xây dựng các tiêu chí, các chỉ số giám sát và giới hạn kiểm soát để đánh giá việc triển khai thực hiện kế hoạch cấp nước an toàn

- Đối với nguồn nước, định kỳ kiểm tra chất lượng nước tại các hồ chứa cũng như các con sông, suối chảy vào hồ chứa; thực hiện kiểm tra các nhà máy, khu công nghiệp có nguồn nước thải có nguy cơ gây ô nhiễm cao, phối hợp với các cơ quan có liên quan để bảo vệ, xử lý kịp thời các trường hợp gây ô nhiễm, đảm bảo chất lượng nguồn nước cung cấp theo QCVN 08:2008/BTNMT về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt, QCVN 09:2008/BTNMT về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ngầm.

- Chất lượng nước cung cấp đến khách hàng sử dụng được kiểm soát chặt chẽ, bảo đảm các chỉ tiêu không vượt quá giới hạn theo QCVN 01:2009/BYT quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ăn uống được Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành theo Thông tư số 04/2009/TT-BYT ngày 17 tháng 6 năm 2009.

- Tập trung đầu tư vào công tác quản lý chất lượng theo hệ thống quản lý ISO: 9001, ISO: 17025 đáp ứng đầy đủ nhu cầu phân tích, xét nghiệm, đánh giá chất lượng nước chính xác, đảm bảo mục tiêu cấp nước an toàn trên phạm vi toàn tỉnh.

7. Quản lý cơ sở dữ liệu có liên quan đến cấp nước an toàn

Các văn bản quy phạm pháp luật và các tài liệu có liên quan đến cấp nước an toàn đã ban hành được quản lý sử dụng theo tiêu chuẩn ISO: 9001 và ISO: 17025, bao gồm: Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ, Nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2011 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch, Thông tư số 08/2012/TT-BXD ngày 21 tháng 11 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện bảo đảm cấp nước an toàn, QCVN 01:2009/BYT quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ăn uống được Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành theo Thông tư số 04/2009/TT-BYT ngày 17 tháng 6 năm 2009, QCVN 08:2008/BTNMT quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt, QCVN 09:2008/BTNMT quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ngầm và các sổ tay hướng dẫn thực hiện cấp nước an toàn, sổ tay chất lượng, quy chế tổ chức và hoạt động, các tài liệu kỹ thuật, hướng dẫn, giáo trình khác...

Việc quản lý hồ sơ, tài liệu theo “Quy trình kiểm soát hồ sơ” và “Quy trình kiểm soát tài liệu” của công ty; thường xuyên cập nhật các tài liệu, hồ sơ; định kỳ rà soát các văn bản, tài liệu và chỉnh sửa khi cần thiết.

Ở mỗi đơn vị trực thuộc công ty có các tủ lưu trữ hồ sơ, có đầy đủ các danh mục hồ sơ, tài liệu để thuận tiện cho việc tra cứu; các thắc mắc, khiếu nại của khách hàng được tiếp nhận và xử lý kịp thời theo “Quy trình giải quyết khiếu nại và đánh giá sự thỏa mãn của khách hàng”.

8. Các chương trình hỗ trợ và kế hoạch triển khai:

- Thực hiện cải tạo, nâng cấp nhà máy, mạng lưới đường ống, lắp đặt, thay thế các loại đồng hồ nước trên mạng; thay, bảo hành các loại đồng hồ nước của khách hàng; thay các van điều áp, các van, khóa trên mạng... nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống cấp nước, tăng tuổi thọ phục vụ các công trình và thiết bị, ngăn ngừa và giảm thiểu rủi ro, sự cố.

- Tiếp tục phát hiện, cải tạo chuyển đổi các ống nhánh hộ tiêu dùng sang ống HDPE, loại bỏ hoàn toàn các ống nhánh sử dụng ống sắt tráng kẽm còn sót lại; quản lý chặt chẽ công tác vệ sinh, khử trùng các tuyến ống sau khi sửa chữa, lắp đặt mới; chú trọng công tác quản lý chất lượng nước tại nguồn, tại các nhà máy và trên mạng cấp như: định kỳ lấy mẫu kiểm tra, phân tích để đánh giá chất lượng nước, thực hiện súc xả định kỳ mạng cấp theo kế hoạch đề ra.

