Giới thiệu chung về văn bản

Quyết định số 22/2023/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung Điều 3 Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển; đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa trên địa bàn tỉnh Trà Vinh ban hành kèm theo Quyết định số 18/2019/QĐ-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2019. Quyết định này hướng tới việc cơ cấu lại đội tàu cá, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, môi trường và hệ sinh thái biển, đồng thời đảm bảo an toàn cho ngư dân hoạt động trên biển.

Các nội dung cốt lõi của Quyết định 22/2023/QĐ-UBND

- Tiêu chí đối với tàu cá đánh bắt nguồn lợi thủy sản trên biển

• Đóng mới tàu cá: Tàu cá đóng mới phải nằm trong kỳ hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản tại vùng khơi đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công bố và giao cho tỉnh Trà Vinh. Tàu phải có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên và hoạt động đánh bắt bằng các nghề có tính chọn lọc cao, ít gây tác hại đến nguồn lợi thủy sản và hệ sinh thái như: lưới vây, câu, chụp, lồng bẫy. Đồng thời, thiết kế tàu phải bảo đảm an toàn kỹ thuật, điều kiện làm việc và nghỉ ngơi cho thuyền viên.
• Thuê, mua tàu cá ngoài tỉnh: Tàu cá được thuê, mua từ ngoài tỉnh phải có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên và đã được cấp Giấy phép khai thác thủy sản trong kỳ hạn ngạch vùng khơi do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công bố. Tỉnh nghiêm cấm cấp văn bản chấp thuận thuê, mua đối với tàu cá làm nghề lưới kéo và nghề lưới rê thu ngừ từ ngoài tỉnh về. Việc chấp thuận chỉ được thực hiện khi người mua cam kết chuyển đổi sang các nghề khai thác thân thiện với môi trường như lưới vây, câu, chụp, lồng bẫy.
• Cải hoán tàu cá đang hoạt động trong tỉnh: Tổ chức, cá nhân thực hiện cải hoán tàu cá phải đáp ứng các tiêu chí nghiêm ngặt sau:
  • Thay đổi kích thước cơ bản: Kích thước sau cải hoán phải lớn hơn kích thước hiện tại (không áp dụng cho tàu làm nghề lưới kéo và lưới rê thu ngừ) và phải bảo đảm an toàn, điều kiện sinh hoạt cho thuyền viên.
  • Thay máy chính: Trường hợp máy chính bị hư hỏng, không đảm bảo an toàn kỹ thuật thì được cải hoán thay máy mới (trừ tàu lưới kéo và lưới rê thu ngừ). Máy chính sau khi thay thế phải đảm bảo an toàn kỹ thuật và tiết kiệm nhiên liệu hơn máy cũ.
  • Thay đổi vùng hoạt động: Phải đảm bảo nằm trong kỳ hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản đã công bố. Đối với tàu chuyển vùng hoạt động sang vùng khơi, tuyệt đối không được phép hoạt động khai thác nghề lưới kéo và lưới rê thu ngừ.
  • Chuyển đổi hạn ngạch giấy phép giữa các nghề: Đảm bảo không làm tăng tổng số hạn ngạch giấy phép theo quy định. Tàu cá được phép chuyển đổi sang làm tàu hậu cần đánh bắt hoặc chuyển đổi sang các nghề khai thác có tính chọn lọc (lưới vây, câu, chụp, lồng bẫy).

- Tiêu chí đối với tàu cá hậu cần đánh bắt nguồn lợi thủy sản

• Đóng mới tàu hậu cần: Phải nằm trong kỳ hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản tại vùng khơi được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao cho tỉnh; chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên; bảo đảm đầy đủ các điều kiện an toàn và sinh hoạt cho thuyền viên.
• Thuê, mua tàu hậu cần ngoài tỉnh: Yêu cầu tàu phải có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên và đã được cấp Giấy phép khai thác thủy sản trong kỳ hạn ngạch vùng khơi của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Cải hoán tàu hậu cần trong tỉnh:
  • Nếu thay đổi kích thước cơ bản, kích thước mới phải lớn hơn kích thước cũ và đảm bảo an toàn cho thuyền viên.
  • Nếu thay máy chính do hư hỏng, máy mới phải an toàn và tiết kiệm nhiên liệu hơn máy cũ.
  • Nếu thay đổi vùng hoạt động, phải phù hợp với kỳ hạn ngạch giấy phép đã công bố.
  • Nếu chuyển đổi sang tàu đánh bắt nguồn lợi thủy sản, phải nằm trong kỳ hạn ngạch giấy phép và chỉ được chuyển sang các nghề có tính chọn lọc như lưới vây, câu, chụp, lồng bẫy.

- Quy định về đóng mới tàu cá thay thế

Đối với các tổ chức, cá nhân có tàu cá bị mục nát, chìm đắm, mất tích hoặc bị phá dỡ, Nhà nước cho phép đóng mới tàu cá để thay thế. Tuy nhiên, việc đóng mới thay thế phải tuân thủ lộ trình cắt giảm số lượng tàu cá của tỉnh. Cụ thể, phải đảm bảo tỷ lệ cắt giảm số tàu trung bình hàng năm tối thiểu như sau:

• Cắt giảm tối thiểu 1,5% đối với tàu hoạt động tại vùng khơi.
• Cắt giảm tối thiểu 4% đối với tàu hoạt động tại vùng lộng.
• Cắt giảm tối thiểu 5% đối với tàu hoạt động tại vùng ven bờ trên tổng số tàu cá hiện có của địa phương.
• Tàu đóng mới thay thế phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí đóng mới quy định cho tàu đánh bắt hoặc tàu hậu cần có chiều dài từ 15 mét trở lên.

- Điều khoản thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 10 năm 2023.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 24/2021/QĐ-UBND ngày 02 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh về việc sửa đổi, bổ sung Điều 3 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 18/2019/QĐ-UBND.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.