Giới thiệu chung về Quyết định 24/2017/QĐ-UBND

Quyết định số 24/2017/QĐ-UBND quy định chi tiết về giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Văn bản này đóng vai trò pháp lý quan trọng trong việc chuẩn hóa công tác quản lý chất thải, bảo vệ môi trường, đồng thời xác định rõ quyền lợi, nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình và trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.

1. Quy định về giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt

Mức giá dịch vụ thu gom và vận chuyển rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Cao Bằng được thực hiện chi tiết theo Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này. Đáng chú ý, các mức giá được quy định tại Phụ lục đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT) theo quy định pháp luật hiện hành.

2. Đối tượng thu và đối tượng nộp giá dịch vụ

Quyết định phân định rõ ràng trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thu và nộp tiền dịch vụ vệ sinh môi trường:

• Đối tượng thực hiện thu: Ủy ban nhân dân (UBND) các huyện, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức bộ máy phục vụ công tác thu giá dịch vụ. Cơ quan này có thể trực tiếp thực hiện hoặc ủy quyền cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc, hoặc các đơn vị được giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt tiến hành thu tiền.
• Đối tượng nộp: Toàn bộ các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân (bao gồm cả trong nước và nước ngoài) hiện đang hoạt động, cư trú trên địa bàn tỉnh Cao Bằng có phát sinh rác thải ra môi trường đều có nghĩa vụ nộp tiền thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải theo mức giá quy định.
• Phương thức thu: Việc thu tiền dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt được thực hiện định kỳ theo tháng.

3. Công tác quản lý dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt

Cơ chế quản lý tài chính và vận hành dịch vụ được quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả:

• Tổ chức thu và hạch toán: Đơn vị cung ứng dịch vụ tự tổ chức thu tiền trong phạm vi khu vực mình cung ứng. Khoản thu này được tính trực tiếp vào doanh thu của đơn vị. Đơn vị có trách nhiệm thực hiện hạch toán kế toán và hoàn thành các nghĩa vụ thuế với ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành.
• Thanh toán và bù trừ kinh phí: Việc thanh toán kinh phí giữa đơn vị đảm bảo nguồn chi trả dịch vụ vệ sinh môi trường và đơn vị cung cấp dịch vụ được thực hiện dựa trên việc đối chiếu giữa số tiền phải thu thực tế (theo số đối tượng nộp thực tế) và kinh phí thực tế phải trả (dựa trên khối lượng công việc được nghiệm thu thực tế và đơn giá hợp đồng). Các bên sẽ tiến hành thanh toán bù trừ vào phần ngân sách phải thanh toán theo quy định.
• Sử dụng chứng từ: Đơn vị cung ứng dịch vụ phải đăng ký với cơ quan Thuế để mua hoặc tự in, phát hành chứng từ thu theo đúng quy định pháp luật để cấp cho người nộp tiền khi thực hiện thu tiền.
• Công tác thanh tra, kiểm tra: UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, thanh tra hoạt động thu tiền dịch vụ của các cơ quan, đơn vị, tổ chức được ủy quyền thu tiền trên địa bàn.

4. Trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, đơn vị

Để đảm bảo quyết định được thực thi đồng bộ và hiệu quả, UBND tỉnh Cao Bằng giao nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị:

• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Cục Thuế tỉnh và các cơ quan liên quan tiến hành kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc thực hiện giá dịch vụ của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn.
• Cục Thuế tỉnh: Phối hợp với UBND cấp huyện thường xuyên kiểm tra, rà soát việc chấp hành pháp luật về thuế; hướng dẫn các đơn vị thực hiện kê khai, nộp thuế và quyết toán thuế đối với doanh thu dịch vụ thu được theo quy định của Luật Quản lý thuế.
• UBND các huyện, thành phố: Chỉ đạo UBND cấp xã (xã, phường, thị trấn) thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện giá dịch vụ tại địa bàn quản lý để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai phạm của tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ; đồng thời chỉ đạo các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ triển khai thu tiền dịch vụ trên địa bàn.
• Đơn vị thực hiện dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải:
  • Thực hiện thông báo công khai về đối tượng thuộc diện phải chi trả dịch vụ, mức giá và các thủ tục nộp tiền theo quy định.
  • Khi thu tiền phải cấp chứng từ thu hợp lệ cho đối tượng nộp tiền và thu đúng theo mức giá đã thông báo.
  • Nộp đầy đủ, kịp thời các khoản thuế vào ngân sách nhà nước theo quy định.
  • Thực hiện thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt theo đúng hợp đồng đã ký kết, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
  • Báo cáo định kỳ theo tháng, quý, năm về tình hình thực hiện thu giá dịch vụ gửi Sở Tài chính, Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
• Xử lý vi phạm: Các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm trong lĩnh vực quản lý giá sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định tại Nghị định số 109/2013/NĐ-CP, Nghị định số 49/2016/NĐ-CP và Thông tư số 31/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá.

5. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định 24/2017/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2017.

Văn bản này thay thế và bãi bỏ hoàn toàn Quyết định số 2638/QĐ-UBND ngày 31/12/2016 của UBND tỉnh Cao Bằng về việc quy định tạm thời giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh.

Các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Giám đốc Công ty TNHH Đầu tư phát triển và Môi trường Cao Bằng cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan.