Tóm tắt Quyết định 237-CP năm 1978 về việc thành lập Ủy ban sông Mê Công của Việt Nam

Quyết định 237-CP do Hội đồng Chính phủ ban hành năm 1978 là văn bản pháp lý quan trọng đặt nền móng cho việc quản lý, khai thác tài nguyên nước và thúc đẩy hợp tác quốc tế tại lưu vực sông Mê Công của Việt Nam trong giai đoạn tái thiết đất nước.

1. Mục tiêu thành lập Ủy ban sông Mê Công của Việt Nam

Ủy ban sông Mê Công của Việt Nam được thành lập dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ trưởng Bộ Thủy lợi. Mục tiêu cốt lõi của Ủy ban là đại diện cho nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn và nghĩa vụ quốc gia trong tổ chức Ủy ban lâm thời sông Mê Công.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban

Ủy ban được giao các nhiệm vụ trọng yếu mang tính liên ngành và đối ngoại sâu sắc:

• Phối hợp và hoạch định chính sách: Chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để nghiên cứu, xây dựng phương hướng, chương trình và kế hoạch hoạt động của Ủy ban trong việc khảo sát, khai thác, sử dụng nguồn nước và tài nguyên liên quan của sông Mê Công thuộc phạm vi Việt Nam, trình Chính phủ xem xét và quyết định.
• Giám sát và hướng dẫn thực hiện: Theo dõi, đôn đốc và hướng dẫn các cơ quan trung ương và địa phương thực hiện nghiêm túc các quyết định của Chính phủ về nghiên cứu, khai thác nguồn nước sông Mê Công.
• Hợp tác quốc tế: Hợp tác chặt chẽ với Ủy ban lâm thời sông Mê Công nhằm bảo đảm việc khai thác nguồn nước hợp lý, bảo vệ quyền lợi chính đáng của các quốc gia ven sông. Kiến nghị Chính phủ bổ nhiệm đại diện Việt Nam tham gia Ủy ban lâm thời, cử chuyên gia làm việc tại Văn phòng thường trực của Ủy ban lâm thời, và thành lập các đoàn đại biểu tham gia các hội nghị liên quan.
• Công tác đối ngoại: Giữ mối liên hệ thường xuyên với các Đại sứ quán Việt Nam tại các nước ven sông Mê Công, các đại diện của Việt Nam tại Ủy ban lâm thời, Ủy ban sông Mê Công của các nước láng giềng và các cơ quan ngoại giao nước ngoài tại Hà Nội để giải quyết các công việc liên quan.

3. Cơ cấu tổ chức và thành phần nhân sự

Ủy ban được tổ chức theo mô hình phối hợp liên ngành với thành phần nhân sự cấp cao:

• Chủ tịch Ủy ban: Do một Thứ trưởng Bộ Thủy lợi đảm nhiệm.
• Phó Chủ tịch Ủy ban: Gồm một đại diện của Ủy ban Kế hoạch Nhà nước và một đại diện của Bộ Ngoại giao.
• Các Ủy viên: Là đại diện của các Bộ Nông nghiệp, Bộ Hải sản, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Điện và than, cùng Tổng cục Khí tượng thủy văn. Tùy nhu cầu thực tế, Chủ tịch Ủy ban có thể mời thêm đại diện các Bộ, ngành và địa phương liên quan tham dự các cuộc họp.
• Bộ phận thường trực: Gồm các đại diện của Bộ Thủy lợi, Ủy ban Kế hoạch Nhà nước và Bộ Ngoại giao để duy trì hoạt động thường xuyên.

4. Phương thức hoạt động và bộ máy giúp việc

Để tối ưu hóa bộ máy hành chính, Ủy ban hoạt động theo cơ chế linh hoạt:

• Không thành lập bộ máy riêng: Ủy ban không tổ chức biên chế giúp việc độc lập mà sử dụng trực tiếp lực lượng và tổ chức quy hoạch hiện có của Bộ Thủy lợi để làm Văn phòng thường trực nghiên cứu, tổng hợp.
• Thẩm quyền quy định chi tiết: Bộ trưởng Bộ Thủy lợi có trách nhiệm quy định cụ thể về lề lối làm việc của Ủy ban và cơ cấu tổ chức của Văn phòng thường trực.
• Thẩm quyền bổ nhiệm: Các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên của Ủy ban do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm dựa trên đề nghị của Bộ trưởng Bộ Thủy lợi.

5. Trách nhiệm thi hành

Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này bao gồm: Bộ trưởng Bộ Thủy lợi, Chủ nhiệm Ủy ban Kế hoạch Nhà nước, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp, Bộ trưởng Bộ Hải sản, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Bộ trưởng Bộ Điện và than, Tổng cục trưởng Tổng cục Khí tượng thủy văn cùng các ngành, các cấp có liên quan. Quyết định được ký thay mặt Thủ tướng Chính phủ bởi Phó Thủ tướng Lê Thanh Nghị.