Quyết định 2059/1998/QĐ-UB ngày 13/06/1998 do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành quy định Quy chế bảo vệ bí mật Nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập hệ thống các quy định, nguyên tắc và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc phòng ngừa, bảo vệ và xử lý các vấn đề liên quan đến bí mật Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

Dưới đây là tổng hợp chi tiết toàn bộ các nội dung, chính sách và quy định cốt lõi được quy định trong Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 2059/1998/QĐ-UB:

- Phạm vi áp dụng và nguyên tắc chung

Quy chế quy định toàn bộ các hoạt động liên quan đến việc bảo vệ bí mật Nhà nước áp dụng thống nhất trong phạm vi tỉnh Nghệ An. Mọi tổ chức, cá nhân sinh sống, làm việc trên địa bàn tỉnh Nghệ An đều có trách nhiệm nghiêm chỉnh chấp hành các quy định tại Quy chế này. Tất cả các quy định trước đây trái với Quy chế này đều bị bãi bỏ kể từ ngày 13/06/1998.

- Các hành vi bị nghiêm cấm tuyệt đối

Quy chế quy định nghiêm cấm mọi hành vi thực hiện hoặc tiếp tay cho việc:

• Tiết lộ, dò xét, chiếm đoạt bí mật Nhà nước dưới bất kỳ hình thức nào.
• Gây xâm phạm, làm thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước và quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.
• Cản trở, làm ảnh hưởng tiêu cực đến việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội cũng như sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

- Quy trình soạn thảo, in, sao, chụp tài liệu bí mật Nhà nước

Việc soạn thảo, in và sao chụp các tài liệu thuộc danh mục bí mật Nhà nước phải đáp ứng nghiêm ngặt các yêu cầu sau:

• Yêu cầu về nhân sự: Người được giao nhiệm vụ soạn thảo, in, sao, chụp tài liệu mật phải nắm vững Pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà nước, Quy chế bảo vệ bí mật của tỉnh và của từng Bộ, ngành, đoàn thể, địa phương liên quan.
• Địa điểm và phân loại: Việc soạn thảo, in, sao, chụp phải thực hiện tại nơi an toàn. Phải xác định và ấn định chính xác độ mật của từng loại tài liệu trong quá trình soạn thảo, in, sao.
• Thẩm quyền cho phép sao chụp: Việc sao, chụp các tài liệu ở độ "Tuyệt mật" và "Tối mật" bắt buộc phải có sự đồng ý bằng văn bản của Giám đốc Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành cấp tỉnh nơi ban hành tài liệu gốc.
• Quản lý và lưu trữ: Bộ phận bảo mật, văn thư, lưu trữ có trách nhiệm đóng dấu độ mật đúng theo phân loại, vào sổ theo dõi, quản lý chặt chẽ và thực hiện thu hồi đúng quy định.

- Phổ biến, lưu hành, vận chuyển và lưu trữ tài liệu mật

Quy trình lưu thông và quản lý tài liệu, mẫu vật mật phải được kiểm soát toàn diện:

• Phổ biến và sử dụng: Việc phổ biến, lưu hành, khai thác các thông tin, tài liệu, số liệu mật phải được thực hiện tại nơi an toàn, đúng thẩm quyền, đúng phạm vi đối tượng được phép truy cập và tuân thủ đầy đủ các trình tự, thủ tục bảo mật.
• Vận chuyển và giao nhận: Khi thực hiện vận chuyển, giao nhận tài liệu, mẫu vật mật phải đăng ký qua bộ phận bảo mật. Quá trình vận chuyển phải bố trí đủ lực lượng, phương tiện bảo vệ, thực hiện niêm phong cẩn mật; cả nơi gửi và nơi nhận phải tổ chức kiểm tra, đối chiếu cẩn thận.
• Thống kê và bảo quản: Tài liệu, mẫu vật đã được ấn định độ mật phải cất giữ, bảo quản nghiêm ngặt tại nơi an toàn. Việc lập sổ thống kê phải tuân theo thứ tự thời gian và phân loại cụ thể theo từng độ mật.

- Tiêu hủy và thanh lý tài liệu bí mật Nhà nước

Việc thanh lý và tiêu hủy tài liệu, mẫu vật thuộc danh mục bí mật Nhà nước của tỉnh Nghệ An được quản lý chặt chẽ theo các điều kiện:

• Do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An trực tiếp ra quyết định và phải thực hiện báo cáo lên Thủ tướng Chính phủ.
• Khi tiến hành thanh lý, tiêu hủy bắt buộc phải thành lập Hội đồng thanh lý, tiêu hủy và lập biên bản thống kê đầy đủ, chính xác toàn bộ danh mục tài liệu, mẫu vật bị tiêu hủy.

- Bảo vệ bí mật Nhà nước trong thông tin liên lạc và quan hệ đối ngoại

Để tránh lộ, lọt thông tin quan trọng ra bên ngoài, Quy chế quy định rõ:

• Trong thông tin liên lạc: Các tin tức, tài liệu thuộc danh mục bí mật Nhà nước khi truyền tải qua mạng thông tin liên lạc vô tuyến hoặc hữu tuyến đều phải được mã hóa. Bắt buộc không được truyền nhận tài liệu mật khi chưa qua mã hóa.
• Trong quan hệ, tiếp xúc đối ngoại: Tuyệt đối không để làm lộ bí mật Nhà nước khi giao thiệp, làm việc, tiếp xúc hoặc hội thảo với các tổ chức, cá nhân người nước ngoài. Trong trường hợp nội dung làm việc có liên quan đến bí mật Nhà nước, cán bộ thực hiện chỉ được phép cung cấp các thông tin đã được người đứng đầu cơ quan thẩm định và phê duyệt trước.

- Thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An

Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An giữ vai trò người đứng đầu chỉ đạo toàn diện công tác bảo mật trên địa bàn tỉnh, với các nhiệm vụ cụ thể:

• Lập danh mục bí mật Nhà nước thuộc các độ Tuyệt mật, Tối mật trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
• Xác định, thay đổi độ mật hoặc giải mật đối với các bí mật Nhà nước thuộc độ Mật trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
• Ban hành, chỉ đạo tổ chức thực hiện Quy chế bảo vệ bí mật Nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
• Tổ chức triển khai công tác bảo vệ bí mật Nhà nước theo hướng dẫn chuyên môn của Bộ Công an.
• Tuyên truyền, giáo dục cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và nhân dân nâng cao ý thức cảnh giác, chấp hành nghiêm pháp luật bảo vệ bí mật Nhà nước.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về công tác bảo vệ bí mật Nhà nước lên Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

- Trách nhiệm của Thủ trưởng các Sở, ngành, địa phương và cán bộ bảo mật

Quy chế phân công rõ trách nhiệm cho các cấp quản lý và bộ phận chuyên trách:

• Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBND cấp huyện và Chánh/Phó Văn phòng UBND các cấp: Ban hành và chỉ đạo thực hiện quy chế bảo mật tại nội bộ cơ quan, đơn vị; tuyên truyền giáo dục cán bộ và nhân dân; lập danh mục bí mật Nhà nước thuộc các độ mật trình Hội đồng thẩm định tỉnh; phân công cán bộ chuyên trách công tác bảo mật; thực hiện báo cáo định kỳ vào quý IV hằng năm cho Chủ tịch UBND tỉnh.
• Cán bộ được giao phụ trách công tác bảo mật: Chấp hành nghiêm các quy định pháp luật; trực tiếp tham mưu giúp thủ trưởng đơn vị lập danh mục bí mật, xác định độ mật, quản lý tài liệu, con dấu độ mật và lập sổ theo dõi; trực tiếp hướng dẫn các phòng, tổ, đội chuyên môn thực hiện đúng quy định bảo vệ bí mật.

- Công tác thanh tra, kiểm tra, khen thưởng và xử lý vi phạm

Công tác kiểm tra chấp hành và chế tài xử lý được quy định cụ thể như sau:

• Thanh tra, kiểm tra: Định kỳ hằng năm tổ chức kiểm tra toàn diện công tác bảo vệ bí mật Nhà nước tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. Tùy thuộc tình hình thực tế, có thể tiến hành thanh tra, kiểm tra đột xuất đối với từng đơn vị cụ thể.
• Khen thưởng: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác bảo vệ bí mật Nhà nước sẽ được xét khen thưởng theo quy định.
• Xử lý kỷ luật: Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ bí mật Nhà nước sẽ tùy thuộc vào tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.