- Tăng cường quản lý nguồn nước ứng phó với biến đổi khí hậu và ô nhiễm nguồn nước.

- Xây dựng chương trình đào tạo, tập huấn, nâng cao nhận thức, nâng cao trình độ tay nghề của đội ngũ cán bộ và công nhân về cấp nước an toàn trong toàn công ty, cụ thể là:

Stt	Nội dung	Tham gia		Thời gian hàng năm	Số người được đào tạo
1	Tập huấn nội bộ cho cán bộ nhân viên công ty về KHCNAT	Cán bộ quản lý và cán bộ vận hành		Quý II	150
2	Tập huấn nâng cao cho cán bộ chủ chốt về đối phó nguy hại và khắc phục sự cố CNAT	Cán bộ quản lý và cán bộ vận hành		Quý III	14
3	Tập huấn quy trình vận hành chuẩn cho công nhân vận hành hệ thống cấp nước		Cán bộ vận hành	Quý IV	150
4	Tập huấn sử dụng công cụ bảo đảm chất lượng		Nhóm kế hoạch CNAT	Quý I	40
5	Sử dụng và hiệu chỉnh các thiết bị kiểm soát chất lượng nước		Cán bộ P.QLCL	Liên tục	06
6	Tập huấn về quan hệ khách hàng		Nhân viên thu ngân	01 lần/quý	100
7	Tập huấn về kỹ thuật lắp đặt, sửa chữa, vận hành		Công nhân lắp đặt, vận hành và sửa chữa	02 lần/năm	150
8	Tổ chức tham quan học tập chia sẽ kinh nghiệm trong nước và quốc tế		Nhóm CNAT	1-2 lần/năm	14

- Hàng năm, xây dựng và thực hiện chương trình tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức của cộng đồng về bảo vệ nguồn nước, sử dụng nước tiết kiệm và an toàn.

9. Xây dựng kế hoạch đánh giá kết quả thực hiện cấp nước an toàn; đề xuất kiến nghị điều chỉnh kế hoạch cấp nước an toàn cho giai đoạn tiếp theo

- Xây dựng kế hoạch đánh giá kết quả quá trình thực hiện để tổng kết đánh giá, tìm ra nguyên nhân, lý do những hạn chế và cách khắc phục; thấy được những thành tích đạt được nhằm phát huy hơn nữa đồng thời rút ra những kinh nghiệm từ đó đề xuất, kiến nghị điều chỉnh kế hoạch cấp nước an toàn giai đoạn tiếp theo cho phù hợp, đảm bảo mục tiêu cấp nước an toàn.

- Tổng kết triển khai các chương trình hỗ trợ nâng cao năng lực với các nội dung như, đào tạo quy trình vận hành chuẩn cho công nhân vận hành hệ thống cấp nước; tập huấn sử dụng công cụ đảm bảo chất lượng, sử dụng và hiệu chỉnh các thiết bị kiểm soát chất lượng nước; tập huấn về quan hệ khách hàng; tập huấn về kỹ thuật lắp đặt, sửa chữa, vận hành; tổ chức tham quan học tập chia sẻ kinh nghiệm trong nước và quốc tế.

- Tổng kết triển khai các chương trình giáo dục truyền thông như, chương trình tham quan, học tập ngoại khóa dành cho học sinh phổ thông; hoạt động cộng đồng “Thắp sáng ước mơ, tiếp sức đến trường” kết hợp tuyên truyền giữ gìn vệ sinh môi trường; tổ chức tuần hành tuyên truyền bảo vệ nguồn nước tại khu vực hồ Đá Đen và hồ Kim Long.

- Điều chỉnh, đề xuất, xây dựng kế hoạch thực hiện cho các năm tiếp theo về kế hoạch hoạt động cộng đồng hàng năm, kế hoạch truyền thông hàng năm, kế hoạch đào tạo huấn luyện hàng năm, kế hoạch bảo hộ lao động hàng năm...

