Quyết định số 23/2019/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành quy định chi tiết về giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2019 - 2020. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chính sách về giá dịch vụ thủy lợi, tạo cơ sở cho việc quản lý, vận hành và thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn tỉnh.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về mức giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn tỉnh Quảng Nam áp dụng cho giai đoạn 2019 - 2020.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với chủ sở hữu công trình thủy lợi; chủ quản lý công trình thủy lợi; tổ chức, cá nhân khai thác công trình thủy lợi; tổ chức, cá nhân sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

- Phân chia khu vực địa lý và các khái niệm kỹ thuật

• Phân chia khu vực địa lý:
  • Khu vực miền núi: Gồm 09 huyện là Tiên Phước, Hiệp Đức, Bắc Trà My, Nam Trà My, Tây Giang, Đông Giang, Nam Giang, Phước Sơn và Nông Sơn.
  • Khu vực đồng bằng: Gồm các huyện, thị xã và thành phố còn lại trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
• Trường hợp cấp nước tạo nguồn: Được xác định khi dùng biện pháp công trình hồ chứa, đập dâng (kể cả đập ngăn mặn) chặn sông, suối tạo nguồn nước cấp trực tiếp; dùng động lực bơm nước từ sông, suối chuyển đến; hoặc cấp nước từ kênh tưới đổ trực tiếp vào công trình đầu mối của đơn vị khai thác công trình thủy lợi khác sử dụng (bao gồm cả nguồn nước hồi quy).
• Trường hợp sử dụng nước tạo nguồn: Được xác định khi dùng biện pháp động lực lấy nước trực tiếp từ trong lòng hồ chứa, thượng lưu đập dâng của đơn vị khác; hoặc dùng biện pháp động lực/trọng lực (trừ kênh dẫn) lấy nước từ kênh tưới của đơn vị khai thác công trình thủy lợi khác để tưới, tiêu.

- Giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi đối với đất trồng lúa

Mức giá dưới đây được tính ở vị trí cống đầu kênh của tổ chức thủy lợi cơ sở đến công trình đầu mối của công trình thủy lợi và là giá không có thuế giá trị gia tăng (VAT):

• Trường hợp tưới, tiêu chủ động hoàn toàn:
  • Biện pháp tưới bằng động lực (bơm điện): Khu vực miền núi là 1.811.000 đồng/ha/vụ; khu vực đồng bằng là 1.409.000 đồng/ha/vụ.
  • Biện pháp tưới bằng trọng lực (tự chảy): Khu vực miền núi là 1.267.000 đồng/ha/vụ; khu vực đồng bằng là 986.000 đồng/ha/vụ.
  • Biện pháp tưới bằng trọng lực kết hợp động lực hỗ trợ: Khu vực miền núi là 1.539.000 đồng/ha/vụ; khu vực đồng bằng là 1.197.000 đồng/ha/vụ.
• Trường hợp tưới, tiêu chủ động một phần: Mức giá được tính bằng 60% mức giá tưới, tiêu chủ động nêu trên.
• Trường hợp cấp nước tạo nguồn và sử dụng nước tạo nguồn: Mức giá được phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) của mức giá tưới, tiêu chủ động tương ứng với từng biện pháp công trình:
  • Cấp nước và sử dụng nước tạo nguồn bằng trọng lực: Đơn vị cấp nước tạo nguồn hưởng 40%; đơn vị sử dụng nước tạo nguồn hưởng 60%.
  • Cấp nước và sử dụng nước tạo nguồn bằng động lực: Đơn vị cấp nước tạo nguồn hưởng 50%; đơn vị sử dụng nước tạo nguồn hưởng 50%.
  • Cấp nước tạo nguồn bằng trọng lực, sử dụng bằng động lực: Đơn vị cấp nước tạo nguồn hưởng 10%; đơn vị sử dụng nước tạo nguồn hưởng 90%.
  • Cấp nước tạo nguồn bằng động lực, sử dụng bằng trọng lực: Đơn vị cấp nước tạo nguồn hưởng 90%; đơn vị sử dụng nước tạo nguồn hưởng 10%.
• Các trường hợp đặc thù khác đối với đất trồng lúa:
  • Lợi dụng thủy triều để tưới, tiêu: Mức giá bằng 70% mức giá tưới, tiêu bằng trọng lực.
  • Tạo nguồn từ bậc 2 trở lên (theo quy hoạch được duyệt): Mức giá được tính tăng thêm 20% so với mức giá của biện pháp công trình tương ứng.
  • Tách riêng mức giá tưới và tiêu trên cùng diện tích: Mức giá cho tưới tính bằng 70%, mức giá cho tiêu tính bằng 30% mức giá quy định chung.

