Quyết định 21/2015/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang quy định chi tiết về hạn mức giao đất ở và hạn mức công nhận đất ở cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai năm 2013, giải quyết các vấn đề về hạn mức đất đai phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế của địa phương.

1. Đối tượng và phạm vi áp dụng quy định

Quyết định này điều chỉnh các quan hệ đất đai liên quan đến hạn mức giao đất và công nhận đất ở cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Tiền Giang, cụ thể:

• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các cơ quan nhà nước thực hiện quyền hạn và trách nhiệm đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai, cơ quan quản lý nhà nước về đất đai tại Tiền Giang; cùng các hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất ở.
• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các trường hợp giao đất ở từ ngày 01 tháng 7 năm 2014 trở về sau. Đồng thời, áp dụng cho các thửa đất ở có vườn, ao hình thành trong khoảng thời gian từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà người sử dụng đất có giấy tờ hợp pháp theo Điều 100 Luật Đất đai 2013 nhưng không ghi rõ diện tích đất ở.
• Trường hợp loại trừ: Quyết định này không áp dụng đối với các trường hợp giao đất theo dự án đầu tư xây dựng nhà ở.

2. Phân loại đất ở trên địa bàn tỉnh Tiền Giang

Đất ở được phân chia thành hai nhóm rõ rệt để quản lý:

• Đất ở tại nông thôn: Là đất do hộ gia đình, cá nhân sử dụng tại nông thôn, bao gồm đất xây dựng nhà ở, công trình phục vụ đời sống, vườn, ao trong cùng một thửa đất thuộc khu dân cư nông thôn, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được phê duyệt.
• Đất ở tại đô thị: Là đất xây dựng nhà ở, công trình phục vụ đời sống, vườn, ao trong cùng một thửa đất thuộc khu dân cư đô thị, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng đô thị đã được phê duyệt.

3. Quy định chi tiết về hạn mức giao đất ở

Hạn mức giao đất ở cho mỗi hộ gia đình, cá nhân được quy định cụ thể theo từng khu vực hành chính như sau:

• Khu vực các phường: Thuộc các thị xã và thành phố Mỹ Tho có hạn mức giao đất ở tối đa không quá 200 m2/hộ gia đình, cá nhân.
• Khu vực các thị trấn: Thuộc các huyện có hạn mức giao đất ở tối đa không quá 250 m2/hộ gia đình, cá nhân.
• Khu vực các xã: Thuộc các huyện, thị xã và thành phố Mỹ Tho có hạn mức giao đất ở tối đa không quá 300 m2/hộ gia đình, cá nhân.

4. Quy định về hạn mức công nhận đất ở đối với đất có vườn, ao

Đối với thửa đất ở có vườn, ao hình thành từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 01/07/2004 có giấy tờ hợp pháp nhưng không ghi rõ diện tích đất ở, hạn mức công nhận được xác định dựa trên số nhân khẩu trong hộ gia đình:

• Trường hợp hộ gia đình có từ 04 nhân khẩu trở xuống: Hạn mức công nhận đất ở bằng đúng hạn mức giao đất ở quy định tại khu vực đó (tương ứng 200 m2, 250 m2 hoặc 300 m2).
• Trường hợp hộ gia đình có trên 04 nhân khẩu: Từ nhân khẩu thứ 5 trở lên, diện tích đất ở được công nhận tăng thêm theo định mức:
  • Tăng thêm 30 m2/nhân khẩu đối với các phường thuộc thị xã và thành phố Mỹ Tho.
  • Tăng thêm 40 m2/nhân khẩu đối với các thị trấn thuộc các huyện.
  • Tăng thêm 50 m2/nhân khẩu đối với các xã thuộc các huyện, thị xã và thành phố Mỹ Tho.
• Xử lý chênh lệch diện tích thực tế: Nếu diện tích thửa đất lớn hơn hạn mức công nhận tính theo nhân khẩu thì diện tích đất ở được xác định bằng hạn mức công nhận. Nếu diện tích thửa đất nhỏ hơn hạn mức công nhận thì diện tích đất ở được xác định là toàn bộ diện tích thực tế của thửa đất đó.
• Điều kiện xác định nhân khẩu: Chỉ áp dụng đối với những người có quan hệ huyết thống, quan hệ cha mẹ nuôi - con nuôi hợp pháp, hoặc quan hệ hôn nhân có tên trong sổ hộ khẩu tại thời điểm công nhận đất ở.
• Điều kiện xác định đất vườn, ao là đất ở: Áp dụng đối với thửa đất có vườn, ao gắn liền với nhà ở (kể cả trong và ngoài khu dân cư) thuộc trường hợp hiện trạng đang có nhà ở và vườn, ao; hoặc trên giấy tờ hợp pháp có thể hiện nhà ở và vườn, ao nhưng hiện trạng thực tế đã chuyển hết sang làm nhà ở. Giấy tờ làm căn cứ phải thể hiện mục đích làm nhà ở, đất ở hoặc đất thổ cư.

5. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Quyết định này có các quy định chuyển tiếp và phân công trách nhiệm thực hiện rõ ràng:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Văn bản thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 18/2009/QĐ-UBND ngày 31/7/2009 và Quyết định sửa đổi số 10/2012/QĐ-UBND ngày 11/5/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang về hạn mức giao và công nhận đất ở.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Mỹ Tho cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.