Quyết định số 21-TTg/CT được ban hành năm 1993 bởi Thủ tướng Chính phủ (do Phó Thủ tướng Phan Văn Khải ký) quy định về các chính sách đối với việc phát hành sách, báo, phim ảnh cho thiếu nhi. Quyết định này thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Nhà nước đối với nhu cầu thông tin, giải trí và giáo dục của trẻ em, đặc biệt là trẻ em ở các vùng khó khăn, miền núi, hải đảo.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quyết định áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, các nhà xuất bản, tòa soạn báo, cơ sở phát thanh, truyền hình, điện ảnh phục vụ thiếu nhi; các trường phổ thông cấp I, cấp II, trường dân tộc nội trú tại các vùng nông thôn, miền núi, Tây Nguyên, vùng sâu, vùng xa và hải đảo.

Chính sách đầu tư của Nhà nước đối với truyền thông thiếu nhi

• Nhà nước xác định thiếu nhi là đối tượng đặc biệt cần được xã hội quan tâm, có nhu cầu lớn về thông tin qua sách, báo, phim ảnh, phát thanh, truyền hình và giải trí. Việc sản xuất và cung cấp các sản phẩm này là nhiệm vụ quan trọng và cần thiết.
• Nhà nước thực hiện đầu tư ngân sách để cải tạo, nâng cấp các tòa soạn báo, cơ sở sản xuất chương trình phát thanh, truyền hình, phim ảnh dành riêng cho thiếu nhi.
• Các dự án đầu tư này được xem như công trình phúc lợi công cộng và Nhà nước không đặt vấn đề thu hồi vốn đối với các công trình này.

Chính sách cấp sách, báo miễn phí cho học sinh vùng khó khăn

• Nhà nước thực hiện cấp không thu tiền một số loại sách, báo cho các trường phổ thông cấp I, cấp II và các trường dân tộc nội trú tại vùng nông thôn, miền núi, Tây Nguyên, vùng sâu, vùng xa và hải đảo.
• Định mức cấp phát cụ thể bao gồm: Trường cấp I được cấp mỗi lớp một tờ báo Nhi đồng; Trường cấp II được cấp mỗi lớp một tờ báo Thiếu niên tiền phong; Mỗi thư viện trường cấp I và cấp II được cấp một số đầu sách của Nhà xuất bản Kim Đồng hàng năm.
• Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm lập danh sách trường thuộc đối tượng thụ hưởng, lập dự trù kinh phí, phối hợp với Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xác định số lượng, chủng loại sách phù hợp và chịu trách nhiệm về nội dung sách cung cấp.
• Bộ Tài chính bố trí một khoản kinh phí hàng năm (bắt đầu từ năm 1993) để thực hiện việc mua sách, báo này. Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức mua và vận chuyển đến các trường trong thời gian ngắn nhất.
• Bộ Văn hóa - Thông tin chủ trì phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Tổng cục Bưu điện và Bộ Tài chính để xem xét, điều chỉnh mức phí phát hành sách, báo đến các vùng khó khăn ở mức thấp nhất.
• Ủy ban nhân dân các cấp, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Ủy ban bảo vệ và chăm sóc trẻ em có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc đưa sách, báo đến các trường và kịp thời kiến nghị xử lý các vấn đề phát sinh.

Phát triển và chấn chỉnh hệ thống báo chí, xuất bản, điện ảnh cho thiếu nhi

• Bộ trưởng phụ trách công tác thanh niên và thể dục thể thao chủ trì phối hợp với Bộ Văn hóa - Thông tin, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam và Trung ương Đoàn xây dựng phương án tăng cường năng lực hoạt động, phương tiện làm việc, đào tạo cán bộ và bổ sung vốn cho các cơ quan truyền thông thiếu nhi.
• Chú trọng tăng cường sản xuất và sử dụng phim hoạt hình trên truyền hình, đồng thời tổ chức chiếu rộng rãi phục vụ thiếu nhi.
• Bộ Văn hóa - Thông tin chủ trì phối hợp với Trung ương Đoàn sớm sắp xếp lại hệ thống báo chí, nhà xuất bản dành cho thiếu nhi; phát huy các cơ quan truyền thông có uy tín; kiên quyết chấn chỉnh, loại bỏ hoặc giảm bớt các ấn phẩm làm sai chức năng, không phù hợp với mục tiêu giáo dục thế hệ trẻ.
• Ủy ban Kế hoạch Nhà nước và Bộ Tài chính có trách nhiệm đưa các nhu cầu phát triển, từng bước hiện đại hóa cơ sở hạ tầng truyền thông thiếu nhi vào kế hoạch cân đối ngân sách hàng năm theo đề xuất của các bộ ngành liên quan.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan ban hành hướng dẫn chi tiết thi hành Quyết định này.
• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ và Bí thư thứ nhất Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm thi hành quyết định.