- Giá dịch vụ thủy lợi đối với các loại cây trồng khác, sản xuất muối và thoát nước

• Đất trồng mạ, rau, màu, cây công nghiệp ngắn ngày (kể cả cây vụ đông): Mức giá tính bằng 40% mức giá đối với đất trồng lúa.
• Đất sản xuất muối: Mức giá áp dụng tính bằng 2% giá trị muối thành phẩm. Sở Tài chính chịu trách nhiệm khảo sát và thông báo giá muối thành phẩm cụ thể sau khi có ý kiến đề xuất của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Cấp nước tưới, tiêu để đẩy mặn, rửa mặn, rửa phèn, giữ ngọt: Mức giá không vượt quá 10% mức giá đối với đất trồng lúa.
• Tiêu thoát nước khu vực nông thôn và đô thị (trừ vùng nội thị): Mức giá tính bằng 5% mức giá dịch vụ tưới đối với đất trồng lúa/vụ.

- Giá cấp nước chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và cây lâu năm

• Cấp nước cho chăn nuôi:
  • Biện pháp bơm điện: 1.320 đồng/m3.
  • Biện pháp hồ đập, kênh cống: 900 đồng/m3.
• Cấp nước để nuôi trồng thủy sản:
  • Biện pháp bơm điện: 840 đồng/m3.
  • Biện pháp hồ đập, kênh cống: 600 đồng/m3 hoặc tính theo diện tích là 250 đồng/m2 mặt thoáng/năm.
  • Trường hợp nuôi trồng thủy sản lợi dụng thủy triều: Tính bằng 50% mức giá quy định nêu trên.
• Cấp nước tưới cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, hoa và cây dược liệu:
  • Biện pháp bơm điện: 1.020 đồng/m3.
  • Biện pháp hồ đập, kênh cống: 840 đồng/m3.
  • Trường hợp không tính được theo mét khối (m3): Thu theo diện tích (ha) với mức giá bằng 80% mức giá dịch vụ công ích thủy lợi đối với đất trồng lúa cho một năm theo từng biện pháp công trình tương ứng.
• Nguyên tắc tính khối lượng: Các trường hợp lấy nước theo khối lượng được xác định và tính toán tại vị trí nhận nước của tổ chức, cá nhân sử dụng nước.

- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và địa phương

• Các tổ chức, cá nhân khai thác công trình thủy lợi:
  • Thực hiện niêm yết công khai giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi và tổ chức thu đúng giá niêm yết.
  • Cung cấp đầy đủ hóa đơn tài chính cho người sử dụng dịch vụ theo đúng quy định pháp luật về hóa đơn, chứng từ.
  • Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách nhà nước; phần kinh phí còn lại được để lại đơn vị sử dụng theo quy định.
• Cục Thuế tỉnh Quảng Nam: Chịu trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn các chủ quản lý, tổ chức, cá nhân khai thác công trình thủy lợi thực hiện quản lý và sử dụng hóa đơn đúng quy định.
• Sở Tài chính: Hướng dẫn việc niêm yết giá; quản lý, theo dõi việc áp dụng mức giá; phối hợp với các ngành và địa phương tham mưu UBND tỉnh xử lý các hành vi vi phạm về giá.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì triển khai thực hiện quyết định này; phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm; tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong thực tế để báo cáo UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30/12/2019.
• Điều khoản thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 15/2017/QĐ-UBND ngày 25/7/2017 của UBND tỉnh Quảng Nam về quy định mức giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi và giá nước phục vụ cho các mục đích không phải sản xuất lương thực.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính; Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc Công ty TNHH MTV Khai thác thủy lợi Quảng Nam và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.