10. Dự trù kinh phí và nguồn vốn thực hiện

a) Dự trù kinh phí:

Stt	Nội dung	Thành tiền (tr.đồng)
Stt	Nội dung	Năm 2014	Năm 2015	Năm 2016
1	Chi phí xét nghiệm mẫu nước, mua hóa chất, thiết bị phục vụ công tác kiểm tra chất lượng nước theo quy chuẩn	650	720	780
2	Chi phí bảo dưỡng, nâng cấp, mở rộng khu xử lý, nhà xưởng, sửa chữa, bảo dưỡng máy móc, thiết bị, mạng lưới tuyến ống, kiểm định đồng hồ nước của khách hàng...	5.500	6.050	6.650
3	Chi phí đào tạo, tập huấn nâng cao tay nghề, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và nhận thức cho cán bộ công nhân viên	1.530	1.700	1.850
4	Chi phí cho hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức của cộng đồng về bảo vệ các công trình cấp nước	800	900	1.000
5	Chi phí xây dựng, áp dụng, duy trì hệ thống quản lý chất lượng ISC:9001 và ISO: 17025 cho hoạt động cấp nước của toàn Công ty	250	275	300
6	Chi phí mua sắm, nghiên cứu áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong công tác vận hành, quản lý cấp nước an toàn	2.500	2.750	3.000
7	Chi phí chống thất thoát, duy trì tỷ lệ thất thoát nước. Thực hiện các biện pháp phân vùng, tách mạng, lắp đặt các thiết bị thu thập số liệu, theo dõi chống thất thoát nước	2.500	2.750	3.000
8	Chi phí mua sắm thêm các máy móc, thiết bị, mở rộng mạng lưới cấp nước, thay thế đường ống nhánh...	65.000	71.500	78.650
	Tổng cộng:	78.800	86.645	95.230

b) Nguồn vốn:

- Kinh phí thực hiện kế hoạch cấp nước an toàn được tính vào chi phí sản xuất‘chung trong giá tiêu thụ nước sạch được cơ quan có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt.

- Nội dung chi tiết thể hiện trong kế hoạch cấp nước an toàn do Công ty cổ phần Cấp nước Bà Rịa - Vũng Tàu lập đã được Sở Xây dựng thẩm định.

Điều 2. Ban Chỉ đạo cấp nước an toàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có trách nhiệm chỉ đạo Công ty cổ phần Cấp nước Bà Rịa - Vũng Tàu, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện kế hoạch cấp nước an toàn đã được phê duyệt tại Quyết định này; định kỳ rà soát, đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Y tế, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thông tin và Truyền thông, Tài chính; Giám đốc Công an tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh; các thành viên Ban Chỉ đạo cấp nước an toàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Giám đốc Công ty cổ phần Cấp nước Bà Rịa - Vũng Tàu và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

Trần Ngọc Thới

Văn bản được dẫn chiếu

1 Thông tư 04/2009/TT-BYT ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ăn uống do Bộ Y tế ban hành

Văn bản được căn cứ

Văn bản liên quan cùng nội dung

Văn bản liên quan nội dung

HIỆU LỰC VĂN BẢN

Quyết định 1942/QĐ-UBND năm 2014 phê duyệt kế hoạch cấp nước an toàn do Ủy ban nhân dân Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành

Số hiệu: 1942/QĐ-UBND

Loại văn bản: Quyết định

Ngày ban hành: 12/09/2014

Nơi ban hành: Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Người ký: Trần Ngọc Thới

Ngày công báo: Đang cập nhật

Số công báo: Đang cập nhật

Ngày hiệu lực: 12/09/2014

Tình trạng: ● Còn hiệu lực

Lĩnh vực: Xây dựng - Đô thị

Tải văn bản

Tải bản Word Tải bản PDF

Hỏi Đáp AI (Demo)

Online

👋 Xin chào! Tôi là Trợ lý AI Pháp Luật. Bạn cần giải đáp hoặc tóm tắt điều khoản nào trong Quyết định 1942/QĐ-UBND năm 2014 phê duyệt kế...?

✨ 3 điểm chính 📅 Ngày hiệu lực ✍️ Người ký

Chế độ Trả lời thông minh A.I

Quyết định 1942/QĐ-UBND năm 2014 phê duyệt kế hoạch cấp nước an toàn do Ủy ban nhân dân Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành