Quyết định 208/QĐ-UBND năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt đồ án Quy hoạch chung thị trấn Chợ Chùa, huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình không gian kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của thị trấn Chợ Chùa theo tiêu chuẩn đô thị loại V, hướng tới sự phát triển bền vững và đồng bộ.

Thông tin chung và Phạm vi ranh giới quy hoạch

Đồ án Quy hoạch chung thị trấn Chợ Chùa được xác định với các thông tin nền tảng sau:

• Tên đồ án: Quy hoạch chung thị trấn Chợ Chùa, huyện Nghĩa Hành.
• Phạm vi và ranh giới: Bao gồm toàn bộ diện tích tự nhiên 755,66 ha của thị trấn Chợ Chùa, huyện Nghĩa Hành.
• Giới cận địa lý: Phía Đông giáp xã Hành Trung và xã Hành Đức; phía Tây giáp xã Hành Dũng; phía Nam giáp xã Hành Minh; phía Bắc giáp xã Hành Thuận.

Tính chất đô thị và Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu

Quy hoạch xác định rõ tính chất của thị trấn Chợ Chùa là trung tâm hành chính - chính trị, văn hóa, kinh tế, xã hội của huyện Nghĩa Hành, được định hướng phát triển theo tiêu chuẩn đô thị loại V. Đồng thời, đây là đầu mối giao thông kết nối giữa các xã trong huyện và giữa huyện Nghĩa Hành với các huyện lân cận, đóng vai trò hạt nhân thúc đẩy phát triển kinh tế toàn huyện.

Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật cốt lõi được thiết lập bao gồm:

• Dân số: Dự kiến quy mô dân số đạt khoảng 10.000 - 12.000 người, mật độ dân số dao động từ 1.320 đến 15.920 người/km².
• Đất đai: Tổng diện tích quy hoạch là 755,66 ha, trong đó đất xây dựng đô thị chiếm từ 280 - 330 ha (bình quân 160 - 270 m²/người). Đất dân dụng đạt 80 - 150 m²/người; đất ngoài dân dụng đạt 40 - 50 m²/người.
• Hạ tầng xã hội: Đảm bảo chỉ tiêu giáo dục (mầm non, tiểu học, THCS, THPT đều đạt 15 m²/học sinh); y tế đạt 1 trạm y tế/1.000 dân và phòng khám đa khoa quy mô tối thiểu 3.000 m²; các công trình thể dục thể thao và văn hóa đạt tiêu chuẩn đô thị loại V.
• Hạ tầng kỹ thuật: Tỷ lệ đất giao thông đạt tối thiểu 18% đất xây dựng đô thị; cấp nước sinh hoạt đạt 80 - 100 lít/người/ngày-đêm; tỷ lệ thu gom và xử lý nước thải đạt từ 80% trở lên; chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ 0,8 - 1 kg/người/ngày-đêm với tỷ lệ thu gom tối thiểu 80%.

Quy hoạch sử dụng đất đai

Cơ cấu sử dụng đất đai của thị trấn Chợ Chùa được phân bổ chi tiết nhằm tối ưu hóa quỹ đất:

• Đất xây dựng đô thị: Chiếm 330,46 ha (tỷ lệ 43,73%), bao gồm:
  • Đất dân dụng: 167,73 ha (tỷ lệ 22,20%), trong đó đất ở chiếm 59,60 ha (gồm đất ở quy hoạch mới 12,60 ha và đất ở hiện trạng chỉnh trang 47,00 ha); đất công trình công cộng cấp thị trấn chiếm 9,34 ha; đất thương mại dịch vụ chiếm 11,17 ha; đất hỗn hợp chiếm 24,42 ha; đất cây xanh - TDTT chiếm 9,21 ha; đất giao thông nội bộ chiếm 53,99 ha.
  • Đất ngoài dân dụng: 162,73 ha (tỷ lệ 21,53%), bao gồm đất hành chính cấp huyện (10,84 ha), đất công cộng cấp huyện (4,83 ha), cây xanh công viên cấp huyện (15,46 ha), đất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (45,06 ha), cây xanh cách ly và cảnh quan (22,87 ha), đất hạ tầng kỹ thuật (5,94 ha), đất nghĩa trang (10,67 ha) và đất giao thông đối ngoại (47,06 ha).
• Đất khác: Chiếm 425,20 ha (tỷ lệ 56,27%), bao gồm đất sản xuất nông nghiệp (352,68 ha), mặt nước sông hồ kênh rạch (28,74 ha), đất tôn giáo tín ngưỡng (0,88 ha) và đất dự trữ phát triển (42,90 ha).

Quy hoạch tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan

Không gian kiến trúc cảnh quan thị trấn Chợ Chùa được định hướng phát triển dọc theo Tỉnh lộ 624 và sông Phước Giang, chia thành hai khu vực chính:

• Khu vực phía Nam sông Phước Giang: Là trung tâm hiện hữu của đô thị, tập trung chỉnh trang, hoàn thiện các chức năng hành chính - chính trị, thương mại, dịch vụ, y tế, giáo dục, thể dục thể thao, công viên cây xanh và quảng trường.
• Khu vực phía Bắc sông Phước Giang: Là khu vực phát triển mới, tập trung các chức năng thương mại, dịch vụ, kết hợp định hướng phát triển cụm công nghiệp Đồng Dinh thành khu công nghiệp.
• Các khu chức năng đặc thù: Khu hành chính - chính trị huyện được sắp xếp theo hướng liên cơ quan; khu thương mại dịch vụ bố trí dọc các trục đường chính và hai bên sông Phước Giang; cụm công nghiệp Đồng Dinh ưu tiên thu hút các ngành công nghiệp sạch, ít ô nhiễm.
• Tổ chức đơn vị ở: Khu vực trung tâm ưu tiên phát triển nhà phố, nhà liên kế mật độ cao kết hợp chỉnh trang đô thị hiện hữu; khu vực ngoại vi kết hợp nhà liên kế, nhà vườn với canh tác nông nghiệp.
• Cảnh quan mặt nước và cây xanh: Xây dựng hệ thống đê, kè dọc sông Phước Giang kết hợp đường bao quanh thị trấn, bố trí công viên cây xanh phân tán đều khắp các khu dân cư.

Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ

Hệ thống hạ tầng kỹ thuật được quy hoạch chi tiết nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển dài hạn:

• Chuẩn bị kỹ thuật: Khống chế cao độ nền đối với khu vực hiện trạng để tránh ảnh hưởng tiêu cực; khu vực xây dựng mới lấy cao độ Tỉnh lộ 624 làm chuẩn, đảm bảo vượt tần suất lũ 10%. Hệ thống thoát nước mưa được thiết kế riêng biệt, nạo vét sông Phước Giang và xây dựng các tuyến cống chính (kích thước Ø1000 - Ø1500, cống hộp B1500 - B3000) xả trực tiếp ra sông.
• Hệ thống giao thông:
  • Giao thông đối ngoại: Tỉnh lộ 624 được nâng cấp với lộ giới 33m; Tỉnh lộ 628 và đường huyện ĐH.54 nâng cấp với lộ giới 27m.
  • Giao thông đối nội: Đường liên khu vực rộng 27m; các tuyến đường vành đai rộng 16,5m; đường khu vực rộng 20,5m; đường phân khu vực rộng 13,5m.
  • Đầu mối giao thông: Quy hoạch 01 bến xe quy mô 1,0 ha ở phía Bắc và 02 bãi đỗ xe tổng diện tích 0,76 ha ở phía Nam và phía Bắc thị trấn.
• Hệ thống cấp điện: Nguồn điện lấy từ trạm 110KV Tư Nghĩa và trạm 110KV Quảng Phú với tổng công suất khoảng 9.800KVA. Tiến hành cải tạo 17 trạm biến áp hiện trạng và xây mới 05 trạm biến áp (công suất từ 50KVA đến 630KVA), đồng thời hạ ngầm hoặc cải tạo lưới điện 22KV và lắp đặt hệ thống chiếu sáng đô thị đồng bộ.
• Hệ thống cấp nước: Khai thác nước ngầm kết hợp nước mặt sông Phước Giang, xây dựng nhà máy nước công suất 4.000 m³/ngày-đêm. Mạng lưới đường ống thiết kế dạng vòng (đường kính Ø100 - Ø200) kết hợp bố trí các trụ cứu hỏa dọc đường với khoảng cách 150m.
• Hệ thống thông tin liên lạc: Cải tạo trạm HOST trung tâm, hạ ngầm hệ thống cáp ngoại vi trên các trục đường chính bằng ống nhựa bảo vệ Ø110, nâng cấp đường truyền Internet tốc độ cao theo mô hình mạng thế hệ mới NGN.
• Thoát nước thải và VSMT: Xây dựng 02 trạm xử lý nước thải (phía Nam sông Phước Giang và phía Bắc thị trấn) với công suất mỗi trạm 1.500 m³/ngày-đêm. Chất thải rắn được thu gom và vận chuyển về khu xử lý chung của vùng tại xã Nghĩa Kỳ. Quy hoạch nghĩa trang tập trung tại xã Hành Dũng, đồng thời đóng cửa và từng bước di dời các nghĩa trang nhỏ lẻ hiện trạng.

Các dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn đầu

Để hiện thực hóa quy hoạch, các dự án sau được ưu tiên triển khai trước:

• Lập quy hoạch chi tiết cho các khu chức năng quan trọng của đô thị.
• Chỉnh trang khu dân cư dọc các tuyến đường huyết mạch: Tỉnh lộ 624, Tỉnh lộ 628, đường huyện ĐH.54 và thực hiện tái định cư cho người dân bị ảnh hưởng.
• Đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi công cộng thiết yếu như trường học, trạm y tế, trung tâm văn hóa, khu thể dục thể thao và chợ huyện.
• Xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung bao gồm: hoàn thiện các trục đường chính, san nền khu vực xây dựng đợt đầu, xây dựng kè phía Nam sông Phước Giang, xây dựng nhà máy nước sạch và cải tạo lưới điện 22KV kết hợp chiếu sáng công cộng.

Tổ chức thực hiện và Điều khoản thi hành

Ủy ban nhân dân tỉnh giao trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Chủ tịch UBND huyện Nghĩa Hành: Có trách nhiệm chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ quy hoạch theo ý kiến thẩm định; ban hành Quy định quản lý theo đồ án; tổ chức công bố công khai và cắm mốc giới quy hoạch; rà soát, điều chỉnh các quy hoạch khác có liên quan và phối hợp với các sở ban ngành tổ chức triển khai thực hiện.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Thủ trưởng các sở ban ngành liên quan; Chủ tịch UBND huyện Nghĩa Hành và Chủ tịch UBND thị trấn Chợ Chùa chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.